СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 ноября 2000 года № 87-ОЗ
О социальной защите инвалидов
(с измененениями на 19 декабря 2001 года)
________________________________________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона Кемеровской области от 14.02.05 г. № 25-ОЗ
________________________________________________________
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
25.10.2000 № 711
_____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Кемеровской области от 11.12.2001 № 115-ОЗ
______________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами гарантирует инвалидам, в том числе детям-инвалидам (далее - инвалиды) проживающим на территории Кемеровской области, равные с другими гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, возможности для участия в экономической, социальной сферах жизни общества, устранение ограничений в их жизнедеятельности и создание необходимых условий, позволяющих им вести полноценный образ жизни.
Закон определяет основные положения по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации, образованию и профессиональной подготовке, оказанию инвалидам социальной помощи, формы взаимодействия государственных органов и общественных объединений инвалидов.
I.Общие положения
Статья 1. Законодательство Кемеровской области по социальной защите инвалидов
Законодательство Кемеровской области по социальной защите инвалидов состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кемеровской области.
Статья 2. Приоритеты социальной защиты инвалидов
В Кемеровской области признаются приоритетными следующие направления социальной защиты инвалидов:
предоставление определенных федеральным и областным законодательством социальных гарантий и льгот;
дальнейшее совершенствование социальной инфраструктуры и разнообразных форм социальной помощи в соответствии с их потребностями;
дальнейшее совершенствование в Кемеровской области деятельности Государственной службы медико-социальной экспертизы, формирование Государственной службы реабилитации инвалидов в соответствии со структурой инвалидности и создание специализированных реабилитационных центров;
осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации с учетом различных источников финансирования (федеральный, областной и местный бюджеты, государственные внебюджетные фонды и другие источники, не запрещенные законодательством);
создание информационно-технологической базы, обеспечивающей эффективное планирование и управление систем медико-социальной экспертизы и реабилитации;
создание новых рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов и сохранение существующих рабочих мест на действующих предприятиях.
II. Медико-социальная экспертиза
Статья 3. Государственная служба медико-социальной экспертизы
Медико-социальная экспертиза инвалидов осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему органов социальной защиты населения Кемеровской области.
Свою деятельность Государственная служба медико-социальной экспертизы осуществляет в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, положениями об учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы, а также иными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается учреждением медико-социальной экспертизы и содержит перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
При разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида учитываются его потребности, уровень психосоматического состояния и возможности реабилитационной инфраструктуры Кемеровской области.
В индивидуальной программе реабилитации инвалида определяются виды, формы, объемы и сроки проведения рекомендуемых ему реабилитационных мероприятий, а также их исполнители.
В соответствии с действующим законодательством мероприятия, определенные в индивидуальной программе реабилитации инвалида, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления Кемеровской области, учреждениями Государственной службы реабилитации инвалидов, а также организациями, предприятиями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Территориальные органы социальной защиты населения оказывают инвалиду необходимое содействие в реализации индивидуальной программы реабилитации.
III. Территориальная программа реабилитации инвалидов
Статья 5. Территориальная программа реабилитации инвалидов
Территориальная программа реабилитации инвалидов содержит гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств, услуг и льгот, предоставляемых инвалидам, проживающим на территории Кемеровской области, бесплатно за счет средств областного бюджета, а также реестр учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих на территории области реабилитацию инвалидов в дополнение к федеральной базовой программе реабилитации инвалидов.
Органы государственной власти Кемеровской области в соответствии со своей компетенцией разрабатывают и осуществляют с участием общественных объединений инвалидов, специалистов Государственной службы медико-социальной экспертизы и Государственной службы реабилитации инвалидов Территориальную программу реабилитации инвалидов (далее - Территориальная программа реабилитации).
Территориальная программа реабилитации рассматривается ежегодно и утверждается Советом народных депутатов Кемеровской области по представлению Губернатора Кемеровской области.
В Территориальной программе реабилитации инвалидов предусматриваются следующие разделы:
создание и функционирование банка данных, содержащего необходимые сведения об инвалидах Кемеровской области;
медицинская реабилитация;
протезирование: слухопротезирование, глазное протезирование, зубопротезирование (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам); обеспечение техническими и иными средствами реабилитации, облегчающими труд и быт инвалидов, в том числе аппаратами для голосообразования; протезирование и изготовление ортопедической обуви;
санаторно-курортное лечение;
социально-бытовое обслуживание и социально-средовая адаптация;
обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
обеспечение жилой площадью;
транспортное обслуживание и обеспечение специальными средствами передвижения;
воспитание и обучение детей - инвалидов;
профессиональная ориентация и обучение (переобучение);
трудоустройство и создание специализированных рабочих мест;
информационное обеспечение;
развитие реабилитационной инфраструктуры;
развитие индустрии по производству средств реабилитации и их сервисному обслуживанию;
развитие спортивно-оздоровительной и культурно-массовой работы.
