ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 ноября 1997 года № 35-ОЗ
Об архивном фонде Кемеровской области и архивах
(с изменениями на 19 июня 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 марта 2007 года на основании
Закона Кемеровской области от 26 марта 2007 года N 35-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят Законодательным
Собранием Кемеровской области
24 октября 1997 года № 133
_________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Кемеровской области от 15.07.02 г. № 52-ОЗ ("Кузбасс" от 16.07.02 г. № 123)
Законом Кемеровской области от 10.06.04 г. № 39-ОЗ ("Кузбасс" от 18.06.04 г., № 109)
_________________________________________________________
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, другими законодательными актами Российской Федерации регулирует формирование, организацию хранения, учета, использования документов Архивного фонда Кемеровской области, управления архивным делом, архивными органами и архивными учреждениями на ее территории в целях обеспечения сохранности архивных документов и их использования в законных интересах граждан, общества, органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
Архивный фонд Кемеровской области представляет собой совокупность документов, отражающих духовную и материальную жизнь ее населения (жителей) и имеющих историко-культурное, научное, социально-экономическое и общественно-политическое значение, являющихся составной и неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения (жителей) Кемеровской области и народов Российской Федерации.
Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей.
Под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его общественной значимости, а равно имеющий ценности для собственника.
Статья 3. Законодательство Кемеровской области об Архивном фонде
Кемеровской области и архивах
Законодательство Кемеровской области об Архивном фонде Кемеровской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законодательных и иных правовых актов Кемеровской области. Правовые акты Кемеровской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Кемеровской области и архивами, должны соответствовать данному Закону; в случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.
Статья 4. Предметы ведения и полномочия Кемеровской
области в сфере архивного дела
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах Кемеровская область как субъект Российской Федерации самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации и к совместному ведению Российской Федерации и Кемеровской области, и предусмотренных частями первой и второй статьи 4 Основ законодательства.
К ведению Кемеровской области относятся:
правовое регулирование управления Архивным фондом и архивами, являющихся государственной собственностью Кемеровской области, а также иных вопросов архивного дела, относящихся к предметам ведения и полномочиям Кемеровской области;
хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Кемеровской области, управление указанными архивными фондами, включая вопросы контроля;
решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Кемеровской области.
К совместному ведению Кемеровской области и местного самоуправления относятся:
хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы и центры хранения документации Кемеровской области;
решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы и центры хранения документации Кемеровской области.
Местное самоуправление самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй настоящей статьи.
РАЗДЕЛ II. АРХИВНЫЙ ФОНД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Состав Архивного фонда Кемеровской области
Архивный фонд Кемеровской области является частью Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Кемеровской области.
В состав Архивного фонда Кемеровской области входят находящиеся на территории области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности на них. Отнесение документов к составу Архивного фонда Кемеровской области производится на основании экспертизы их ценности архивным управлением Кемеровской области и архивными учреждениями Кемеровской области в порядке, устанавливаемом федеральным и областным законодательством, а также Федеральной архивной службой России.
Архивный фонд Кемеровской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
Кемеровской области
Государственную часть Архивного фонда Кемеровской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, государственной собственностью Кемеровской области, муниципальной собственностью.
К государственной собственности Кемеровской области относятся:
архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций и предприятий, других государственных институтов, а также религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Кемеровской области, полученные в установленном порядке, ранее принятые на хранение в государственные архивы Кемеровской области;
архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Кемеровской области, прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий, отнесенные к государственной собственности Кемеровской области;
архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Государственный архив Кемеровской области;
архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые в Государственный архив Кемеровской области;
архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Кемеровской области, в том числе из-за рубежа;
архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций, учреждений и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая (более 50 процентов ) доля государственной собственности Кемеровской области;
копии архивных документов, имеющие силу подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законном основании в государственную собственность Кемеровской области из - за рубежа;
другие архивные фонды и архивные документы, поступившие в соответствии с законодательством в государственную собственность Кемеровской области; страховые копии документов, отнесенных к особо ценным и уникальным.
