Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области» на 2005-2007 годы (с изменениями и дополнениями на 30 октября 2007 года )

N
п/п

Наименование
мероприятий

Результативность
выполнения мероприятий

Испол-
нители

Срок
исполне-
ния (по годам)

Источники
финансиро-
вания

Объем финансирования по годам
(млн. рублей)

2005

2006

2007

7.1. Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства

7.1.1

Подготовка предложений по внесению в действующее законодательство изменений, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства

Совершенствование
действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.2. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг

7.2.1

Содействие в самоорганизации субъектов малого предпринимательства по отраслевому и территориальному принципу, повышению их роли в социально-
экономических процессах

Повышение эффективности и активизация деятельности объединений малого предпринимательства; привлечение объединений предпринимателей к работе в органах социального партнерства и системе государственно-общественной поддержки малого предпринимательства,

содействие повышению организованности малого предпринимательства

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.2.2

Содействие участию субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе организация и проведение в г. Кемерово ежегодной межрегиональной выставки «Предпринимательство»

Формирование системы продвижения продукции, услуг и технологий малых предприятий Кемеровской области; увеличение объема выпуска продукции малых предприятий, развитие налогооблагаемой базы, использование потенциала малого предпринимательства для решения актуальных социально-экономических проблем

АКО

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

0,13

0,4

7.2.3

Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)

развитие материально-технической базы городского инновационного центра и инновационного бизнес-инкубатора N 2 муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово

Территориальная и
ценовая доступность квалифицированных консультационных и информационных услуг по широкому спектру предпринимательской деятельности

АКО,
ГФПМП
 (по
согла-
сованию)

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

-

1,0

7.2.4

Развитие на базе действующих объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства центров малого предпринимательства по оказанию информационных, консультационных, юридических и других услуг

Расширение спектра и повышение качества деловых услуг, оказываемых малым предприятиям; упрощение доступа малых предприятий к различным видам деловых услуг (реализация принципа «одного окна»), повышение эффективности деятельности
объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

АКО,
ГФПМП
 (по
согла-
сованию)

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.2.5

Предоставле-
ние субвенций на развитие образователь-
ных программ
для субъектов малого предпринима-
тельства, услуг по трансферту и коммерциали-
зации технологий и иных мероприятий, направленных на совершенство-
вание процессов бизнес-инкубирования

Создание условий для развития начинающих субъектов малого предпринима-
тельства

АКО, ГФПМП
(по согласова-
нию)

2007

Областной бюджет (субвенции)

-

-

1,25

7.2.6

Разработка и реализация образователь-
ных программ для субъектов малого предпринима-
тельства

Повышение профес-
сионального образова-
тельного уровня руководите-
лей малых предприятий и индивиду-
альных предприни-
мателей

АКО, ГФПМП
(по согласо-
ванию)

2007

Областной бюджет (субвенции)

-

-

1,25

Всего

в том числе субвенции областного бюджета

-


-

0,13


0,13

3,9


 3,9

7.3. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства

 7.3.1

Предоставление субсидий для фондирования созданных институтов развития микрофинансирования организации (ГФПМП) для целей поддержки малого предпринимательства

Развитие институтов микрокредито-вания

АКО

ГФПМП
(по согласо-
ванию)

2005-
2007

Област-
ной
бюджет
(субси-
дии)

14,66

24,17

46,05

7.3.2

Организация лизинга оборудования для субъектов малого предпринимательства

Расширение возможностей малого предпринимательства для приобретения современного оборудования и технологий; снижение риска невозврата инвестиционных ресурсов;

повышение эффективности деятельности малых предприятий

АКО,
 ГФПМП
(по
согла-
сованию)

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.3.3

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях:

субъектами малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов;

субъектами малого предпринимательства, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (включая пополнение оборотных средств);

потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предприниматель-
ства, для осуществления предпринимательской деятельности (включая пополнение оборотных средств);

фондами поддержки малого предприниматель-
ства с целью предоставления займов субъектам малого предпринимательства;

