Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие охраны труда
Охрана труда представляет собой систему законодательных и нормативных правовых актов, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, средств и способов, посредством которых реализуется политика, направленная на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда и осуществление гарантий прав работников на охрану труда.
Статья 2. Законодательство об охране труда и сфера его действия
Статья 2. Законодательство об охране труда и сфера его действия 1. Законодательство об охране труда включает положения Конституции Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, настоящий Закон, развивающий положения названных Основ, а также других законодательных актов Российской Федерации, Кемеровской области и аналогичных международных правовых актов по безопасности, гигиене труда и производственной среде, действующих в Российской Федерации и на территории Кемеровской области.
2. Положения настоящего Закона действуют на всей территории Кемеровской области и распространяются на юридических лиц всех форм собственности и видов хозяйствования, включая предприятия, учреждения, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, филиалы и представительства юридических лиц (в дальнейшем - организации), и физических лиц , включая граждан других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и международными договорами (соглашениями).
3. Действие Закона распространяется на владельцев (собственников), учредителей и администрацию организаций (в дальнейшем - работодатели) и лиц, состоящих в трудовых отношениях с организациями (в дальнейшем - работники), включая студентов и учащихся учебных заведений, проходящих производственную или ознакомительную практику, военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях, лиц, отбывающих наказание по приговору суда в период их работы в исправительно-трудовых учреждениях или в организациях, определяемых органами, ведающими исполнением приговоров, а также участников других видов трудовой деятельности, организуемой в интересах общества и государства.
Статья 3. Нормативные акты по охране труда и сфера их действия
1. На территории Кемеровской области действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, обязательные для соблюдения органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производств и труда.
2. Нормативные правовые акты включают:
государственные стандарты системы стандартов безопасности труда; отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда; санитарные правила; санитарные нормы; гигиенические нормативы; санитарные правила и нормы; строительные нормы и правила; правила безопасности; правила устройства и безопасной эксплуатации; межотраслевые и отраслевые инструкции по безопасности и охране труда, в том числе типовые; межотраслевые и отраслевые правила по охране труда; межотраслевые и отраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации).
Статья 4. Основные положения государственной политики
в сфере охраны труда
1. Главным принципом разработки и реализации политики в сфере охраны труда для всех сторон, включая органы управления, надзора, контроля и участников трудовых отношений, является приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
2. Реализация названного принципа осуществляется на основе следующих положений:
гарантий прав работников на охрану труда;
обеспечения охраны труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом современных технологий и оборудования;
гарантий прав работников на льготы и компенсации в связи с тяжелыми и вредными условиями труда и на возмещение ущерба, причиненного увечьем или утратой здоровья на производстве;
государственного управления охраной труда;
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства и нормативных актов по охране труда, норм и правил охраны труда, общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в сфере охраны труда;
приоритетного финансирования охраны труда, проведения эффективной налоговой и кредитной политики, применения экономических льгот и санкций, способствующих созданию безопасных и здоровых условий труда;
обеспечения взаимодействия и сотрудничества органов управления, государственного надзора, общественного контроля и участников трудовых отношений в реализации и финансировании мероприятий по охране труда;
ответственности за нарушения законодательных и нормативных правовых актов, норм и правил охраны труда.
Статья 5. Участие профсоюзных и общественных организаций (объединений)
в разработке и принятии решений по проблемам охраны труда
1.Граждане могут объединяться в общественные организации (объединения) для решения проблем охраны труда, которые действуют в соответствии с законодательством об общественных организациях (объединениях).
2. Органы государственного и хозяйственного управления, надзора и контроля, организации оказывают помощь и поддержку профсоюзам и общественным организациям (объединениям), и рассматривают разработанные ими предложения, рекомендации.
3. Профсоюзы, в лице их соответствующих органов, и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.
4. Профсоюзы обладают правом законодательной инициативы в области охраны труда в Законодательном Собрании Кемеровской области, (в областном Совете народных депутатов), участвуют в разработке и согласовании законодательных и иных нормативных правовых актов.