Программа представляет собой комплекс мер - производственных, организационных, научно - исследовательских и т. д., взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам и направленных на решение конкретных задач в производственной и социальной сферах жизни области.
Программа является одним из механизмов реализации концепции стратегического развития региона в краткосрочном периоде (1 - 2 года)
(в ред. Распоряжения Администрации Кемеровской области от 16.11.2000 N 95)
Программы могут быть:
по масштабности - комплексными и узкоспециализированными; по характеру возникновения проблемы - планово - прогнозными и конъюнктурными;
по охвату проблем - областными, городскими (районными) и отраслевыми
(в ред. Распоряжения Администрации Кемеровской области от 16.11.2000 N 95)
Целевыми программами не являются:
соглашения о совместном финансировании из средств областного (местного) бюджета действующих учреждений социальной сферы;
разовая финансовая поддержка органов исполнительной власти, а также долевое участие в строительстве, реконструкции отдельного предприятия, учреждения;
дотация на производство отдельных видов продукции, товаров и услуг.
Основные участники программного процесса:
генеральный заказчик - орган исполнительной власти области - Администрация области или отдельной территории - администрация территории;
директор программы - ответственное лицо в Администрации области или органах местного самоуправления - заместитель Губернатора или главы администрации территории, курирующий сектор экономики, на решение проблем в котором нацелена программа;
разработчик программы - специализированная организация, выполняющая по договору с генеральным заказчиком работы по разработке целевой программы. Разработчиком программы может также выступать рабочая группа, созданная по решению директора программы;
заказчик - юридическое лицо, инициирующее и финансирующее разработку и реализацию отдельных проектов или мероприятий целевой программы;
инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложения собственных, заемных, привлеченных и бюджетных средств на реализацию мероприятий программы. Инвесторы могут выступать в роли заказчиков отдельных проектов, а также в качестве пользователей результатов программы;
исполнители - юридические лица, уполномоченные генеральным заказчиком осуществить реализацию мероприятий программы.
Участники программного процесса вправе совмещать две или более функций.