О разработке проекта закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год" и прогноза консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год

№ пп

Содержание мероприятий

Срок
исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Разработка:

прогноза социально - экономического развития Кемеровской области на 2005 год;

прогноза сводного финансового баланса Кемеровской области на 2005 год;

плана развития государственного сектора экономики Кемеровской области на 2005 год;

до 01.09.2004

до 01.09.2004

до 01.09.2004

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (Д.Д.Аганин)

региональных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2005 году.

до 15.06.2004

2.

Разработка:

основных направлений бюджетной и налоговой политики Кемеровской области на 2005 год;

прогноза консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год;

до 01.09.2004

Главное финансовое управление Кемеровской области (А.Ю.Микельсон)

структуры государственного долга и программы государственных внутренних заимствований, предусмотренных на 2005 год для покрытия дефицита областного бюджета.

Оценка потерь областного бюджета в 2005 году от предоставления налоговых льгот.

Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за 2004 год.

3.

Представление в главное финансовое управление Кемеровской области:

до 15.06.2004

3.1.

Основных показателей социально - экономического развития области на 2005 год:

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (Д.Д.Аганин)

объема производства промышленной продукции;

объема добычи угля (млн. тонн);

оборота розничной торговли;

объема работ, выполняемых по договорам строительного подряда;

объема реализации платных услуг населению;

объема добычи драгоценных металлов (кг);

объема производства продукции, облагаемого акцизным сбором (по видам продукции);

объема реализации нефтепродуктов (по видам продукции);

объема производства продукции сельского хозяйства;

экспортных поставок;

амортизационных отчислений;

данных о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий,

в том числе по сельскохозяйственным товаропроизводителям;

объема инвестиций;

численности населения, проживающего на территории области;

численности населения, занятого в экономике области;

годового фонда оплаты труда;

совокупного дохода;

социальных выплат;

доходов от деятельности предприятий транспорта и связи.

3.2.

Перечня и предложений по объемам финансирования региональных целевых программ в 2005 году.

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

(Д.Д.Аганин)

3.3.

Оценки 2004 года и прогноза поступлений в 2005 году доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций по городам и районам области (в том числе от аренды земли по категориям земель);

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области

(Н.С.Витковская)

прогноза поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

3.4.

Прогноза поступлений в 2005 году средств за государственную регистрацию и за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области.

Учреждение  юстиции  по государственной регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и  сделок  с  ним  на  территории  Кемеровской области  (В.В.Иванов,

(по согласованию)

3.5.

Прогноза поступлений в 2005 году доходов от сборов, взимаемых управлением гостехнадзора Кемеровской области.

Управление гостехнадзора Кемеровской области

(И.Я.Москатов, по согласованию)

3.6.

Объема отпуска древесины на корню по городам и районам (тыс.куб.м.):

Управление лесного комплекса Администрации Кемеровской области

(К.К.Никифоров)

отчет за 2003 год;

оценка 2004 года;

прогноз на 2005 год.

Средних минимальных ставок платы за 1 куб.м. древесины, отпускаемой на корню, по городам и районам (в руб.):

отчет за 2003 год;

оценка 2004 года;

прогноз на 2005 год.

Суммы платы за перевод и изъятие земель лесного фонда:

отчет за 2003 год;

оценка 2004 года;

прогноз на 2005 год.

Суммы доходов от использования лесного фонда (лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню):

отчет за 2003 год;

оценка 2004 года;

прогноз на 2005 год.

3.7.

Суммы арендной платы за пользование участками лесного фонда по срокам ее уплаты и количества заключенных договоров аренды лесного фонда:

Объединенное главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области

(С.М.Малахов, по согласованию)

отчет за 2003 год;

оценка 2004 года;

прогноз на 2005 год.

3.8.

Информации о количестве граждан, пользующихся льготами по федеральным законам, реализация которых в соответствии с действующим законодательством возложена на органы социальной защиты населения, по состоянию на 01.01.2004 в разрезе городов и районов области.

