РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»
на 2005 - 2010 годы
ПАСПОРТ
региональной целевой программы «Переселение граждан
из ветхого и аварийного жилья» на 2005 - 2010 годы
Наименование региональной целевой программы | Региональная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» на 2005 - 2010 годы (далее - Программа) | |||
Государственный заказчик Программы | Администрация Кемеровской области | |||
Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области Глотко Нина Федоровна | |||
Разработчик Программы | Департамент строительства Администрации Кемеровской области | |||
Цель Программы | Ликвидация аварийного жилья в Кемеровской области, признанного таковым на 1 января 2004 года; обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье | |||
Сроки и этапы реализации Программы | 2005 - 2010 годы: 1-й этап - 2005 год; 2-й этап - 2006 - 2010 годы | |||
Основные мероприятия Программы | Снос ветхого и аварийного жилья; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья | |||
Исполнитель основных мероприятий Программы | Департамент строительства Администрации Кемеровской области; организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством | |||
Объем и источники финансирования | 1,4 млрд. рублей из средств областного бюджета | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Переселение до 2010 года из ветхого и аварийного жилья не менее 2100 семей; введение не менее 115 тыс. кв. метров жилья; выполнение государственных обязательств по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья | |||
Организация контроля за выполнением Программы | Управление Программой и контроль за ее исполнением осуществляет государственный заказчик Программы | |||
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По отчетным данным Кемеровского областного комитета государственной статистики, ветхий и аварийный жилищный фонд в Кемеровской области на 1 января 2004 года составляет около 3,4 млн. кв. метров общей площади жилья, или составляет 6 процентов от всего жилищного фонда в Кемеровской области.
В Кемеровской области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 117 тыс. семей, более 50 тыс. семей проживают в ветхих и аварийных домах.
Наиболее остро стоит проблема сноса ветхого и аварийного жилья в «шахтерских» городах и поселках. В 30 - 50-е годы двадцатого века вокруг шахт как временное жилье строились в основном бараки. Это щитовые одно-, двухэтажные засыпные дома на 8 - 14 квартир.
В этих бараках сменилось не одно поколение, и сегодня в них живут, как правило, малоимущие, многодетные семьи, ветераны и инвалиды войны, ветераны труда. Это жилье и его инженерные сети доведены до критического, аварийного состояния в силу систематического недофинансирования в советское время министерствами и ведомствами строительства объектов социального и инженерного обеспечения жилых микрорайонов.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ведомственное жилье было передано местным органам исполнительной власти без финансирования.
С 1996 года Правительством Российской Федерации проводится реструктуризация угольной промышленности, то есть закрытие нерентабельных шахт.
С начала реструктуризации угольной отрасли государством выделено на жилищное строительство по технико-экономическому обоснованию закрывающихся шахт 1055,9 млн. рублей, что составляет только 20 процентов от требуемого объема.
За период с 1996 года по 2004 год введено жилья около 213,7 тыс. кв. метров, переселено 4307 семей из ветхих и аварийных жилых домов, расположенных на горных отводах.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» использование средств государственной поддержки ограничено той частью ветхого и аварийного жилищного фонда, которая находится на территории, подработанной горными выработками ликвидированных шахт и являющейся непригодной для проживания по критериям безопасности.
У муниципальных образований на поддержание ветхого и аварийного жилья в надлежащем эксплуатационном состоянии средств крайне недостаточно.
Начиная с 1998 года Администрацией Кемеровской области ведется целенаправленная работа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. За период с 1998 года по 2003 год в Кемеровской области переселено 9,1 тыс. семей в новые квартиры, построено и введено 481 тыс. кв. метров жилья, снесено 940 бараков и индивидуальных домов. Вместе с тем это составило только 18 процентов от потребности.
Данные результаты не оказали существенного влияния на решение проблемы сноса ветхого и аварийного жилья в Кемеровской области.
Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям согласно действующему законодательству. В этой связи необходима областная целевая программа.
Программой предусматривается с учетом финансирования мероприятий подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, финансирование из средств областного бюджета сноса аварийного жилья, признанного непригодным для проживания на 1 января 2004 года.
2. Цели и сроки реализации Программы
Целями Программы являются ликвидация аварийного жилья в Кемеровской области и обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье.
Реализация Программы состоит из двух этапов: 2005 год и 2006 - 2010 годы.
3. Мероприятия Программы