1. В муниципальных образованиях для решения вопросов местного значения могут созываться сходы и собрания граждан.
2. В муниципальных образованиях, где имеется возможность волеизъявления населения путем проведения собраний (сходов) жителей, выборные представительные органы местного самоуправления могут не образовываться, а их полномочиями обладает собрание (сход), созываемое по мере необходимости (но не реже двух раз в год). Внеочередное собрание (сход) созывается по инициативе не менее 5 процентов членов местного сообщества.
3. Собрание ( сход) граждан признается правомочным при наличии более половины граждан, обладающих избирательным правом.
4. Порядок созыва и проведения собрания (схода), компетенция, а также порядок принятия и изменения решений, принятых на собрании (сходе), устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законом области.
5. Решения, принятые собранием (сходом) в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории муниципального образования. Эти решения могут быть изменены или отменены только самим собранием (сходом). В случае противоречия действующему законодательству они могут быть обжалованы в суде или опротестованы прокурором.