К муниципальной собственности (за исключением архивных фондов и архивных документов, отнесенных в установленном порядке к государственной собственности) относятся архивные фонды и архивные документы:
органов местного самоуправления;
учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности;
предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых преобладающей (более 50 процентов) является муниципальная собственность;
юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Государственные и муниципальные учреждения, организации и предприятия, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Кемеровской области, и виды таких документов определяются архивным управлением Кемеровской области, которое также утверждает на основании типовых перечней Росархива примерные перечни документов, подлежащих передаче на государственное хранение, в том числе с указанием сроков хранения.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
Кемеровской области
Негосударственную часть Архивного фонда Кемеровской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных и творческих союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
религиозных объединений и организаций, действующих на территории в границах современной Кемеровской области;
негосударственных объединений, учреждений, организаций, предприятий и средств массовой информации;
физических лиц (документы личного происхождения, фамильные, семейные архивы, коллекции документов, представляющие собой историческую, научную, социальную, экономическую, политическую и культурную ценность).
Отнесение документов к составу Архивного фонда Кемеровской области осуществляется архивными органами и архивными учреждениями Кемеровской области совместно с собственниками этих документов на основании соглашения (договора) после экспертизы их ценности.
Архивные органы и архивные учреждения в месячный срок после принятия решения должны письменно проинформировать собственников об отнесении указанных документов к составу Архивного фонда Кемеровской области.
В случае заключения договора о совместной деятельности негосударственные объединения, предприятия, учреждения включаются в список источников комплектования соответствующих архивных учреждений Кемеровской области.
РАЗДЕЛ III. АРХИВЫ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Кемеровской области гарантируется право на создание и деятельность архивов. Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Кемеровской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Кемеровской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется по постановлению Законодательного Собрания Кемеровской области по согласованию с Федеральной архивной службой России.
Передача права государственной собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся собственностью Кемеровской области, осуществляется по распоряжению Администрации Кемеровской области по согласованию с архивным управлением.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в Государственный архив Кемеровской области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с архивным управлением Кемеровской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением переданных в соответствии с частью третьей настоящей статьи), осуществляется представительным органом местного самоуправления самостоятельно.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Кемеровской области, не могут быть объектом купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Кемеровской области могут передавать свои документы на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки, в собственность Кемеровской области и муниципальную собственность. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного фонда Кемеровской области поступают в собственность Кемеровской области или муниципальную собственность и передаются на постоянное хранение в учреждения архивной службы Кемеровской области в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
РАЗДЕЛ IV. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Государственное управление архивным
делом в Кемеровской области
Государственное управление архивным делом в Кемеровской области осуществляется Администрацией Кемеровской области через образуемый им орган управления архивным делом - архивное управление Кемеровской области.
Статья 12. Система архивных органов и учреждений Кемеровской области,
управление архивным делом в муниципальных образованиях
Ведение архивного дела в Кемеровской области возлагается на архивное управление Кемеровской области, его учреждения.
В систему архивного управления Кемеровской области входят:
Государственный архив Кемеровской области (ГАКО);
филиал Государственного архива Кемеровской области в г.Новокузнецке (НФ ГАКО);
центры хранения документации, лаборатории и другие учреждения, обеспечивающие деятельность государственных архивных учреждений;
архивные отделы органов местного самоуправления, архивы городов и районов (муниципальные архивы).
Сеть государственных архивов Кемеровской области и их филиалов утверждается Администрацией Кемеровской области.
Положения о государственных архивах и их филиалах утверждаются архивным управлением Кемеровской области.
К муниципальным архивным органам относятся архивные службы (отделы) органов местного самоуправления, архивы городов и районов (муниципальные архивы) .
Архивы городов и районов Кемеровской области являются муниципальными учреждениями.
Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляется представительными и иными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, а также создаваемых ими органами управления архивным делом и архивами городов и районов (муниципальными архивами).