лизинговыми компаниями с целью предоставления оборудования в лизинг субъектам малого предпринимательства  

Создание условий для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях

АКО,
ГФПМП
(по
согла-
сованию)

2005-
2007

Областной бюджет
(субсидии)

0,382

6,5

1

7.3.4

Проведение координационных совещаний с руководителями некоммерческих организаций финансово- кредитной поддержки области и муниципальных образований

Выработка единых в масштабе области стандартов оказания финансово-кредитной поддержки субъектам малого предпринимательства

АКО,
ГФПМП
 (по
согла-
сованию)

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.3.5

Разработка и реализация новых финансовых технологий поддержки малого предприниматель-
ства с привлечением внебюджетных источников

Создание условий для получения субъектами малого предпринимательства кредитов

АКО,
ГФПМП (по
согла-
сованию

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.3.6

Организация учебных семинаров для специалистов муниципальных фондов поддержки малого предприниматель-
ства и других некоммерческих организаций финансово-кредитной поддержки области

Повышение качества услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства

АКО,
ГФПМП
(по
согла-
сованию)

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

-

-

7.3.7

Формирование и размещение информации об объектах государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Кемеровской области, муниципальной и иной собственности (недвижимость), предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже

Повышение эффективности использования объектов государственной, муниципальной и иной
собственности при
осуществлении предпринимательской деятельности

Коми-
тет по управ-
лению
госу-
дарст-
венным имуще-
ством Кеме-
ровской области,
АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.3.8

Содействие в кооперировании малых предприятий между собой и с другими предприятиями, развитии субконтрактации

Содействие развитию малых промышленных предприятий

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.3.9

Содействие созданию малых предприятий при реструктуризации крупных промышленных предприятий

Обеспечение эффективного развития малых производственных предприятий

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.3.10

Привлечение субъектов малого предприниматель-
ства к выполнению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе в сферах:

- образования;

- здравоохранения;

- культуры;

- строительства;

- жилищно-коммунального хозяйства;

- экологии;

- социальной поддержки

Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к выполнению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на конкурсной основе

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.3.11

Проведение «круглых столов», конференций, семинаров по вопросам создания, деятельности кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования

Проведение ежегодных семинаров по обмену опытом и практике работы
обществ взаимного
кредитования, увеличение объемов
привлечения средств населения в сферу малого предпринимательства

АКО

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

0,1

0,1

7.3.12

Предоставление субсидий на компенсацию части страхового взноса по договорам страхования субъектам малого предприниматель-
ства Кемеровской области, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов

Создание условий для получения субъектами малого предпринимательства кредитов

АКО,
ГФПМП
(по
согла-
сова-
нию)

2005-2007

Областной бюджет
(субсидии)

-

0,1

0,25

7.3.13

Субсидирование части затрат субъектов малого предприниматель-
ства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, связанных с:

оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

оплатой аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом

Активизация субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

АКО,
ГФПМП
 (по
согла-
сованию)

2006-2007

Областной бюджет
(субсидии)

-

0,27

0,2

7.3.14

Субсидирование части затрат получателей кредита, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам

Создание условий для получения субъектами малого предпринимательства кредитов

АКО,
ГФПМП
 (по
согла-
сованию)

2006-2007

Областной бюджет
(субсидии)

-

-

1,2

7.3.15

Разработка и реализация программ поддержки начинающих
субъектов малого предпринима-
тельства - гранты начинающим субъектам малого предприни-
мательства на создание собственного бизнеса

Создание
условий для развития начинающих субъектов
малого предпринима-тельства

АКО, ГФПМП
(по согласо-
ванию)

2007

Областной бюджет (субвенции)

-

-

7,0

 7.3.16

Предоставление ГФПМП поручительств субъектам малого предпринимательства по банковским кредитам и договорам лизинга

Обеспечение доступа
субъектам
малого предпринима-тельства к банковским кредитам и оформлению лизинга

