АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 1998 года N 479-П
О мерах по оздоровлению государственных финансов
Красноярского края
В целях оздоровления государственных финансов Красноярского края, обеспечения выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы края и социальных пособий, обеспечения исполнения соглашений Красноярского края и Российской Федерации
постановляю:
1. Заключить соглашения об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований между администрацией Красноярского края и администрациями городов и районов Красноярского края (далее "Соглашения") в соответствии с Типовым соглашением (прилагается) в следующем порядке:
Главному финансовому управлению (Петров) и Главному управлению развития экономики и промышленности (Медведев) администрации края согласовать проекты Соглашений (с правом внесения изменений в текст Типового соглашения) с главами муниципальных образований и представить их в администрацию края для подписания.
2. Комитету труда администрации края (Палкин) в соответствии с Типовым соглашением:
установить формы отчетности для муниципальных образований, отражающие данные по условиям оплаты труда работников бюджетных организаций и муниципальных служащих, а также численности муниципальных служащих;
осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий Соглашений в части, касающейся оплаты труда и численности работников бюджетных организаций и муниципальных служащих.
3. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и жилищной политики администрации края (Сергеев):
осуществлять контроль за соблюдением муниципальными образованиями федеральных и краевых стандартов предельной стоимости предоставления жилищно - коммунальных услуг в расчете на один квадратный метр общей площади жилья в месяц и уровнем оплаты населением этих услуг;
ежеквартально представлять Главному финансовому управлению администрации края информацию об объемах потерь бюджетов муниципальных образований, происходящих в результате отклонения от краевых и федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
4. Главному управлению развития экономики и промышленности администрации края (Медведев):
довести до муниципальных образований лимиты потребления электро- и теплоэнергии юридическими лицами, содержание которых финансируется за счет средств бюджетов муниципальных образований, на уровне потребления за прошлый год с сокращением в текущем году на пять процентов;
разработать в 1998 - 1999 годах методику определения лимитов потребления электро- и теплоэнергии, а также производить мониторинг ее применения муниципальными образованиями;
разработать программу по сокращению перекрестного субсидирования различных категорий потребителей, использующих продукцию топливно - энергетического комплекса, пользующихся услугами транспорта и связи;
для разработки долгосрочных программ реформирования экономики края заключить договор с Красноярским краевым комитетом государственной статистики на выполнение работ по сбору и обработке информации о распределении населения по размеру среднедушевого денежного дохода в разрезе городов и районов края и осуществлять ежеквартальный анализ этих данных.
5. Главному финансовому управлению администрации края (Петров):
предоставлять ссуды, займы, а также отсрочки по ссудам и займам только муниципальным образованиям, заключившим Соглашения и соблюдающим их в полном объеме;
установить жесткий контроль за использованием муниципальными образованиями средств, предоставленных из фонда финансовой поддержки краевого бюджета;
вести контроль за соблюдением муниципальными образованиями заключенных Соглашений и вносить предложения в администрацию края о мерах, направленных на безусловное исполнение таких Соглашений;
внести в администрацию края предложения по изменению краевого законодательства, предусматривающие оказание финансовой помощи и выделение ссуд из краевого бюджета в любых видах и формах, только при условии заключения и соблюдения Соглашений;
согласовывать предложения муниципальных образований по изменению подписанных Соглашений, оформлять их в виде дополнительных протоколов и представлять для подписания в администрацию края.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
А.И.ЛЕБЕДЬ
Приложение
к постановлению
администрации края
от 21 августа 1998 года N 479-П
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Об оздоровлении государственных финансов и условиях
оказания финансовой помощи бюджетам
муниципальных образований
г. Красноярск " __ " __________ 1998 г.
Администрация Красноярского края в лице Губернатора края
Лебедя Александра Ивановича и ____________________________________
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________
(должность, Ф. И. О.)
заключили настоящее Соглашение:
1. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение предусматривает меры по осуществлению
совместных действий администрации Красноярского края и ___________
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
по оздоровлению государственных финансов и условия оказания
финансовой помощи за счет средств краевого бюджета в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495
"О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных
финансов" и постановлением администрации Красноярского края от 21
августа 1998 года N 479-п "О мерах по оздоровлению государственных
финансов Красноярского края".
2. Обязательства сторон
2.1. Стороны исходят из того, что финансовая помощь за счет
средств краевого бюджета, включающая в себя перечисление средств
из фонда финансовой поддержки, предоставление дотаций, займов,
субвенций и т.п., оказывается ____________________________________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
при условии выполнения положений постановления администрации
Красноярского края от 21 августа 1998 года N 479-п "О мерах по
оздоровлению государственных финансов Красноярского края".
