АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 1999 года N 452-П
Об утверждении Положения об округах санитарной и
горно - санитарной охраны лечебно -
оздоровительных местностей и
курортов краевого или
местного значения
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Красноярского края от 01.12.2015 N 622-п, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru - 02.12.2015).
____________________________________________________________________
Во исполнение Федеральных законов "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах", "Об особо охраняемых природных территориях", законов Красноярского края "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях Красноярского края", "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае"
постановляю:
1. Утвердить Положение об округах санитарной и горно санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора края Вернера Н.В.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
А.И.ЛЕБЕДЬ
Приложение
к постановлению
администрации края
от 22 июля 1999 года N 452-П
ПОЛОЖЕНИЕ
Об округах санитарной и горно - санитарной охраны
лечебно - оздоровительных местностей и курортов
краевого или местного значения
Общие положения
1. Положение об округах санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральными законами "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах" и "Об особо охраняемых природных территориях", законами Красноярского края "О природных лечебных ресурсах и лечебно - оздоровительных местностях Красноярского края" и "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" и Положением "Об округах санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1425, определяет порядок организации округов санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения и особенности режима хозяйствования, проживания и природопользования в пределах их территории.
2. Лечебно - оздоровительные местности и курорты краевого или местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края являются особо охраняемыми природными территориями. Для охраны этих местностей и курортов создаются округа санитарной и горно - санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.
3. Округа санитарной охраны устанавливаются для климатических лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного назначения, если их природные лечебные факторы не относятся к недрам.
4. Округа горно - санитарной охраны устанавливаются, если:
в лечебно - оздоровительных местностях и на курортах краевого или местного значения в комплексе природных лечебных факторов имеются объекты, относящиеся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных);
лечебно - оздоровительная местность или курорт краевого или местного значения находится в районе с развитым карстом или в районе, где происходят оползневые, селевые и другие процессы.
5. В пределах округов санитарной и горно - санитарной охраны защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты):
месторождения минеральных вод (или их участки), предназначенные для использования в лечебных целях на месте и розлива;
месторождения лечебных грязей, предназначенных для использования в лечебных целях на месте и расфасовки;
месторождения природных газов и пара, имеющих лечебное значение;
месторождения других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофит, нафталан, озокерит, глины, соли и другие);
лечебный климат;
рапа лиманов и озер;
акватории морей, озер, рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебно - оздоровительных целей;
пляжи водных объектов и прилегающих к ним территорий, используемые для лечебных процедур на воздухе;
леса, лесопарки, курортные парки и другие зеленые насаждения, имеющие лечебно - оздоровительные свойства и выполняющие санитарно - гигиенические функции;
участки территорий лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения, занимаемые зданиями и сооружениями санаторно - курортных учреждений и предназначенные для санаторно - курортного строительства.
6. В пределах округов санитарной и горно - санитарной охраны экологическое и санитарно - эпидемиологическое состояние объектов и природных ресурсов, не отнесенных к лечебным ресурсам (источники хозяйственно - питьевого водоснабжения, почвы, недра, воздушный бассейн, поверхностные водоемы и другие объекты), должно соответствовать законодательству и нормам Российской Федерации и Красноярского края.
7. Территории и режим округов санитарной и горно - санитарной охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, проектов районной планировки и генеральных планов развития территорий.
Разработка проектов округов санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения
8. Разработка проектов округов санитарной и горно санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения производится специализированными организациями, имеющими лицензии по заданиям недропользователя или иного заказчика, согласованным с администрацией края, комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации края, а для местного значения - с органами местного самоуправления.
9. Проект округа санитарной охраны лечебно - оздоровительной местности или курорта краевого или местного значения согласовывается с землепользователями, землевладельцами, управлением здравоохранения администрации края, управлением по природопользованию и горной промышленности администрации края, Государственным комитетом по охране окружающей среды Красноярского края, комитетом по лесу Красноярского края, Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Красноярском крае, комитетом природных ресурсов по Красноярскому краю, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края, проект округа горно - санитарной охраны дополнительно с управлением Енисейского округа Госгортехнадзора России, а для местного значения - с органами местного самоуправления.
