Законодательное собрание Кемеровской области

ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 февраля 1998 года № 7-ОЗ

О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области

Принят Законодательным Собранием
Кемеровской области
17 февраля 1998 г. N 220

_________________________________________________

Документ утратил силу с 18.08.2000 г. на основании

Закона Кемеровской области от 28.07.2000 г. № 55-ОЗ

_________________________________________________

__________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными

Законом Кемеровской области от 2.03.00 г. № 13-ОЗ (Газета "Кузбасс", 14.04.2000 г., № 69)

__________________________________________________

I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

1. Настоящий Закон обеспечивает сбалансированность интересов органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и других субъектов правоотношений собственности и иных прав на землю, рационального использования и охраны земель,защиты прав на землю субъектов земельных отношений при предоставлении и изъятии земель.

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с владением, пользованием  и распоряжением недрами, водными и другими природными ресурсами, правовое регулирование которых осуществляется  Российской Федерацией и Кемеровской областью в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2.   Земельный участок

1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.

2. Граница земельного участка фиксируется на планах и выносится на местность (натуру).

II. Предоставление земельных участков из земель,
находящихся в областной и муниципальной собственности

Статья 3. Компетенция органов государственной власти
и органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков,
перерегистрации прав на ранее предоставленные земельные участки

1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в областной или муниципальной собственности, производится по распоряжению органов государственной власти Кемеровской области или органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и настоящей статьей.

2. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, передаются в собственность, пожизненное наследуемое владение, предоставляются в бессрочное (постоянное), временное пользование и в аренду в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Органы государственной власти Кемеровской области предоставляют в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное), временное пользование, в аренду земельные участки в соответствии с ее компетенцией.

4. Органы районного самоуправления, органы городского самоуправления в городах, в административном подчинении которых находится район, предоставляют в собственность, пожизненное наследуемое владение, в бессрочное (постоянное), временное пользование, в аренду земельные участки, находящиеся в границах района (города) в соответствии с их компетенцией, за исключением случаев, указанных в частях второй, третьей, пятой настоящей статьи.

5. Органы сельского, поселкового и городского самоуправления предоставляют в собственность, пожизненное наследуемое владение, а также в бессрочное (постоянное), временное пользование и аренду земельные участки в пределах черт поселков, сельских поселений, городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных частями второй, третьей, четвертой настоящей статьи.

Статья 4.  Условия предоставления земельных участков

1. Гражданам Российской Федерации и юридическим лицам, за исключением иностранных и предприятий с иностранными инвестициями, земельные участки на территории Кемеровской области предоставляются в собственность, бессрочное (постоянное), временное пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду. Земельные участки предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, дачно-строительных кооперативов.

2. Коренным малочисленным народам, объединениям коренных малочисленных народов, лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, и лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающим в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, предоставляются безвозмездно в бессрочное (постоянное), временное пользование, аренду земли различных категорий, необходимые в том числе для осуществления традиционных хозяйствования и промыслов, в порядке, установленном настоящим Законом, в местах традиционного проживания и ведения хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Органы местного самоуправления вправе принять решение о  выделении средств из местного бюджета на оплату проведения землеустроительных работ и документальное оформление земельных участков.     

3. Земельные участки предоставляются посредством изъятия и отвода на основании землеустроительной и градостроительной документации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления области .

4. Предоставление земельных участков в собственность в Кемеровской области  осуществляется за плату и бесплатно.

5. Предоставление земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации осуществляется в следующих случаях:

для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства  в сельской местности в пределах норм, установленных органами местного самоуправления;

для крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах норм, установленных  Законодательным Собранием Кемеровской области;

для коллективного садоводства и животноводства - земельные участки, предоставленные до 01.01.91 и вновь предоставляемые для этих целей несельскохозяйственные угодья и нарушенные земли;

для дачно-строительных кооперативов - земельные участки, предоставленные до 01.01.91;

в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В других случаях предоставление земельных участков осуществляется за плату  по нормативной стоимости земельного участка на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления.

Повторное бесплатное предоставление земельных участков гражданам для целей, указанных в настоящей статье, не допускается.

(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 14.04.2000 г.  Законом Кемеровской области от 2.03.00 г. № 13-ОЗ ).

Статья 5.  Нормы предоставления земельных участков

Предельные размеры и количество земельных участков, которые передаются гражданам Российской Федерации из земель, находящихся в областной и муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одно хозяйство ( с учетом числа его членов, специализации, размеров), садоводства и огородничества, животноводства, дачного строительства в расчете на семью устанавливаются для осуществления традиционных хозяйствования и промыслов коренными малочисленными народами, объединениями коренных малочисленных народов, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам, и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных  малочисленных народов, в соответствии с видом хозяйственной деятельности в расчете на семью с учетом числа ее членов Законодательным Собранием Кемеровской области, а для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(Статья 5 в редакции, введенной в действие с 14.04.2000 г.  Законом Кемеровской области от 2.03.00 г. № 13-ОЗ ).

Статья 6. Передача земельных участков в собственность гражданам в порядке перерегистрации
ранее предоставленных им земельных участков

1. В порядке перерегистрации осуществляется передача земельных участков в собственность гражданам, которым эти земельные участки были предоставлены в пожизненное наследуемые владение, бессрочное (постоянное) пользование или аренду, кроме аренды у собственников - граждан. Изменение вида предоставления земельного участка осуществляется по волеизъявлению граждан.