ГФПМП
(по согла-
сованию)

2007

Област-
ной бюджет
(субвенции)

-

-

-

Всего

в том числе:

субвенции областного бюджета

субсидии областного бюджета

15,042


14,66

0,382

31,14


24,27

6,87

51,41


39,21

12,2

7.4. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области по поддержке малого предпринимательства, содействие в реализации муниципальных программ в приоритетных сферах развития малого предпринимательства

7.4.1

Организационная и методическая поддержка реализации мер развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Кемеровской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в Кемеровской области

Обеспечение преемственности политики поддержки малого предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях, повышение эффективности муниципальных программ, развитие и распространение перспективных технологий поддержки малого предпринимательства

АКО

2005 -
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.4.2

Проведение мероприятий в связи с областным праздником «День предпринимателя», в том числе семинаров, конференций, конкурсов, выставок, и участие в них

Формирование положительного имиджа малого предпринимательства;

повышение заинтересованности субъектов малого предпринимательства в совершенствовании своей деятельности;

повышение квалификации кадров; использование опыта регионов для решения проблем малого предпринимательства Кемеровской области;

стимулирование развития малого предпринимательства

АКО,
ГФПМП
(по
согла-
сованию)

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

10,24

0,35

0,4

7.4.3

Организация и проведение областного съезда (конференции) представителей малых предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Формирование региональной политики, развитие конструктивного диалога предпринимательских кругов и органов государственной власти и местного самоуправления

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.4.4

Проведение дней малого предпринимательства в муниципальных образованиях, включающих семинары, совещания, «круглые столы» по проблемам предпринимательства, с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, предпринимательских структур и организаций инфраструктуры

Проведение комплексных мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства в муниципальных образованиях Кемеровской области; реализация мер информационной поддержки субъектов малого предпринимательства; информационная и маркетинговая поддержка организаций инфраструктуры

АКО,
ГФПМП
(по
согла-
сованию)

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

0,2

0,2

7.4.5

Разработка и реализация пилотных проектов и программ развития малого предпринимательства в депрессивных зонах с целью обеспечения условий для выравнивания потенциала малого предпринимательства в территориях Кемеровской области

Повышение эффективности поддержки малого предпринимательства на местном уровне

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.4.6

Проведение конкурсов с целью
финансирования программ социально-экономического

развития территорий и муниципальных образований, в основу которых положен ускоренный рост малого предпринимательства

Повышение эффективности поддержки малого предпринимательства на местном уровне

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.4.7

Методическое обеспечение работ по разработке и реализации программ поддержки и развития предпринимательства в муниципальных образованиях

Улучшение координации деятельности областных и местных структур, занимающихся поддержкой предпринимательства

АКО

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

-

0,09  

7.4.8

Организация повышения квалификации и профессиональной
переподготовки государственных и муниципальных служащих, работающих в сфере поддержки малого предпринимательства, и руководителей организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Повышение эффективности работы сотрудников, занимающихся вопросами малого предпринимательства;

обеспечение преемственности политики поддержки малого предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях, повышение эффективности муниципальных программ, развитие и распространение перспективных технологий поддержки малого предпринимательства

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.4.9

Взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей по созданию благоприятных условий субъектам малого предпринимательства

Повышение эффективности диалога бизнеса и власти

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.4.10

Участие в работе общественных советов и объединений предпринимателей муниципальных образований

Повышение эффективности диалога бизнеса и власти

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.4.11

Создание новых и активизация работы существующих комиссий по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в муниципальных образованиях

Организация работы по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, обусловленных распорядительными документами
и действиями органов государственной власти, а также принятие конкретных мер по результатам рассмотрения заявлений и жалоб предпринимателей на должностные
злоупотребления, волокиту и бюрократизм при решении органами
управления и контроля вопросов регулирования предпринимательской деятельности

АКО

2005-
 2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

Всего

в том числе субвенции областного бюджета

10,24


10,24

0,55


0,55

0,69


0,69

7.5. Статистическое, научно-методическое и информационное обеспечение
малого предпринимательства и его государственной поддержки

