(раздел 5. с изменениями на основании: Закона Кемеровской области от 15.04.03 г. № 22-ОЗ)
Система программных мероприятий представлена четырьмя направлениями. Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние задачи.
1. Совершенствование нормативной правовой базы развития малого предпринимательства
Направление содержит перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства области, и анализу регионального законодательства.
2. Развитие финансово - кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
Инвестиционная активность субъектов малого предпринимательства является важным фактором социально - экономического развития Кемеровской области и непосредственно решает проблемы повышения уровня жизни населения и развития производственного потенциала.
В рамках данного направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно - финансовых механизмов, включающие систему микрокредитования, гарантирования займов в коммерческих банках, создание региональных гарантийных систем, страховой деятельности, обществ взаимного кредитования и микрокредитования.
Финансирование наиболее эффективных и социально значимых инвестиционных программ и проектов предполагается осуществлять из средств областного бюджета в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса в целях реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области, утвержденным распоряжением Администрации Кемеровской области от 18.10.2002 N 704-р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса в целях реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области".
Субъектам малого предпринимательства при получении кредитов предусматривается предоставление субсидий в объеме средств, утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Субсидии предназначаются для компенсации 0,5-процентной ставки за пользование кредитом, установленной договором, но не более 0,5 учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент фактической уплаты процентов за пользование кредитом. Предоставление субсидий должно осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Кемеровской области.
Важнейшим условием конкурсного отбора проектов, подлежащих финансированию, наряду с возвратностью средств является соответствие проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности малого предпринимательства.
К числу приоритетных направлений финансирования и обеспечения кредитными ресурсами субъектов малого предпринимательства относятся:
1. Повышение доходности бюджетов всех уровней на территории Кемеровской области.
2. Поддержка малого инновационного предпринимательства.
3. Поддержка предпринимательства в сфере производства товаров народного потребления и оказания услуг.
4. Расширение хозяйственной деятельности предприятий малого бизнеса с созданием новых рабочих мест.
Важнейшая роль в реализации этого направления отводится муниципальным фондам поддержки предпринимательства, которые должны обеспечить эффективное осуществление финансово-кредитных операций через механизм микрокредитования и способствовать облегчению доступа малых предприятий к банковским кредитам и другим специализированным видам финансовых услуг. С этой же целью предполагается внедрение кредитно - гарантийной программы.
Для ресурсного обеспечения малого предпринимательства за счет внебюджетных источников особо важное значение приобретает содействие со стороны органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в создании кредитных кооперативов и обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства. Общества взаимного кредитования предназначены для аккумулирования денежных средств его участников, пожертвований и иных поступлений для оказания взаимной финансовой помощи и предоставления льготных кредитов.
В комплексе с другими мерами будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке малого предпринимательства, включающие апробацию и внедрение следующих механизмов: передача в аренду малым предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, не завершенных строительством объектов производственного назначения и объектов инфраструктуры, создание малых предприятий на базе неликвидных основных фондов предприятий - банкротов.
3. Развитие малого предпринимательства и повышение эффективности функционирования инфраструктуры его поддержки
Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства; содействие выставочно - ярмарочной деятельности; обучение и подготовку кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В рамках направления будут реализованы мероприятия по созданию и поддержке WEB - сайта для малого бизнеса, развитию механизмов Интернет - торговли.
Предусматривается взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, пропаганды цивилизованного ведения бизнеса, формирования положительного имиджа предпринимателей и укрепления их социального статуса; координация деятельности органов исполнительной власти, общественных формирований, заинтересованных организаций по вопросам поддержки предпринимательства.
Будут организованы обучение и переподготовка предпринимателей по различным аспектам организации и ведения своего дела, обучение активной части незанятого населения навыкам ведения собственного дела, повышение квалификации и обмен опытом для работников государственной власти, администраций муниципальных образований и структур поддержки малого предпринимательства, проведение семинаров, бизнес - встреч по вопросам малого предпринимательства, участие в российских и международных конференциях, съездах и других мероприятиях.
Программой предусматривается создание инновационно - технологического центра с целью продвижения продукции инновационных малых предприятий.
Будет оказываться содействие в организации профессиональных гильдий, партнерств, общественных объединений малого бизнеса, развитию молодежного предпринимательства.
Для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональный рынок будет оказываться содействие выставочно - ярмарочной деятельности.
4. Статистическое и аналитическое обеспечение малого предпринимательства
В рамках направления предполагается реализация мероприятий по статистическому и социологическому обследованию различных категорий субъектов малого предпринимательства и анализ на этой основе уровня развития предпринимательства в целом по области и в отдельных городах и районах, а также прогнозирование экономического развития малого предпринимательства.