АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 марта 2004 года № 411-р
О разработке проекта закона
Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год"
и прогноза консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год
В целях обеспечения разработки проекта закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год" и прогноза консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год:
1. Утвердить прилагаемый План организационных мероприятий по разработке проекта закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год" и прогноза консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год (далее - План).
2. Заместителям Губернатора Кемеровской области, органам государственной власти Кемеровской области - ответственным исполнителям организационных мероприятий обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных утвержденным Планом.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, указанным в Плане, организовать реализацию мероприятий, предусмотренных утвержденным Планом.
4. Главному финансовому управлению Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) в срок до 01.10.2004 представить на рассмотрение коллегии Администрации области проект закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год" со всеми документами и материалами, составляемыми одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области приступить к разработке проектов местных бюджетов.
6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области по экономике и финансам Ю.В.Кима.
7. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А. Тулеев
П Л А Н
организационных мероприятий по разработке проекта закона Кемеровской области
"Об областном бюджете на 2005 год" и прогноза консолидированного бюджета
Кемеровской области на 2005 год
№ пп | Содержание мероприятий | Срок | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Разработка: прогноза социально - экономического развития Кемеровской области на 2005 год; прогноза сводного финансового баланса Кемеровской области на 2005 год; плана развития государственного сектора экономики Кемеровской области на 2005 год; | до 01.09.2004 до 01.09.2004 до 01.09.2004 | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (Д.Д.Аганин) |
региональных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2005 году. | до 15.06.2004 | ||
2. | Разработка: основных направлений бюджетной и налоговой политики Кемеровской области на 2005 год; прогноза консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год; | до 01.09.2004 | Главное финансовое управление Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) |
структуры государственного долга и программы государственных внутренних заимствований, предусмотренных на 2005 год для покрытия дефицита областного бюджета. | |||
Оценка потерь областного бюджета в 2005 году от предоставления налоговых льгот. | |||
Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за 2004 год. | |||
3. | Представление в главное финансовое управление Кемеровской области: | до 15.06.2004 | |
3.1. | Основных показателей социально - экономического развития области на 2005 год: | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (Д.Д.Аганин) | |
объема производства промышленной продукции; | |||
объема добычи угля (млн. тонн); | |||
оборота розничной торговли; | |||
объема работ, выполняемых по договорам строительного подряда; | |||
объема реализации платных услуг населению; | |||
объема добычи драгоценных металлов (кг); | |||
объема производства продукции, облагаемого акцизным сбором (по видам продукции); | |||
объема реализации нефтепродуктов (по видам продукции); | |||
объема производства продукции сельского хозяйства; | |||
экспортных поставок; | |||
амортизационных отчислений; | |||
данных о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий, | |||
в том числе по сельскохозяйственным товаропроизводителям; объема инвестиций; | |||
численности населения, проживающего на территории области; | |||
численности населения, занятого в экономике области; | |||
годового фонда оплаты труда; | |||
совокупного дохода; | |||
социальных выплат; | |||
доходов от деятельности предприятий транспорта и связи. | |||
3.2. | Перечня и предложений по объемам финансирования региональных целевых программ в 2005 году. | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (Д.Д.Аганин) | |
3.3. | Оценки 2004 года и прогноза поступлений в 2005 году доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций по городам и районам области (в том числе от аренды земли по категориям земель); | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (Н.С.Витковская) | |
прогноза поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. | |||
3.4. | Прогноза поступлений в 2005 году средств за государственную регистрацию и за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области. | Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области (В.В.Иванов, (по согласованию) | |
3.5. | Прогноза поступлений в 2005 году доходов от сборов, взимаемых управлением гостехнадзора Кемеровской области. | Управление гостехнадзора Кемеровской области (И.Я.Москатов, по согласованию) | |