2. При перерегистрации земельного участка, предоставленного гражданину до 01.01.91 в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование или в аренду, ему бесплатно передается в собственность этот земельный участок или часть этого земельного участка в пределах действующих на момент перерегистрации отдельных норм предоставления земельных участков. Остальная часть земельного участка выкупается гражданином в собственность по нормативной цене либо по желанию гражданина передается ему в аренду.

Статья 7.  Основания для возникновения прав на земельные участки

1. Права граждан Российской Федерации и юридических лиц на земельные участки в Кемеровской области, а также обязанности по их использованию возникают на основании:

решений органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления и договоров с ними;

договоров и иных сделок с землей и недвижимым имуществом (зданиями, сооружениями, строениями, встроенными, пристроенными, встроенно-пристроенными сооружениями) между физическими и юридическими лицами;

приобретательной давности;

решения суда или приговора, устанавливающих право на земельный участок;

иных действий граждан, а также событий, с которыми закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение прав на земельные участки и обязанности по их использованию.

Возврат земельных участков гражданам Российской Федерации, у которых они были изъяты до 1991 года, не допускается. Они вправе приобрести земельные участки на общих основаниях или особых условиях, установленных федеральными законами.

Статья 8.   Установление границ земельного участка
в местности  и составление плана границ

1. Установление или уточнение границ земельного участка на местности осуществляется во всех случаях, требующих ограничения земельного участка от других земель, на основании распоряжения о предоставлении земельного участка органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

2. Установление и уточнение границ в натуре, изготовление плана земельного участка осуществляется соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, а также организациями , имеющими лицензию на проведение землеустроительных работ за счет средств "получателя" земельного участка, если иное не предусмотрено законом, с последующим утверждением подготовленных ими планов (чертежей границ) земельных участков соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

3. При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязан в месячный срок выдать правоустанавливающий документ на земельный участок с установлением границ земельного участка в натуре, оформить их планом (чертежом границ) и выдать собственнику копию плана ( чертежа границ) земельного участка.

Статья  9.   Использование земельных участков

1. Использование предоставленных земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи правоустанавливающего документа, зарегистрированного в установленном порядке.

2. Администрация Кемеровской области или исполнительный орган местного самоуправления, передавший земельный участок для сельскохозяйственных целей в собственность, предоставивший его в пользование, может разрешить приступать к использованию земельного участка на основании распоряжения до выдачи правоустанавливающего документа при условии установления границ  земельного участка в натуре ( на  местности)  с вручением плана (чертежа границ) земельного участка в соответствии со  статьей 8 настоящего Закона.

Статья 10.  Предоставление земельных участков под застройку

1. Граждане Российской Федерации и юридические лица, получившие земельные участки в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, аренду из государственных и муниципальных земель или в результате сделок с недвижимостью, вправе осуществлять строительство, снос или реконструкцию приобретенных ими зданий, строений, сооружений в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия и другим законодательством при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.

2. Право начала строительства наступает после согласования и утверждения его проекта, получения разрешения на строительство в установленном порядке.

Статья 11. Предоставление земельных участков под линиями электропередач, в санитарно-защитных
зонах промышленных предприятий

1. Запрещается новое предоставление земельных участков под линиями электропередач и в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий для организации садоводческих кооперативов.

2. Земельные участки под линиями электропередач и в санитарно-защитных зонах на горных отводах промышленных предприятий могут предоставляться в соответствии с законодательством и по согласованию сторон.

Статья 12.  Предоставление земельных участков под изыскательские  работы

1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, проводят их на всех землях независимо от целевого назначения, на основании принятых в установленном порядке решений о проведении этих работ и договоров, заключаемых с собственником земли, землевладельцем, землепользователем и арендатором земельного участка. Земельные участки, необходимые для проведения изыскательских работ, не изымаются.

2. В договорах определяются сроки проведения работ и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, передачу их по акту собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков.

3. Приведение земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, производится в ходе работ или в сроки, предусмотренные договорами.

4. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельных участков или их частей под временные постройки, размещения оборудования, техники, складов и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земельных участков  владельцами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату  и полностью возмещают  собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам причиненные им убытки.

Статья 13.  Обременения земельного участка

1. Земельный участок в Кемеровской области, предоставленный из государственных и муниципальных земель или приобретенный по другим основаниям, может быть обременен следующими обязательствами :

правом на преимущественную покупку по объявленной цене в случае его продажи;

условием начать и завершить застройку или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в определенном порядке проекту;

запретом на изменение внешнего вида недвижимости, реконструкцию или снос здания, строения, сооружения без согласования в установленном порядке;

условием осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, участка дороги;

запретом на отдельные виды деятельности или формы поведения;

запретом на изменение целевого использования земельного участка;

условием соблюдать природоохранные требования или выполнять определенные работы, в том числе охранять животный мир, сохранять почвенный покров, редкие растения, памятники природы, истории и культуры, археологические объекты, имеющиеся на земельном участке;

условием предоставлять право  охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений на своем земельном участке в установленное время и в установленном  порядке;

условием сохранять естественную среду обитания и пути миграции диких животных.

2. Обременения земельного участка устанавливаются непосредственно законодательством, договорами или решением суда.

3. Обременения земельного участка включаются в его правовой статус, подлежат государственной регистрации и сохраняются при переходе земельного участка к другому лицу.

Статья 14. Сервитут на земельный участок