Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИСКО-СПОРТИВНОГО КОМПЛЕКСА "ШЕРЕГЕШ" ГОРОДА ТАШТАГОЛА ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2003 2006 ГОДЫ"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. SWОТ-АНАЛИЗ РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА ГОРНОЙ ШОРИИ


Горная Шория входит в состав Алтае-Саянского экорегнона - одного из 200 регионов мира, имеющих глобальное экологическое и рекреационное шачение.

Район Горной Шории но составу и качеству рекреационных ресурсов, сконценрированных на относительно небольшой территории, превосходит большинство рекреационных зон России.

Природные условия Горной Шории определяются ее пограничным положением на стыке равнинных и горных областей, что обуславливает разнообразие ландшафта этого района и формирует условия для создания гуристскою, горнолыжиого и спортивного комплекса международного уровня, предполагающего в перспективе проведение чемпионатов Европы, мира и зимних Олимпийских игр.

На территории Горной Шории расположен национальный парк с уникальной первозданной флорой и фауной.

Национально-культурное своеобразие территории обусловлено наличием мест компактного проживания коренных и малочисленных народов - шорцев.

Сегодня Горная Шория - это уже известная не только в Сибири, России, но и за рубежом зона отдыха, способная принимать до 50 000 человек в год. Здесь созданы все необходимые условия для развития горнолыжного спорта и туризма - подготовленные горнолыжные трассы общей протяженностью 10 км, оснащенные канатными дорогами (в 2000 году сдан в эксплуатацию первый за Уралом парно-кресельный подъемник "Доппельмайер"), железнодорожный тупик на 24 пассажирских вагона для поездов выходного дня "Снежинка", гостиничный комплекс на 500 мест. В летнее время года действуют пешие, водные, вертолетные маршруты.

Необходимость государственного регулирования развития туристско-рекреационной отрасли обусловила применение программно-целевого подхода к созданию многопрофильного туристско-спортивного комплекса.

В 1996 году разработана областная целевая программа "Развитие туристско-спортивного горнолыжного комплекса на горе Зеленая, город 1аштагол на 1996-2000 годы", часть мероприятий которой были включены в федеральную целевую программу "Развитие туризма в Российской Федерации". Общий объем финансирования из федерального бюджета за 1996-1997 годы составил 5.4 млрд. рублей.

Признанием высокого уровня созданного горнолыжною комплекса стало решение Федерации горнолыжного спорта и сноуборда России о проведении в Горной Шории чемпионата России (1996-1999 годы).

На IX международной выставке "Турсиб-99" Таштагольский туроператор ТС'АОО "Шория-Тур" получил большую золотую медаль "За лучшие услуги по приему и размещению в Сибири".

После финансового кризиса 1998 года резко возрос интерес к внутреннему туристскому продукту, более чем в четыре раза вырос спрос на гостиничные места - с 7 тысяч человек в 1998 году до 32 тысяч человек в 2001 году

Увеличение туристского потока за последние три года оказало значительное влияние на инвестиционную привлекательность территории За 2001 год привлечено и освоено около 100 млн. рублей инвестиций на строительство гостиниц, организацию предприятий торговли общественного питания, придорожного сервиса

В 2001 году разработана концепция развития туристско-спортивного комплекса "Шерегеш" с привлечением ведущих специалистов России

Таким образом, развитие индустрии туризма, отдыха и спорта в районе Горной Шории должно стать одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Кемеровской области, оказывающих стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и позволяющих осуществить структурную перестройку экономики региона

Реализация данной Программы предполагает применение биорегионального подхода, предусматривающего управление экологическими и рекреационными процессами вне политических и административных границ, что придает проекту важное межрегиональное значение

Томская область, Красноярский край, Новосибирская область, Республика Хакасия, Алтайский край, Республика Алтай будут вовлечены в процесс освоения единого рекреационного пространства

Обоснование решения проблем развития рекреационною комплекса Горной Шории программными методами состоит в необходимости реализации на территории района эффективной государственной, правовой, финансовой, градостроительной и социальной политики, направленной на достижение высокого уровня социально-экономического развития Кемеровской области

Принимая во внимание ограниченные возможности бюджетною инвестирования развития материальной базы туризма, дополнительно предусматривается привлечение различных источников финансирования развития туристско-спортивного комплекса "Шерегеш".

Программа призвана создать реальные условия для удовлетворения растущего спроса населения на туристские услуги, способствовать формированию перспектив для проведения в Горной Шории международных соревновании по зимним видам спорта

Сильные стороны

возможности

- благоприятное географической положение
 - большая продолжительность солнечного сияния
 -устойчивый снежный покров, активный период катания - ноябрь- май
 - уникальные природные ландшафты
 - территория национального парка
 - богатое нацонально-культурное наследие
 - опыт проведения спортивных мероприятий международного класса
 - высокая транспортная доступность
 -отсутствие природных зон риска

-расширение производства спортивного и туристского снаряжения и инвентаря
 -развитие спелеотеризма, экотуризма, социального внутреннего туризма
 - удовлетворение потребностей населения в краеведении
 - организация массового оздоровительного отдыха
 - создание специализированных детских спортивных школ по зимним видам спорта республиканского значения
 - организация детского оздоровительного лагеря "Шорский Артек"
 - Создание курортной зоны

Слабые стороны

Угрозы

- отсутствие конкурентноспособной туристской инфраструктуры
 -неразвитость инженерной инфраструктуры
 -ориентация производителей услуг на слои населения с высоким уровнем доходов
 - высокая степень износа материально- технической базы туристско-спортивного комплекса
 -недостаток квалифицированных кадров
 - ограниченная туристская и физкультурно - спортивная емкость рекреационных объектов

-сохраняющаяся тенденция выездного туризма
 -значительная удаленность от крупных населенных пунктов
 -низкая платежеспособность населения
 Расположение вблизи промышленных зон и учреждений УИН