Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования. Расходы избирательных комиссий предусматриваются в бюджете отдельной строкой.
2. Муниципальная избирательная комиссия не позднее первого сентября каждого года представляет в представительные органы местного самоуправления и местную администрацию сметы расходов по подготовке и проведению выборов.
3. Средства на проведение выборов, предусмотренные местным бюджетом, поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии не позднее чем в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями по их формированию, но не позднее чем в семидневный срок со дня поступления денежных средств.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете муниципальной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов в органы местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исполнительный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения муниципальной избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из соответствующего бюджета органами местного самоуправления, для которого эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения выборов, соответствующий представительный орган местного самоуправления обязан предусмотреть выплату кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете.
6. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании финансовых средств на выборы в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов. Окружные (территориальные) избирательные комиссии представляют указанные отчеты в муниципальную избирательную комиссию не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Муниципальная избирательная комиссия представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств на выборы не позднее чем через два месяца со дня опубликования общих итогов выборов. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными и областными законами, уставами муниципальных образований.
7. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 40. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов, но не позднее чем за пять дней со дня предоставления документов для регистрации данного кандидата в соответствующую избирательную комиссию. Кандидат имеет право открыть только один специальный избирательный счет.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
денежных средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией после регистрации кандидата;
собственных средств кандидатов, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, избирателями, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
предельная сумма расходов кандидатов за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1200 раз.
3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции с избирательными фондами зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения муниципальной избирательной комиссий повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
При этом допускается пополнение избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и в размере, не превышающем 50 процентов предельной суммы расходов кандидатов, установленной пунктом 2 настоящей статьи.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;