3.6. | Объема отпуска древесины на корню по городам и районам (тыс.куб.м.): | Управление лесного комплекса Администрации Кемеровской области (К.К.Никифоров) | |
отчет за 2003 год; | |||
оценка 2004 года; | |||
прогноз на 2005 год. | |||
Средних минимальных ставок платы за 1 куб.м. древесины, отпускаемой на корню, по городам и районам (в руб.): | |||
отчет за 2003 год; | |||
оценка 2004 года; | |||
прогноз на 2005 год. | |||
Суммы платы за перевод и изъятие земель лесного фонда: | |||
отчет за 2003 год; | |||
оценка 2004 года; | |||
прогноз на 2005 год. | |||
Суммы доходов от использования лесного фонда (лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню): | |||
отчет за 2003 год; | |||
оценка 2004 года; | |||
прогноз на 2005 год. | |||
3.7. | Суммы арендной платы за пользование участками лесного фонда по срокам ее уплаты и количества заключенных договоров аренды лесного фонда: | Объединенное главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области (С.М.Малахов, по согласованию) | |
отчет за 2003 год; | |||
оценка 2004 года; | |||
прогноз на 2005 год. | |||
3.8. | Информации о количестве граждан, пользующихся льготами по федеральным законам, реализация которых в соответствии с действующим законодательством возложена на органы социальной защиты населения, по состоянию на 01.01.2004 в разрезе городов и районов области. | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (В.А.Шабанов) | |
3.9. | Для определения средств, необходимых для реализации Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", согласованной информации о численности детей в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума и расчет потребности на 2005 год расходов на выплату пособий гражданам, имеющим детей, в разрезе категорий получателей пособий и в разрезе городов и районов области. | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (В.А.Шабанов), Кемеровский областной комитет государственной статистики (С.М.Григорьев, по согласованию), департамент труда Кемеровской области (Н.И.Сурков), управление цен Администрации Кемеровской области (М.В.Кулебякина) | |
3.10. | По платежам за негативное воздействие на окружающую среду: | Управление природопользования и природоохранной деятельности Администрации Кемеровской области (Н.Ю.Вашлаева) | |
отчета за 2003 год; | |||
оценки 2004 года; | |||
прогноза на 2005 год. | |||
3.11. | Смету доходов - расходов на содержание ГУ "Областной комитет природных ресурсов" на 2005 год. | Государственное учреждение "Областной комитет природных ресурсов" (Т.Г.Алексейченко, по согласованию) | |
3.12. | Расчета транспортного налога на 2005 год. | Государственное учреждение "Кемеровская дирекция областного дорожного фонда" (О.И.Шурыгин, по согласованию) | |
3.13. | Исходных данных для расчета единого сельскохозяйственного налога в разрезе городов и районов области на 2005 год. | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской области (Г.И.Пыхтина) | |
3.14. | Цен на уголь от производителей по маркам (в руб. за 1 тонну): | Управление цен Администрации Кемеровской области (М.В. Кулебякина) | |
отчет за 2003 год; | |||
оценка 2004 года; | |||
прогноз на 2005 год. | |||
3.15. | Цен (в руб. за 1 тонну) и объемы добычи (тыс. тонн) по видам полезных ископаемых в разрезе муниципальных образований области: | Департамент топливно-энер-гетического комплекса Администрации Кемеровской области (Е.Б. Росстальной), управление природопользования и природоохранной деятельности Администрации Кемеровской области (Н.Ю.Вашлаева) | |
отчет за 2003 год; | |||
оценка 2004 года; | |||
прогноз на 2005 год. | |||
3.16. | Ожидаемого поступления средств от лицензирования и аттестации образовательной деятельности в 2004 году и прогноза на 2005 год. | Государственная лицензионно - аттестационная служба Кемеровской области (Т.А.Колесникова, по согласованию) | |
3.17. | Ожидаемого поступления лицензионных сборов в 2004 году и прогноза на 2005 год. | Департамент лицензирования Кемеровской области (Н.И. Святкина) | |
3.18. | Ожидаемого поступления средств от лицензирования медико-фармацевтической деятельности в 2004 году и прогноза на 2005 год. | Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (Т.И.Швец) | |
3.19. | Лимитов водопользования водными объектами по городам и районам на 2004-2005 годы (тыс.куб.м.); | Объединенное главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области (С.М.Малахов, по согласованию) | |
отчетных данных о водопользовании и водоотведении по городам и районам за 2003 год (тыс.куб.м.); | |||
расчета платы за пользование водными объектами (в разрезе категорий плательщиков) на 2005 год по городам и районам. | |||
3.20. | Прогноза о количестве особей или групп животных, разрешенных к добыче в 2005 году. | Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Кемеровской области (А.Д. Дюкарев, по согласованию) | |
3.21. | Отчета за 2003 год о площадях земель по категориям в разрезе городов и районов; | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровской области (О.А.Тюрина, по согласованию) | |
расчета земельного налога на 2005 год по категориям земель в разрезе городов и районов. | |||
