Статья 14. Система и статус комиссий референдума
1. Для организации и проведения областного референдума на территории Кемеровской области образуются:
избирательная комиссия Кемеровской области, которая действует в качестве комиссии референдума Кемеровской области;
территориальные комиссии референдума;
участковые комиссии референдума.
Если избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, на нее возлагаются полномочия территориальной комиссии референдума.
Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии Кемеровской области, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий референдума устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Законом.
3. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
4. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральному и областному законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом, а в случаях, предусмотренных законодательством, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.
5. Комиссии референдума в пределах своей компетенции и полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции и полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, обязательны для государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума.
7. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий референдума, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 3 дней, а за 3 дня до проведения референдума и в день референдума - немедленно, а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения информации комиссий референдума, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Общественные объединения, предприятия и организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в указанные комиссией референдума сроки.
Статья 15. Порядок формирования территориальных и участковых комиссий референдума
1. Территориальные и участковые комиссии референдума формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний участников референдума по месту работы, службы, учебы и жительства в соответствии с настоящим Законом. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссии осуществляется главой муниципального образования, а участковых - территориальной комиссией. Если территориальная комиссия не сформирована в сроки, установленные настоящим Законом, ее состав назначается избирательной комиссией Кемеровской области.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссий референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, партий и общественных объединений, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из них.
Государственные и муниципальные служащие и лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы в органах государственной власти и местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа комиссий референдума.
2. В случае, если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти и органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава комиссии референдума в срок, установленный настоящим Законом, либо, если отсутствует соответствующий орган государственной власти либо орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава комиссии референдума производится вышестоящей комиссией референдума с соблюдением требований, установленных федеральным конституционным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом.
3. Территориальная комиссия референдума формируется в составе 7 - 12 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 40 календарных дней до дня референдума.
4. Участковые комиссии референдума формируются в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее 3 дней после образования участка референдума.
5. Pешения о фоpмиpовании теppитоpиальных и участковых комиссий референдума, а также списки пpедседателей и членов комиссий публикуются в печати не позднее чем за 45 календаpных дней до дня референдума, а также доводятся до избирателей иными способами.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области
при проведении областного референдума
Избирательная комиссия Кемеровской области:
контролирует подготовку и проведение областного референдума, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме;
оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным и участковым комиссиям референдума;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий областного референдума;
устанавливает единую нумерацию участков областного референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума, контролирует обеспечение нижестоящих комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения проведения референдума;
обеспечивает единообразное использование при проведении референдума государственной автоматизированной информационной системы;
распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, между нижестоящими комиссиями референдума и контролирует целевое использование указанных денежных средств;