КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 мая 2005 года №  313-р

О мерах по совершенствованию системы управления в области гражданской
 обороны, организации тушения пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций
 межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий

(утратило силу с 23 ноября 2010 года на основании
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.11.2010 N 496)

_____________________________________________________________________

Текст документа с изменением, внесенным:

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.06.05 г. № 506-р

_____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2004 № 619 «Об утверждении соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Кемеровской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий», на основании Устава Кемеровской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центре по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области.

2. Определить Центр по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ на территории Кемеровской области.

3. Ввести в систему органов и организаций, осуществляющих функции в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ на территории Кемеровской области Центр по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области в составе:

Управления противопожарной службы Кемеровской области;

Управления гражданской защиты Кемеровской области;

Кемеровской областной поисково-спасательной службы.

4. Расходы на содержание Центра по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области осуществлять за счет средств областного бюджета.

5. Установить, что в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Кемеровской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий оперативное руководство Центром по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области осуществляет Главное управление МЧС России по Кемеровской области.

6. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Администрации Кемеровской области от 25.01.2005 № 53-р «Об организации деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области».

7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

8. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

   И.о. Губернатора
Кемеровской области
 В.Мазикин

Утверждено
 распоряжением Коллегии
 Администрации области
      от 17.05.2005 г. № 313-р

ПОЛОЖЕНИЕ
о Центре по обеспечению деятельности в области защиты
 населения и территории Кемеровской области

1. Общие положения

1. Центр по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области (далее - Центр) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ на территории Кемеровской области.

2. Центр осуществляет свою деятельность под оперативным руководством Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области (далее - ГУ МЧС России по Кемеровской области) непосредственно и через подведомственные организации: пожарные, пожарно-спасательные, поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования, подразделения обеспечения и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении Центра (далее-подведомственные организации).

3. Центр в пределах своих полномочий и по согласованию с ГУ МЧС России по Кемеровской области в соответствии с законодательством осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, обеспечивает согласованную деятельность органов управления муниципальных образований, специально уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.              

4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами ГУ МЧС России по Кемеровской области, законодательными и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области и настоящим Положением.

5. Центр обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с законодательством. Является распорядителем бюджетных средств.

Полное наименование: Центр по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области, сокращенное наименование: ЦОД Кемеровской области.

Юридический адрес и фактическое местонахождение Центра: 650000, г. Кемерово, улица Красная, д.11.

2. Основные задачи Центра

Основными задачами Центра являются:

реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности и взаимодействие с уполномоченными органами в сфере безопасности людей на водных объектах на территории Кемеровской области в пределах своих полномочий;

планирование, разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в пределах своих полномочий;

осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями в этих областях;

организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению, проведению первоочередных аварийно-спасательных работ и предупреждению пожаров;

осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмен этой информацией;

обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организация обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

организация ресурсного и финансового обеспечения подведомственных Центру областных государственных учреждений, содержащихся за счет средств областного бюджета.

3. Основные функции Центра

Центр в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях Центра, другие необходимые для организации деятельности организационно - планирующие документы;

организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при чрезвычайных ситуациях;

определяет совместно с Администрацией Кемеровской области, федеральными органами исполнительной власти состав, размещение и оснащение сил и средств, входящих в территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и формирует в составе указанной подсистемы силы постоянной готовности и другие внештатные специальные формирования;

организует в установленном порядке тушение пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

осуществляет планирование и организует первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районах чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

планирует и обеспечивает мероприятия по эвакуации населения, материальных ценностей в безопасные места из районов чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организует деятельность подведомственных организаций на территории Кемеровской области;

организует подготовку и обучение должностных лиц и формирований областной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях, а также методическое руководство подготовкой молодежи по безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;

определяет потребность в материально-технических ресурсах и организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение подведомственных организаций;

организует учет аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ и тушению пожаров, действующих на территории Кемеровской области;

организует учет личного состава Центра и подведомственных организаций, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и содействует обеспечению их жилыми помещениями в соответствии с законодательством;

организует в установленном порядке финансовое обеспечение подведомственных организаций, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам;

организует в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области;

осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;

организует в установленном порядке разработку и представление предложений по закупке и ремонту специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

принимает участие в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

представляет в установленном порядке информацию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты;

осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета области, местных бюджетов и средств организаций, образовательных учреждений, переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;

организует и координирует работу по созданию, хранению, использованию, восполнению областных резервов материальных ресурсов, созданию и использованию финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Центра;

обеспечивает формирование и ведение реестра потенциально опасных объектов области;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

принимает в пределах своей компетенции участие в разработке мобилизационного плана экономики Кемеровской области в части обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;

организует в пределах своей компетенции работу по совершенствованию системы мониторинга, наблюдения и контроля за состоянием природной среды, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля;

обеспечивает в установленном порядке согласованную деятельность всех видов пожарной охраны в пределах своей компетенции;

участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных учреждениях МЧС России специалистов гражданской обороны, спасателей, пожарных для пожарно - спасательных, поисково- спасательных, аварийно - спасательных подразделений;

участвует в установленном порядке в организации и проведении аварийно- спасательных, поисково- спасательных работ;

организует и планирует мероприятия по гражданской обороне на территории Кемеровской области;

осуществляет анализ планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения органами местного самоуправления;

осуществляет руководство созданием и поддержанием в состоянии готовности к использованию защитных сооружений, убежищ и иных объектов гражданской обороны;

организует в пределах своей компетенции подготовку заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

обеспечивает функционирование территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организует подготовку и содержание в готовности сил и средств защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет руководство при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, создает и обеспечивает готовность сил и средств, необходимых для этих целей;

организует разработку и представление в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также других документов, затрагивающих указанные вопросы;

осуществляет разработку и реализацию областных целевых и научно- технических программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

осуществляет правовое и информационное обеспечение деятельности подведомственных организаций;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещения и оснащения сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ;

организует координацию деятельности аварийно- спасательных служб и поисково- спасательных формирований, подразделений пожарной охраны, а также организаций, имеющих задачи по проведению аварийно- спасательных и поисково-спасательных работ, действующих на территории Кемеровской области;

содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляет в пределах своих полномочий в установленном порядке контроль за:

созданием и содержанием запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;