7.5.1

Организация и проведение мониторинговых социологических обследований с целью анализа экономических и социальных проблем малого предпринимательства

Формирование информационной базы для анализа экономических и социальных проблем малого предпринимательства и разработки на этой основе дальнейшей политики его поддержки

АКО

Областной бюджет
(субвенции)

-

-

-

7.5.2

Проведение выборочных обследований субъектов малого предпринимательства по направлениям, требующим оперативного принятия решений при разработке новых или внесения изменений в действующие нормативные акты

Обеспечение объективной информацией о состоянии малого предпринимательства для выработки более эффективной региональной политики в области его поддержки по различным категориям субъектов малого предпринимательства

АКО

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.5.3

Формирование информационно-статистических массивов, проведение мониторинга малого предпринимательства в области и в различных секторах экономики

Создание объективной информации о состоянии и деятельности субъектов малого предпринимательства

АКО

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.5.4

Проведение анализа состояния малого предпринимательства по городам и районам области

Создание системы мониторинга малого предпринимательства по городам и районам

АКО

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.5.5

Проведение анализа состояния малого предпринимательства по отраслям экономики

Создание системы мониторинга малого предпринимательства по отраслям

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.5.6

Прогнозирование экономического развития малого предпринимательства, разработка предложений по его развитию

Повышение эффективности государственной политики в области развития малого предпринимательства

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.5.7

Мониторинг реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области

Повышение эффективности государственной политики в области развития малого предпринимательства

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.5.8

Пропаганда через средства массовой информации идеологии предпринимательства и освещение передового опыта развития малого предпринимательства

Формирование положительного имиджа предпринимателя

АКО

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

-

0,5

7.5.9

Разработка проекта программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на последующий период

Определение направлений и мер поддержки малого предпринимательства на последующий период

Юри-
дические лица, опре-
деля-
емые на конкурс-
ной основе

2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

-

0,3

7.5.10

Реализация мероприя-
тий, направлен-
ных на поддержку малого предприни-
мательства в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)

Создание
условий для развития субъектов
малого предпринима-
тельства в условиях вступления России в ВТО

АКО, ГФПМП
(по
согласо-
ванию)

2007

Областной бюджет (субвенции)

-

-

4,2

Всего
в том числе субвенции областного бюджета

-

-

-

-

5

5

7.6. Стимулирование производственной и инновационной деятельности

7.6.1

Привлечение средств на льготной основе для развития новых технологий, создания малыми предприятиями новых наукоемких видов продукции

Организация финансирования разработки и развития производства новой наукоемкой продукции, проведения НИР и ОКР с использованием средств из внешних для области источников, в том числе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

 увеличение налогооблагаемой базы

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.6.2

Организация и проведение выставок-презентаций разработок и технологий малых инновационных предприятий на крупных предприятиях, а также в муниципальных образованиях в рамках выездных семинаров по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства

Увеличение объемов продаж продукции и технологий малых инновационных предприятий, установление взаимовыгодных экономических связей между крупными и малыми предприятиями; создание предпосылок для экономии средств, в том числе бюджетных, за счет применения ресурсосберегающих технологий малых предприятий

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.6.3

Подготовка предложений по формированию эффективных механизмов взаимодействия научных организаций и малых промышленных предприятий

Повышение эффективности инновационных процессов в экономике за счет интеграции научных организаций с малым предпринимательством

АКО

2005-
2007

В пределах бюджетных ассигнований на основную
деятельность

-

-

-

7.6.4

Развитие инфраструктуры поддержки новых инновационных малых предприятий (на конкурсной основе)

Создание новых инновационных малых предприятий, рабочих мест, повышение культуры ведения бизнеса

АКО

2005-
2007

Областной бюджет
(субвенции)

-

-

1,0

Всего

В том числе субвенции областного бюджета

-


-

-


-

1,0


1,0