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (В.А.Шабанов)

3.9.

Для определения средств, необходимых для реализации Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", согласованной информации о численности детей в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума и расчет потребности на 2005 год расходов на выплату пособий гражданам, имеющим детей, в разрезе категорий получателей пособий и в разрезе городов и районов области.

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (В.А.Шабанов),

Кемеровский областной комитет государственной статистики (С.М.Григорьев, по согласованию), департамент труда

Кемеровской области  (Н.И.Сурков),

управление цен Администрации Кемеровской области (М.В.Кулебякина)

3.10.

По платежам за негативное воздействие на окружающую среду:

Управление природопользования и природоохранной деятельности Администрации Кемеровской области (Н.Ю.Вашлаева)

отчета за 2003 год;

оценки 2004 года;

прогноза на 2005 год.

3.11.

Смету доходов - расходов на содержание ГУ "Областной комитет природных ресурсов" на 2005 год.

Государственное учреждение "Областной комитет природных ресурсов"

(Т.Г.Алексейченко, по согласованию)

3.12.

Расчета транспортного налога на 2005 год.

Государственное учреждение "Кемеровская дирекция областного дорожного фонда" (О.И.Шурыгин, по согласованию)

3.13.

Исходных данных для расчета единого сельскохозяйственного налога в разрезе городов и районов области на 2005 год.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской области

(Г.И.Пыхтина)

3.14.

Цен на уголь от производителей по маркам (в руб. за 1 тонну):

Управление цен Администрации Кемеровской области (М.В. Кулебякина)

отчет за 2003 год;

оценка 2004 года;

прогноз на 2005 год.

3.15.

Цен (в руб. за 1 тонну) и объемы добычи (тыс. тонн) по видам полезных ископаемых в разрезе муниципальных образований области:

Департамент топливно-энер-гетического комплекса Администрации Кемеровской области (Е.Б. Росстальной),

управление природопользования и природоохранной деятельности Администрации Кемеровской области (Н.Ю.Вашлаева)

отчет за 2003 год;

оценка 2004 года;

прогноз на 2005 год.

3.16.

Ожидаемого поступления средств от лицензирования и аттестации образовательной деятельности в 2004 году и прогноза на 2005 год.

Государственная лицензионно - аттестационная служба Кемеровской области (Т.А.Колесникова, по согласованию)

3.17.

Ожидаемого поступления лицензионных сборов в 2004 году и прогноза на 2005 год.

Департамент лицензирования Кемеровской области (Н.И. Святкина)

3.18.

Ожидаемого поступления средств от лицензирования медико-фармацевтической деятельности в 2004 году и прогноза на 2005 год.

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (Т.И.Швец)

3.19.

Лимитов водопользования водными объектами по городам и районам на 2004-2005 годы (тыс.куб.м.);

Объединенное главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области

(С.М.Малахов, по согласованию)

отчетных данных о водопользовании и водоотведении по городам и районам за 2003 год (тыс.куб.м.);

расчета платы за пользование водными объектами (в разрезе категорий плательщиков) на 2005 год по городам и районам.

3.20.

Прогноза о количестве особей или групп животных, разрешенных к добыче в 2005 году.

Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Кемеровской области (А.Д. Дюкарев, по согласованию)

3.21.

Отчета за 2003 год о площадях земель по категориям в разрезе городов и районов;

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровской области

(О.А.Тюрина, по согласованию)

расчета земельного налога на 2005 год по категориям земель в разрезе городов и районов.

3.22.

Отчетов за 2003 год по формам 22 ЖКХ и 26 ЖКХ;

Кемеровский областной

комитет государственной статистики (С.М.Григорьев, по согласованию)

информации о численности населения, проживающего в Кемеровской области, по состоянию на 01.01.2004 в разрезе городов и районов;

данных по объему выпуска продукции в денежном выражении и добавленной стоимости по отраслям экономики за 2002 и 2003 годы;

данных по остаточной стоимости основных средств в разрезе городов и районов области на 01.01.2002, 01.01.2003, 01.01.2004;

данных о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий, в том числе по сельскохозяйственным товаропроизводителям, в разрезе городов и районов области по отчету за 2002 и 2003 годы;

информации об объемах производства и отгрузки алкогольной продукции за 2003 год и на последнюю отчетную дату 2004 года (тыс.дал).