2.2. Стороны исходят из того, что администрация края поручает
Главному финансовому управлению администрации края:
а) рассмотреть вопрос предоставления отсрочки на 1999 год по
возврату бюджетной ссуды, полученной _____________________________
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
в _____ году на погашение задолженности по ______________________;
б) рассматривать обращения __________________________________
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
о предоставлении финансовой помощи за счет средств краевого
бюджета при наличии отчетов и обосновывающих их материалов,
характеризующих исполнение бюджета _______________________________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
за соответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения;
в) сообщать _________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
решение о предоставлении финансовой помощи за счет средств
краевого бюджета, приостановлении или сокращении выделения средств
из краевого бюджета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего
Соглашения в течение 5 дней со дня его принятия.
2.3. ________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
обязуется осуществить следующие меры, способствующие оздоровлению
финансов края:
а) прекратить любые формы зачетов по обязательствам
юридических лиц по уплате налогов в бюджет _______________________
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
в части регулирующих федеральных налогов, зачисляемых в указанный
бюджет, в соответствии со статьями 4, 5 Закона Красноярского края
"О краевом бюджете на 1998 год";
б) провести в 1998 году реструктуризацию задолженности
юридических лиц перед бюджетом ___________________________________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за
нарушение налогового законодательства Российской Федерации,
имеющейся по состоянию на 1 января 1998 года, путем предоставления
юридическим лицам на условиях, определенных статьей 24
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год", отсрочки
и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности по налогам и
сборам - до 4 лет, по пеням и штрафам - до 10 лет, при условии
своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего
срока отсрочки;
в) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств с
учетом их сокращения, в том числе путем уменьшения количества
юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств
бюджета _________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
и численности работников организаций бюджетной сферы, с
направлением высвобождающихся средств на выполнение обязательств
бюджета _________________________________________________________;
(наименование муниципального образования)
г) привести условия оплаты труда работников организаций
бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средств
бюджета _________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников
бюджетной сферы, а уровень денежного содержания муниципальных
служащих установить не выше уровня денежного содержания краевых
государственных служащих;
д) привести численность муниципальных служащих в соответствие
с лимитами численности, установленными администрацией края;
е) привести уровень тарифов на услуги жилищно - коммунального
хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с
федеральными и краевыми стандартами;
ж) установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии для
юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств
бюджета _________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
в соответствии с методикой, разработанной Министерством топлива и
энергетики Российской Федерации, и представить информацию об
установленных лимитах в Главное управление развития экономики и
промышленности администрации края;
з) сократить перекрестное субсидирование различных категорий
потребителей, использующих продукцию топливно - энергетического
комплекса, а также услуги транспорта и связи;
и) выделять средства из бюджета _____________________________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на закупку товаров (работ, услуг), финансирование инвестиционных
программ, приобретение оборудования и служебного автотранспорта
исключительно при условии финансирования в полном объеме расходов
на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;
к) оказывать финансовую поддержку из бюджета ________________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
только тем хозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности
по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;
л) обеспечить погашение задолженности по выплатам ежемесячных
пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату в
первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного
минимума.
2.4. ________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
обязуется представлять ежеквартально Главному финансовому
управлению администрации края отчет о выполнении обязательств,
взятых в соответствии с настоящим Соглашением, по форме и виду
показателей, утвержденных этим Управлением.
2.5. ________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
обязуется в первоочередном порядке использовать собственные
средства своего бюджета и средства краевого бюджета на выплату
заработной платы и не допускать их использования на другие цели
при наличии задолженности по заработной плате работников
организаций бюджетной сферы.
2.6. ________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
обязуется представлять ежеквартально комитету труда администрации
края данные об условиях оплаты труда работников организаций
бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета ___________
_________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
а также сведения о выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим
детей, по форме, утвержденной этим комитетом, не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.7. _________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
обязуется представлять управлению жилищно - коммунального
хозяйства и жилищной политики администрации края сведения о
соблюдении _______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
уровня тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства и
уровня оплаты этих услуг населением в соответствии с федеральными
и краевыми стандартами по форме, утвержденной этим управлением.
2.8. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условий
настоящего Соглашения ___________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
Главное финансовое управление администрации края приостанавливает
выделение средств из краевого бюджета до полного устранения
нарушений ________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(наименование органа муниципального образования)
2.9. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением
настоящего Соглашения осуществляет Главное финансовое управление
администрации края.
3. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение действует с даты подписания до принятия
закона Красноярского края о бюджете Красноярского края на 1999 год.
За администрацию Название органа
Красноярского края муниципального образования
Губернатор края Глава города (района)
__________________ А.И. Лебедь __________________ (Ф. И. О.)
(подпись) (подпись)