3.22. | Отчетов за 2003 год по формам 22 ЖКХ и 26 ЖКХ; | Кемеровский областной комитет государственной статистики (С.М.Григорьев, по согласованию) | |
информации о численности населения, проживающего в Кемеровской области, по состоянию на 01.01.2004 в разрезе городов и районов; | |||
данных по объему выпуска продукции в денежном выражении и добавленной стоимости по отраслям экономики за 2002 и 2003 годы; | |||
данных по остаточной стоимости основных средств в разрезе городов и районов области на 01.01.2002, 01.01.2003, 01.01.2004; | |||
данных о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий, в том числе по сельскохозяйственным товаропроизводителям, в разрезе городов и районов области по отчету за 2002 и 2003 годы; | |||
информации об объемах производства и отгрузки алкогольной продукции за 2003 год и на последнюю отчетную дату 2004 года (тыс.дал). | |||
3.23. | Расчета доходов целевого фонда ГИБДД ГУВД Кемеровской области на 2005 год. | Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления внутренних дел Кемеровской области (Ю.М. Мовшин, по согласованию) | |
3.24. | Информации о суммах выпадающих доходов областного и местных бюджетов за 2003 год, ожидаемой оценки на 2004 год и прогноза на 2005 год в разрезе видов налогов по льготам, предоставленным на основании законов Кемеровской области: | ||
Департамент по развитию и поддержке предпринимательства Администрации Кемеровской области (Л.И.Лукина) | |||
от 26.11.2003 № 60-ОЗ "О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области"; | Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности Кемеровской области (В.М. Багрийчук), | ||
комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (Н.С.Витковская), | |||
департамент сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской области (Г.И.Пыхтина) | |||
от 19.04.2001 № 44-ОЗ "Об установлении налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим проведение научно - исследовательских, опытно - конструкторских, опытно - промышленных и проектных работ геологического профиля, связанных с опытно - промышленной добычей метана из угольных пластов" (в редакции Закона Кемеровской области от 26.11.2003 № 59-ОЗ); | Департамент топливно-энергетического комплекса Администрации Кемеровской области (Е.Б. Росстальной) | ||
от 23.04.2002 № 24-ОЗ "О снижении ставки по налогу на прибыль организаций для организаций инвалидов в Кемеровской области" (в редакции Закона Кемеровской области от 13.11.2003 № 52-ОЗ); | Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области (С.Н.Андрющенко, по согласованию) | ||
от 28.11.2002 № 95-ОЗ "О транспортном налоге" (в редакции Закона Кемеровской области от 26.11.2003 № 62-ОЗ); | Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области (С.Н.Андрющенко, по согласованию) | ||
от 21.02.2003 № 5-ОЗ "Об освобождении от уплаты в областной бюджет земельного налога" (в редакции Закона Кемеровской области от 26.11.2003 № 60-ОЗ). | Департамент промышленности Администрации Кемеровской области (В.Г.Смолего) | ||
3.25. | Прогноза поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также направлений использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2005 год; предложений по формированию соответствующих разделов расходов консолидированного бюджета области, областного бюджета на 2005 год с расчетами и обоснованиями в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, программы государственных заимствований в части предоставления государственных гарантий на 2005 год; предложений о проведении в 2005 году структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с финансово - экономическим обоснованием; реестра имущества, находящегося на балансе подведомственных учреждений (на собственном балансе) с указанием его остаточной стоимости и разбивкой по видам | Структурные подразделения Администрации Кемеровской области, отраслевые органы государственной власти Кемеровской области, организации - непосредственные получатели средств областного бюджета | |
собственности (федеральная, областная, муниципальная, иная); | |||
предложений об отмене, о приостановлении действия законодательных актов Кемеровской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), реализация которых в 2005 году не обеспечена реальными источниками финансирования. | |||
3.26. | Проекта методики формирования и распределения между муниципальными образованиями Кемеровской области субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; | Департамент образования Кемеровской области (Т.Н.Семенкова) | |
сведений о количестве детей, находящихся под опекой (попечительством), в разрезе муниципальных образований Кемеровской области по состоянию на 01.06.2004 и соответствующего прогноза на 01.01.2005. | |||
3.27. | Предложений по формированию и механизму финансирования в 2005 году размера взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кемеровской области с финансово - экономическим обоснованием. | Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (Т.И.Швец), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (И.Я.Хайновская, по согласованию) | |
