ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О государственной регистрации
уставов муниципальных образований в
Кемеровской области

Принят
Законодательным Собранием
      Кемеровской области
25.09.97 г. № 113

____________________________________________________
     Документ утратил силу на основании
     Закона Кемеровской области от 12.02.2002 № 7-ОЗ
____________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными

Законом Кемеровской области № 35-ОЗ от 06.09.98 г.     

 _____________________________________________________

Настоящий Закон области в соответствии с Федеральным законом Об общих принципах   организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации  от 28.08.95 г. № 154-ФЗ определяет необходимость осуществления правового контроля за соответствием уставов муниципальных образований требованиям федерального законодательства и законодательства Кемеровской области до их вступления в законную силу и устанавливает порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований в Кемеровской области.

Статья 1.

Уставы муниципальных образований в Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подлежат государственной регистрации управлением юстиции Администрации Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 2.

2.1 Уставы муниципальных образований вступают в силу на соответствующих территориях местного самоуправления Кемеровской области после их опубликования (обнародования) в местных средствах массовой информации.

Статья 3.

          3.1 Органы местного самоуправления направляют в управление юстиции Администрации области документы, необходимые для регистрации устава муниципального образования, не позднее 15 дней со дня проведения местного референдума по принятию устава либо не позднее 10 дней со дня принятия устава представительным органом местного самоуправления.

          3.2 Для регистрации устава муниципального образования в управление юстиции Администрации области направляются:

               а) при принятии устава населением на местном референдуме - заявление от имени главы местного самоуправления о регистрации устава; заверенный главой местного самоуправления текст проекта устава, опубликованный (обнародованный) в местных средствах массовой информации и вынесенный для голосования на референдуме;

заверенная главой местного самоуправления копия распоряжения о назначении местного референдума по принятию устава муниципального образования и  заверенная копия положения о местном референдуме по принятию устава о местном самоуправлении на данной территории;

заверенная городской, районной или иной полномочной комиссией по проведению местного референдума копия итогового протокола голосования граждан по принятию устава, подтверждающая, что по результатам референдума устав принят населением;

текст принятого на референдуме устава в трёх экземплярах;

         б) при принятии устава представительным органом местного самоуправления - заявление от имени представительного органа местного самоуправления о регистрации устава;

заверенная выписка из протокола заседания соответствующего представительного органа местного самоуправления по вопросу принятия устава,  подтверждающая, что устав принят этим органом, и о наличии кворума на заседании представительного органа местного самоуправления по вопросу принятия устава;

текст принятого органом местного самоуправления устава в трёх экземплярах.

3.3 Устав муниципального образования должен отвечать следующим требованиям:

содержать в себе перечень положений, закрепленных в статье 8 Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 8 Закона Кемеровской области от 06.09.97 № 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области";

при воспроизведении в уставе отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и Кемеровской области иметь ссылки на наименование законов, а также на официальный источник их опубликования;

если в уставе муниципального образования приводятся карты, схемы, таблицы, то они должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты устава должны иметь ссылки на эти приложения;

        подготовленный проект устава муниципального образования до его вынесения на референдум либо до принятия его представительным органом должен быть проверен на соответствие Конституции, законодательству Российской Федерации, законодательству Кемеровской области, а также правилам русского языка и завизирован руководителем юридической службы соответствующего органа местного самоуправления

3.4 Тексты уставов, предоставляемые на регистрацию в управление юстиции Администрации области, должны быть заверены соответствующим органом местного самоуправления, прошиты и пронумерованы.

Статья 4.

Управление юстиции Администрации области проводит правовую экспертизу направленного им устава муниципального образования на соответствие федеральному законодательству и законодательству Кемеровской области и проверку законности принятия устава. Заключение по результатам экспертизы и законности принятия устава, рекомендации по приведению устава в соответствие с законодательством, а так-же решение о регистрации или об отказе в регистрации устава принимаются управлением юстиции Администрации области не позднее одного месяца со дня получения устава от соответ-ствующего органа местного самоуправления при наличии всех необходимых для регист-рации устава документов , определенных в статье 3 настоящего Закона области

 Статья 5.

 5.1 В случае, если результаты правовой экспертизы и проверки законности принятия устава показали соответствие положений представленного для государственной регистрации устава муниципального образования требованиям Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству области, управление юстиции Администрации области принимает решение о государственной регистрации устава муниципального образования. 5.2  Органу местного самоуправления, представившему устав для государственной регистрации, управлением юстиции Администрации области выдается свидетельство, решение о регистрации устава и два экземпляра устава муниципального образования с отметкой о регистрации данного устава не позднее 5 дней со дня принятия решения о государственной регистрации устава, заключение. Одновременно в сроки, определенные настоящей статьей Закона, в Законодательное Собрание и Администрацию области управлением юстиции Администрации области направляются по одному экземпляру соответственно заключения по результатам правовой экспертизы и законности принятия устава, заверенная копия устава муниципального образования с отметкой о регистрации и заверенная копия решения о регистрации данного устава.  

Статья 6.

          Управление юстиции Администрации области может принять решение об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования  в случае его несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству или законодательству области либо в случае принятия устава в нарушение действующего законодательства.  Мотивированное решение об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования, рекомендации по приведению устава в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области  и два экземпляра устава направляются в орган, представивший устав для государственной регистрации, не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в государственной регистрации устава. Одновременно, в сроки, определенные настоящей статьей Закона, в Законодательное Собрание и Администрацию области направляются  по одному экземпляру соответственно заверенных копий мотивированного решения об отказе в государственной регистрации устава.

Статья 7.

Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования может быть обжалован жителями соответствующей территории местного самоуправления или органом местного самоуправления территории в судебном порядке.

Статья 8.

Все изменения и дополнения в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 9.

При вхождении норм зарегистрированного управлением юстиции Администрации области устава муниципального образования в противоречие с нормами последующего (вновь принятого) федерального законодательства и законодательства Кемеровской области, нормы устава приводятся в соответствие с этим законодательством.

Статья 10.

10.1. Муниципальные образования, уставы которых прошли государственную регистрацию и были опубликованы (обнародованы) в местных средствах массовой информации, включаются в реестр муниципальных образований Кемеровской области.

10.2. Реестр муниципальных образований Кемеровской области ведет управление юстиции Администрации Кемеровской области.

10.3. В реестр заносятся следующие сведения о муниципальном образовании, определяющие его статус:

наименование муниципального образования;

площадь территории муниципального образования, описание его территории и границ;        

перечень поселений, находящихся в границах муниципального образования;

сведения о наличии в границах муниципального образования других муниципальных образований;

дата государственной регистрации устава муниципального образования и номер документа.

10.4.  Все изменения в сведениях, указанных в п. 10.3, включая сведения об изменениях в уставе муниципального образования, отражаются соответствующими записями в реестре муниципальных образований.

10.5.  Органы местного самоуправления обязаны представлять указанную выше информацию регистрирующему органу

Статья 11.

Настоящий закон вступает в силу на территории Кемеровской области со дня его опубликования.

Статья 12.

Уставы муниципальных образований, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Закона области, либо ранее принятые, но не зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Закона области, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом области до 01.01.98 года.