АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2000 года № 113

Об утверждении порядка
списания безнадежных долгов
по региональным налогам, сборам и пени

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации Кемеровской области от 05.06.2001 N 50.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьёй 59 части первой Налогового кодекса  Российской Федерации, предусматривающей списание недоимки по  налогам и сборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками,  плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой  оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или  юридического характера, а также в целях снижения суммарной  задолженности по налоговым платежам, сборам и пени в областной  бюджет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания безнадёжных долгов  по региональным налогам, сборам и пени.

2. Для рассмотрения вопросов и принятия решений о списании  безнадёжных долгов по региональным налогам, сборам и пени создать  комиссию в следующем составе:

Приезжев А.С.        - заместитель Губернатора Кемеровской области по доходам, председатель комиссии
Аброськина В.Д.     - начальник главного финансового управления  Администрации Кемеровской области
Андрющенко С.Н.   - руководитель Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации
                                       по Кемеровской области (по согласованию)
Субботин С.П.         - начальник департамента по доходам  Администрации Кемеровской области

3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и  утвердить порядок списания безнадёжных долгов по местным налогам,  сборам и пени в соответствии с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Кемеровской области Приезжева А.С.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
                               А.М.Тулеев

 Утверждён
                                       постановлением Администрации
                                       Кемеровской области
                                        от 25.12.2000 г. № 113

П О Р Я Д О К
списания безнадёжных долгов
по региональным налогам, сборам и пени

1. Настоящий Порядок списания безнадёжных долгов по  региональным налогам, сборам и пени (далее - Порядок) разработан в  соответствии со статьёй 59 части первой Налогового кодекса Российской  Федерации и определяет условия и порядок списания безнадёжных долгов  по региональным налогам, сборам и пени, образовавшихся в силу  экономических, социальных и юридических причин. При этом  признаются безнадёжными к взысканию только те долги, которые  остались непогашенными после применения всех предусмотренных  законодательством мер взыскания, включая субсидиарную  ответственность учредителей.

2. В целях применения настоящего Порядка долги по региональным  налогам, сборам и пени подразделяются на:

сумму региональных налогов и сборов, начисленных в соответствии  с действующим законодательством ( далее - основной долг);

сумму пени, начисленной, но не взысканной за несвоевременную  уплату основного долга ( далее - пени).

3. Порядок распространяется на налогоплательщиков, плательщиков  сборов и налоговых агентов ( далее - налогоплательщиками), на которых в  соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 27.12.91 № 2118-1  "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст.19 части  первой Налогового кодекса Российской Федерации возложена  обязанность уплачивать региональные налоги, сборы и пени, которые в  силу экономических, социальных и юридических причин не смогли  исполнить возложенную на них обязанность.

4. Списанию подлежит задолженность по региональным налогам,  сборам и пени, числящаяся по лицевому счёту за отдельными  налогоплательщиками в органе, на который возложен контроль за учётом  поступления средств в областной бюджет и взыскание которой оказалось  невозможным в силу причин экономического, социального и  юридического характера.

5. Основанием для списания безнадёжных долгов по региональным  налогам, сборам и пени являются:

а) вынесение судом общей юрисдикции решения о признании  гражданина, являющегося предпринимателем без образования  юридического лица, имущественное состояние которого исключает  возможность уплаты региональных налогов, сборов и пени, в порядке,  установленном гражданским процессуальным законодательством,  недееспособным, безвестно отсутствующим, объявление его умершим;

б) ликвидация организации после завершения ликвидационного  процесса в установленном законодательством порядке и получения из  ликвидационной комиссии уведомления о невозможности проведения  расчётов по налоговым платежам с бюджетом;

в) вынесение Арбитражным судом решения о признании налогоплательщика несостоятельным ( банкротом) при отсутствии либо  недостаточности имущества у налогоплательщика для погашения  задолженности по региональным налогам, сборам и пени;

г) вынесение в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 26  Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ  " Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава;

д) невозможность взыскания задолженности по обязательным  платежам в бюджет по причине истечения срока обращения в суд для  взыскания задолжен-ности в соответствии с действующим  законодательством;

е) другие негативные причины, объективно не позволяющие  налогопла-тельщику выполнять свои платёжные обязательства перед  областным бюджетом.

6. Действие настоящего Порядка не распространяется на  налогоплатель-щиков, в отношении которых:

возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного  с нарушением налогового законодательства;

проводится производство по делу о налоговом правонарушении.

7. Инициаторами списания задолженности по региональным  налогам, сборам и пени выступают налогоплательщики из числа  юридических и физических лиц, налоговые и финансовые органы, главы  муниципальных образований.

8. Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской  Федерации по месту постановки на налоговый учёт организаций и  физических лиц создаются комиссии для рассмотрения заявлений о  списании задолженности по региональным налогам, сборам и пени,  подготовки соответствующего пакета документов и направления его для  рассмотрения в комиссию Управления Министерства по налогам и сборам  Российской Федерации по Кемеровской области.

9. Комиссии инспекций МНС России по городам, районам и  межрайонного уровня Кемеровской области в течение 10 дней с момента  поступления заявления инициаторов списания задолженности формируют  пакет документов и готовит предложение о возможности и  целесообразности списания.