Органы местного самоуправления вправе утверждать и финансировать за счет средств местных бюджетов на территории соответствующего муниципального образования дополнительный перечень реабилитационных мероприятий сверх предусмотренного федеральной базовой и территориальной программами реабилитации инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Финансирование реабилитационных мероприятий
Реабилитационные мероприятия, технические средства и услуги, предоставляемые инвалиду, финансируются:
в объеме, предусмотренном федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, - за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
в объеме, предусмотренном Территориальной программой реабилитации, - за счет средств областного бюджета;
за счет средств фонда социального страхования - гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в соответствии с федеральным законодательством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Кемеровской области бесплатной медицинской помощью;
за счет средств государственных внебюджетных фондов в соответствии с положениями об указанных фондах;
в объеме, предусмотренном программой реабилитации инвалидов муниципальных образований, - за счет бюджетов муниципальных образований;
за счет добровольных взносов предприятий и организаций;
за счет добровольных взносов общественных объединений граждан;
за счет личных средств инвалидов;
за счет благотворительных пожертвований;
за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством.
IV. Медицинская реабилитация
Статья 7. Медицинская помощь и реабилитация инвалидов
Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам производится в рамках Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Кемеровской области бесплатной медицинской помощью. Инвалидам обеспечивается беспрепятственная госпитализация и амбулаторная медицинская помощь по медицинским показаниям.
Лекарственное обеспечение предоставляется в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, являющимся приложением к Территориальной программе государственных гарантий обеспечения населения Кемеровской области бесплатной медицинской помощью.
Для оказания медицинской помощи инвалидам решением Администрации Кемеровской области могут создаваться специализированные центры медицинской реабилитации (в том числе центры восстановительного лечения в амбулаторных и стационарных лечебно-профилактических учреждениях), службы психологической помощи, организуются медико-социальные койки (отделения) в стационарных лечебно-профилактических учреждениях.
В учреждениях социальной защиты населения предоставляется медико-социальная помощь инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию (передвижению), на условиях и в порядке, определенных действующим законодательством.
Восстановительное лечение и медицинская реабилитация производятся в рамках Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Кемеровской области бесплатной медицинской помощью, Территориальной программы реабилитации инвалидов за счет средств областного бюджета, фонда обязательного медицинского страхования (в соответствии с положениями о нем), фонда социального страхования (в соответствии с положениями о нем) и других источников, не запрещенных законодательством.
Лицам, ставшим инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, расходы на дополнительную медицинскую помощь (сверх объема медицинской помощи, предусмотренного Территориальной программой обязательного медицинского страхования), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств, посторонний специальный медицинский уход, санаторно-курортное лечение, протезирование, производятся за счет средств фонда обязательного социального страхования, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что инвалид нуждается в указанных видах помощи.
Конкретные виды, объемы, сроки медицинской реабилитации инвалидов определяются учреждениями медико-социальной экспертизы, учреждениями Государственной службы реабилитации, клинико-экспертными комиссиями лечебно-профилактических учреждений в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Статья 8. Санаторно-курортное лечение инвалидов
Инвалиды в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы, имеют право на льготное санаторно-курортное лечение.
Обеспечение санаторно-курортными путевками неработающих инвалидов, за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляется через органы социальной защиты населения за счет средств областного и федерального бюджетов.
Обеспечение санаторно-курортными путевками работающих инвалидов осуществляется по месту работы за счет средств социального страхования по решению комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию на льготных условиях. Работающие инвалиды имеют преимущественное право перед другими застрахованными работниками на получение бесплатной путевки. Инвалидам, работающим на специализированных предприятиях, для обеспечения их санаторно-курортным лечением из средств областного бюджета целевым назначением оплачиваются путевки в местные санатории согласно областной программе реабилитации инвалидов.
Детям-инвалидам путевки на санаторно-курортное лечение выдаются органами системы здравоохранения и органами социальной защиты из средств федерального бюджета.
V. Социальная реабилитация
Статья 9. Специальные средства и услуги
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалиды обеспечиваются специальными средствами и услугами, необходимыми им для социальной адаптации, в том числе:
вспомогательными приспособлениями и устройствами;
средствами передвижения (комнатные, прогулочные и другие модификации колясок);
протезно-ортопедическими изделиями;
плоскопечатной литературой с крупным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля;
звуковоспроизводящей, звукоусиливающей и световоспроизводящей аппаратурой;
сурдо-, тифлотехническими средствами;
услугами по ремонту указанных приборов и средств;
собаками - проводниками;
услугами сурдопереводчика (для инвалидов - глухих).
Специальные средства и услуги предоставляются инвалидам бесплатно или на льготных условиях в порядке, определенном действующим законодательством.