3.23.

Расчета доходов целевого фонда ГИБДД ГУВД Кемеровской области на 2005 год.

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления внутренних дел Кемеровской области (Ю.М. Мовшин, по согласованию)

3.24.

Информации о суммах выпадающих доходов областного и местных бюджетов за 2003 год, ожидаемой оценки на 2004 год и прогноза на 2005 год в разрезе видов налогов по льготам, предоставленным на основании законов Кемеровской области:

от 19.11.2001 № 105-ОЗ "Об установлении налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности в Кемеровской области";

Департамент по развитию и поддержке предпринимательства Администрации Кемеровской области (Л.И.Лукина)

от 26.11.2003 № 60-ОЗ "О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области";

Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности Кемеровской области (В.М. Багрийчук),

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области

(Н.С.Витковская),

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской области

(Г.И.Пыхтина)

от 19.04.2001 № 44-ОЗ "Об установлении налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим проведение научно - исследовательских, опытно - конструкторских, опытно - промышленных и проектных работ геологического профиля, связанных с опытно - промышленной добычей метана из угольных пластов" (в редакции Закона Кемеровской области от 26.11.2003 № 59-ОЗ);

Департамент топливно-энергетического комплекса Администрации Кемеровской области  (Е.Б. Росстальной)

от 23.04.2002 № 24-ОЗ "О снижении ставки по налогу на прибыль организаций для  организаций инвалидов в Кемеровской области" (в редакции Закона Кемеровской области от 13.11.2003 № 52-ОЗ);

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области

(С.Н.Андрющенко, по согласованию)

от 28.11.2002 № 95-ОЗ "О транспортном налоге" (в редакции Закона Кемеровской области от 26.11.2003 № 62-ОЗ);

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области

(С.Н.Андрющенко, по согласованию)

от 21.02.2003 № 5-ОЗ "Об освобождении от уплаты в областной бюджет земельного налога" (в редакции Закона Кемеровской области от 26.11.2003 № 60-ОЗ).

Департамент промышленности Администрации Кемеровской области

(В.Г.Смолего)

3.25.

Прогноза поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также направлений использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2005 год;

предложений по формированию соответствующих разделов расходов консолидированного бюджета области, областного бюджета на 2005 год с расчетами и обоснованиями в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, программы государственных заимствований в части предоставления государственных гарантий на 2005 год;

предложений о проведении в 2005 году структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с финансово - экономическим обоснованием;

реестра имущества, находящегося на балансе подведомственных учреждений (на собственном балансе) с указанием его    остаточной    стоимости    и    разбивкой    по    видам

Структурные подразделения Администрации Кемеровской области,

отраслевые органы государственной власти Кемеровской области,

организации - непосредственные получатели средств областного бюджета

собственности (федеральная, областная, муниципальная, иная);

предложений об отмене, о приостановлении действия законодательных актов Кемеровской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), реализация которых в 2005 году не обеспечена реальными источниками финансирования.

3.26.

Проекта методики формирования и распределения между муниципальными образованиями Кемеровской области субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

Департамент образования Кемеровской области (Т.Н.Семенкова)

сведений о количестве детей, находящихся под опекой (попечительством), в разрезе муниципальных образований Кемеровской области по состоянию на 01.06.2004  и соответствующего прогноза на 01.01.2005.

3.27.

Предложений по формированию и механизму финансирования в 2005 году размера взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кемеровской области с финансово - экономическим обоснованием.

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (Т.И.Швец),

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (И.Я.Хайновская, по согласованию)

3.28.

Проекта договора на отпуск и пользование тепло, - энергоресурсами для организаций, финансируемых из средств консолидированного бюджета Кемеровской области.

Открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" (С.Н.Михайлов, по согласованию)

3.29.

Прогноза тарифов ОАО "Кузбассэнерго" на 2005 год по оплате тепловой и электрической энергии для организаций, финансируемых из бюджета.

Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (П.Н.Акатьев, по согласованию)

4.

Разработка и представление в главное финансовое управление Кемеровской области:

до 01.09.2004

4.1.

Основных показателей социально - экономического развития области, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Плана, с разбивкой по городам и районам;

прогноза социально - экономического развития Кемеровской области на 2005 год;

прогноза сводного финансового баланса Кемеровской области на 2005 год;

плана развития государственного сектора экономики Кемеровской области на 2005 год.

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

(Д.Д.Аганин)

4.2.

Уточненных показателей по позициям, поименованным в подпунктах 3.2 - 3.24 и в пункте 6 настоящего Плана.

Соответствующие ответственные исполнители

5.

Осуществление обеспечения имеющимися в распоряжении Кемеровского областного комитета государственной статистики статистическими данными заинтересованных структурных подразделений Администрации Кемеровской

2004 год

Кемеровский областной комитет государственной статистики (С.М.Григорьев, по согласованию)

области, отраслевых и специальных органов государственной власти Кемеровской области для расчетов параметров проекта бюджета Кемеровской области на 2005 год.

6.

Представление в главное финансовое управление Кемеровской области:

до 15.06.2004

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области

(С.Н.Андрющенко, по согласованию)

6.1.

Необходимых материалов для расчета доходной части проекта консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год:

6.1.1.

Сведений о недоимке, а также о пени и налоговых санкциях по платежам в консолидированный бюджет области на 01.01.2004 и последнюю отчетную дату 2004 года по видам      налогов:

налог на прибыль организаций;

налог на игорный бизнес;

акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья;

налог с продаж (в части погашения задолженности прошлых лет);

единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

налог на имущество организаций;

налог на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет);

платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых (в части погашения задолженности прошлых лет);

платежи за добычу подземных вод (в части погашения задолженности прошлых лет);

платежи за добычу других полезных ископаемых (в части погашения задолженности прошлых лет);

налог на добычу прочих полезных ископаемых;

налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

водный налог;

плата за негативное воздействие на окружающую среду;

отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения;

земельный налог за земли городов и поселков;

земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения;

местные налоги и сборы;

налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет);

задолженность по налогу с владельцев транспортных средств;

задолженность по налогу на приобретение автотранспортных средств;

транспортный налог;

сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части погашения задолженности прошлых лет).

6.1.2.

Необходимых для исчисления налога на доходы физических лиц фактических данных за 2003 год и на последнюю отчетную дату 2004 года  по:

доходам, не подлежащим налогообложению (освобождаемые от налогообложения) (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации);

стандартным налоговым вычетам (статья 218 Налогового кодекса Российской Федерации);

социальным налоговым вычетам (статья 219 Налогового кодекса Российской Федерации);

имущественным налоговым вычетам (статья 220 Налогового кодекса Российской Федерации);

профессиональным налоговым вычетам (статья 221 Налогового кодекса Российской Федерации).

6.1.3.

Отчетов о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов за 2003 год и на последнюю отчетную дату 2004 года.

6.2.

Материалов для расчета доходной части проектов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области на 2005 год (по перечню пункта 6.1 настоящего Плана).

до 01.08.2004

7.

Рассмотрение представленных структурными подразделениями Администрации Кемеровской области, отраслевыми органами государственной власти Кемеровской области, организациями - непосредственными получателями средств областного бюджета расчетов, предложений и обоснований, необходимых для разработки проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области на 2005 год.

до 01.09.2004

Главное финансовое управление Кемеровской области (А.Ю.Микельсон)

8.

Подготовка проекта закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год" со всеми документами и материалами, составляемыми одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

до 01.10.2004

Главное финансовое правление Кемеровской области (А.Ю.Микельсон)