10. В пакет документов входят следующие документы:

а) заявление о списании задолженности по региональным налогам,  сборам и пени;

б) справка налогового органа по месту регистрации  налогоплательщика, подтверждающая фактическое начисление,  поступление платежей и задолженность налогоплательщика по  региональным налогам, сборам и пени за 1999год и 2000год (на 1-е число  месяца подачи заявления), с указанием сумм по отдельным видам  платежей и итога;

в) справка налогового органа по месту регистрации  налогоплательщика о задолженности его по региональным налогам,  сборам и пени, предлагаемой к списанию, с указанием сумм по отдельным  видам платежей и итога. Пени за период рассмотрения заявления по  списываемым долгам не начисляются;

г) справка налогового органа по месту регистрации  налогоплательщика о мерах бесспорного взыскания задолженности его по  региональным налогам, сборам и пени, принятых налоговым органом;

д) протокол заседания комиссии с решением о внесении  предложения по списанию безнадёжных долгов по региональным  налогам, сборам и пени.

Кроме того, представляются документы, подтверждающие одно из  оснований для списания безнадёжных долгов по региональным налогам,  сборам и пени, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка:

е) копия годовой бухгалтерской отчётности предприятия (формы  1,2,3,4, и 5), заверенные налоговым органом;

ж) копия решения Арбитражного суда о признании  налогоплательщика несостоятельным(банкротом);

з) определение Арбитражного суда о завершении конкурсного  производства;

и) документы соответствующих органов, подтверждающие  обстоятельства, заявленные в качестве оснований для признания  задолженности безнадёжной ко взысканию;

к) заключение аудиторской организации либо агентства Сибирского  межтерриториального объединения Федеральной службы по делам о  несостоятельности по Кемеровской области о финансовом положении  юридического лица и влиянии на его ухудшение заявленных  обстоятельств с рекомендацией о списании задолженности;

л) копия свидетельства о смерти или копия решения суда о  признании гражданина умершим;

м) другие документы, подтверждающие основания для списания  безнадёжных долгов по региональным налогам, сборам и пени.

11. По полученным материалам комиссии инспекций Министерства  по налогам и сборам Российской Федерации по городам, районам и  межрайонного уровня Кемеровской области готовят предложения о  возможности списания безнадёжных долгов налогоплательщика по  региональным налогам, сборам и пени с последующим представлением  данных материалов в Управление Министерства по налогам и сборам  Российской Федерации по Кемеровской области.

12. Комиссия Управления МНС России по Кемеровской области по  материалам, представленным инспекциями МНС России по городам,  районам и межрайонного уровня Кемеровской области, в 10-дневный  срок готовит общее предложение о возможности и целесообразности  списания безнадёжных долгов по региональным налогам, сборам и пени  по налогоплательщикам при наличии одного из оснований, указанных в  пункте 5 настоящего Порядка, и представляет его в главное финансовое  управление Администрации Кемеровской области.

13. Главное финансовое управление Администрации Кемеровской  области, рассмотрев представленные документы в течение 10 дней,  выносит заключение о целесообразности списания безнадёжных долгов  по региональным налогам, сборам и пени, а также подготавливает проект  решения на рассмотрение комиссии Администрации Кемеровской области  по списанию безнадёжных долгов; готовит проект соответствующего  распоряжения Администрации Кемеровской области.

14. Комиссия Администрации Кемеровской области не реже одного  раза в месяц рассматривает представленное главным финансовым  управлением Администрации Кемеровской области заключение и  принимает решение о списании безнадёжных долгов по региональным  налогам, сборам и пени. Решение оформляется соответствующим  протоколом, на основании которого принимается распоряжение  Администрации области, с указанием наименования налогоплательщика,  ИНН, юридического адреса, номера лицевого счёта, суммы основного  долга, пени, подлежащих списанию, основания для списания.

15. Отказ в списании безнадёжных долгов по региональным  налогам, сборам и пени отдельным налогоплательщикам оформляется  соответствующим решением комиссии.

16. Решение комиссии о списании безнадёжных долгов по  региональным налогам, сборам и пени вступает в силу с даты подписания  распоряжения Губернатором Кемеровской области.

17. Распоряжение Губернатора Кемеровской области о списании  безнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени по  каждому налогоплательщику направляется в Управлением Министерства  по налогам и сборам Российской Федерации по Кемеровской области,  которое ставит в известность соответствующие налоговые органы, а по  суммам штрафов также соответствующие судебные органы (если  налагались штрафы в судебном порядке). После получения такого  сообщения налоговые органы производят списание невозможной к  взысканию задолженности по региональным налогам и сборам путём  закрытия карточек лицевого счёта в разрезе налогов и сборов, на которых  ставится отметка: "Счёт закрыт. Списана задолженность. Распоряжение,  дата, №", о чём сообщается налогоплательщикам.

В отчётности налоговых органов (форма № 4-НМ "Отчёт о  задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской  Федерации и уплате налоговых санкций и пени") размер задолженности  уменьшается на соответствующую сумму и в справочной части отчёта  отражается как "списана задолженность невозможная к взысканию".