3.28. | Проекта договора на отпуск и пользование тепло, - энергоресурсами для организаций, финансируемых из средств консолидированного бюджета Кемеровской области. | Открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" (С.Н.Михайлов, по согласованию) | |
3.29. | Прогноза тарифов ОАО "Кузбассэнерго" на 2005 год по оплате тепловой и электрической энергии для организаций, финансируемых из бюджета. | Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (П.Н.Акатьев, по согласованию) | |
4. | Разработка и представление в главное финансовое управление Кемеровской области: | до 01.09.2004 | |
4.1. | Основных показателей социально - экономического развития области, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Плана, с разбивкой по городам и районам; прогноза социально - экономического развития Кемеровской области на 2005 год; прогноза сводного финансового баланса Кемеровской области на 2005 год; плана развития государственного сектора экономики Кемеровской области на 2005 год. | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (Д.Д.Аганин) | |
4.2. | Уточненных показателей по позициям, поименованным в подпунктах 3.2 - 3.24 и в пункте 6 настоящего Плана. | Соответствующие ответственные исполнители | |
5. | Осуществление обеспечения имеющимися в распоряжении Кемеровского областного комитета государственной статистики статистическими данными заинтересованных структурных подразделений Администрации Кемеровской | 2004 год | Кемеровский областной комитет государственной статистики (С.М.Григорьев, по согласованию) |
области, отраслевых и специальных органов государственной власти Кемеровской области для расчетов параметров проекта бюджета Кемеровской области на 2005 год. | |||
6. | Представление в главное финансовое управление Кемеровской области: |
| Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области (С.Н.Андрющенко, по согласованию) |
6.1. | Необходимых материалов для расчета доходной части проекта консолидированного бюджета Кемеровской области на 2005 год: | ||
6.1.1. | Сведений о недоимке, а также о пени и налоговых санкциях по платежам в консолидированный бюджет области на 01.01.2004 и последнюю отчетную дату 2004 года по видам налогов: налог на прибыль организаций; налог на игорный бизнес; акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья; налог с продаж (в части погашения задолженности прошлых лет); единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог на имущество организаций; налог на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет); платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых (в части погашения задолженности прошлых лет); платежи за добычу подземных вод (в части погашения задолженности прошлых лет); | ||
платежи за добычу других полезных ископаемых (в части погашения задолженности прошлых лет); | |||
налог на добычу прочих полезных ископаемых; налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых; водный налог; плата за негативное воздействие на окружающую среду; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения; земельный налог за земли городов и поселков; земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения; местные налоги и сборы; налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет); задолженность по налогу с владельцев транспортных средств; задолженность по налогу на приобретение автотранспортных средств; транспортный налог; сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части погашения задолженности прошлых лет). | |||
6.1.2. | Необходимых для исчисления налога на доходы физических лиц фактических данных за 2003 год и на последнюю отчетную дату 2004 года по: | ||
доходам, не подлежащим налогообложению (освобождаемые от налогообложения) (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации); | |||
стандартным налоговым вычетам (статья 218 Налогового кодекса Российской Федерации); | |||
социальным налоговым вычетам (статья 219 Налогового кодекса Российской Федерации); | |||
имущественным налоговым вычетам (статья 220 Налогового кодекса Российской Федерации); | |||
профессиональным налоговым вычетам (статья 221 Налогового кодекса Российской Федерации). | |||
6.1.3. | Отчетов о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов за 2003 год и на последнюю отчетную дату 2004 года. | ||
6.2. | Материалов для расчета доходной части проектов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области на 2005 год (по перечню пункта 6.1 настоящего Плана). | до 01.08.2004 | |
7. | Рассмотрение представленных структурными подразделениями Администрации Кемеровской области, отраслевыми органами государственной власти Кемеровской области, организациями - непосредственными получателями средств областного бюджета расчетов, предложений и обоснований, необходимых для разработки проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области на 2005 год. | до 01.09.2004 | Главное финансовое управление Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) |
8. | Подготовка проекта закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год" со всеми документами и материалами, составляемыми одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. | до 01.10.2004 | Главное финансовое правление Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) |