Границы и режим округов санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения
10. На территориях округов санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающей всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие вред лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию экзогенных геологических процессов и отрицательно влияющие на природные земельные ресурсы, санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно - оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.
11. Округа санитарной и горно - санитарной охраны включают в себя территории лечебно - оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения. Для компактно расположенных лечебно - оздоровительных местностей краевого или местного значения, представляющих собой единый курортный регион (район), может быть установлен общий округ.
Округ горно - санитарной охраны также может быть установлен для территории отдельно расположенного природного объекта, имеющего лечебное значение (источник минеральных вод, месторождение лечебных грязей и другие). Внешний контур округа санитарной или горно - санитарной охраны является границей лечебно - оздоровительной местности, курорта краевого значения, курортного региона (района) или местного значения.
В составе округа выделяется до трех зон. Для лечебно оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения, не имеющих на своей территории гидроминеральной базы, месторождений лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, требующих строгой охраны, количество зон может быть сокращено до двух (второй и третьей), а для лечебно оздоровительных местностей, которые представляют собой незаселенные и неосвоенные территории, - до одной (второй) зоны. Округа санитарной, горно - санитарной охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения, имеющие в своем составе одну (вторую) зону, по мере освоения территории в курортных целях корректируются с выделением в их пределах третьей зоны.
Для отдельно расположенных природных объектов (высокодебитных восходящих источников, скважин, грязевых сопок и других), имеющих высокую степень естественной защищенности, может быть организована одна (первая) зона. Для указанных объектов, не имеющих высокой степени защищенности, выделяется первая, вторая и при необходимости третья зона округа горно - санитарной охраны.
12. Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудования лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.
На территории первой зоны запрещается проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.
На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам.
В пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях.
Для скважин, источников и других очагов разгрузки минеральных вод границы первой зоны устанавливаются в зависимости от степени естественной защищенности месторождения, но на расстоянии не менее 15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки.
Для месторождений лечебных грязей границы первой зоны устанавливаются в зависимости от естественной защищенности месторождения, его типа и гидрологического режима, но на расстоянии не менее 25 метров от нулевых границ залежи или линии максимального многолетнего уровня водоема.
Для лечебных пляжей, выделенных с учетом геоморфологических элементов и расчетных норм, а также для акваторий, предназначенных для лечебных купаний, границы первой зоны устанавливаются на расстоянии не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не менее 300 метров от линии уреза воды по акватории водного объекта, а при ширине водного объекта менее 300 метров - по его противоположному берегу.
13. Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно - курортных учреждений и предназначенных для санаторно - курортного строительства.
На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно - оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта;
строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горючесмазочных материалов;
строительство транзитных автомобильных дорог;
размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;
строительство жилых домов, организация и обустройство садово - огородных участков без централизованных систем водоснабжения и канализации, устройство палаточных туристических стоянок;
размещение кладбищ и скотомогильников;
устройство поглощающих колодцев, полей орошения и накопителей сточных вод;
складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;
массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию кумысолечения);
использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;
сброс сточных и дренажных вод в водные объекты и геологическую среду (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;
вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно - оздоровительной местности и курорта краевого или местного значения.
При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях разрешается применение по согласованию с органами санитарно - эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями.
Границы второй зоны устанавливаются:
для месторождений минеральных вод с учетом геостурктурных и гидрогеологических условий территории;
для месторождений лечебных грязей - по линии ближайших водоразделов поверхностного и грунтового стоков;
для других месторождений полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с учетом геостурктурных и геоморфологических особенностей их залегания;
для природных лечебных факторов, не относящихся к недрам, с учетом рельефа и ландшафта местности, розы ветров, других возможных природных особенностей, а также с учетом соответствующих нормативных документов.
При необходимости границы второй зоны могут обосновываться гидродинамическими и другими расчетами.
14. Режим третей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей, месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно - оздоровительной местности или курорта краевого или местного значения.
Границы третьей зоны определяются по совокупности площадей распространения всех природных лечебных факторов и объектов с учетом возможного воздействия на них источников загрязнения.
