Действующий

О мерах по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов края

2.3. Регулирование речного стока и упорядочение эксплуатации водохранилищ

 

Регулирование речного стока производится в целях перераспределения его во времени: увеличения водности реки в маловодный период за счет сохранения части объемов, поступающих в водохранилище (пруд) в многоводный период. Иногда таким путем пытаются повысить качество воды в реке.

В настоящее время разрабатываются Правила использования водных ресурсов водохранилищ Енисейского каскада ГЭС (Саяно Шушенской, Майнской и Красноярской) для утверждения Правительством Российской Федерации и типовые правила эксплуатации водохранилищ гидроэнергетики, что позволит унифицировать требования к эксплуатации, подпоров для Назаровской и Красноярской ГРЭС-2. Остается проблема создания правил эксплуатации водных ресурсов при эксплуатации накопителей сточных вод. В этих условиях возникают аварийные ситуации и незапланированные изменения сбросов в нижние бьефы плотин, приводящие к многочисленным осложнениям в использовании воды. Отсутствуют правила практически для всех водохранилищ на малых реках.

Контроль за использованием водных ресурсов водохранилищ ГЭС ведет Енисейское бассейновое водохозяйственное управление. Контроль за исполнением правил эксплуатации накопителей сточных вод осуществляется государственным комитетом по охране окружающей среды края и комитетом природных ресурсов по Красноярскому краю.

Администрации районов практически не уделяют внимания сохранению чистоты льда прудов, часто ледовое покрытие используется для складирования мусора, отходов животноводства и продуктов уборки улиц. Не соблюдаются режимы эксплуатации береговой зоны. Все это приводит к загрязнению поверхностных вод в весенний период и после выпадения осадков.

Отсутствует обоснованный подход к определению необходимой и допустимой степени зарегулированности рек независимо от целей регулирования. При выделении земельных участков для садоводческих хозяйств не оценивается речной сток и возможность его использования для водоснабжения и отдыха. Как правило, естественные колебания водности не позволяют полностью обеспечить потребности садоводов, особенно в период засухи. Это заметно на реках, где малые пруды создаются только для водоснабжения садоводческих участков - зарегулированность рек в истоках часто такова, что приводит к прекращению живого потока воды в реке. Создается неблагоприятное водное окружение для садоводов, местных жителей и туристов.

Основные пути устранения недостатков:

срочное утверждение правил использования водных ресурсов водохранилищ Енисейского каскада гидроэлектростанций для работы в новых экономических условиях;

разработка бассейновых (краевых) правил эксплуатации прудов и накопителей сточных вод в бассейнах малых рек;

разработка и утверждение системы ограничений на регулирование речного стока малых рек;

разработка принципов регулирования антропогенной нагрузки на верховую часть водосборной площади реки и введение системы ее регулирования;

совершенствование системы контроля за соблюдением правил эксплуатации водохранилищ, прудов и накопителей сточных вод.

Работы по созданию правил должны финансироваться владельцами плотин. Для плотин на малых реках могут разрабатываться общие для всех владельцев типовые правила эксплуатации водохранилищ (прудов). Разработчики правил обязаны учитывать требования природоохранных органов. Порядок утверждения правил для прудов, накопителей и подпоров устанавливается на краевом уровне.

Контроль исполнения правил эксплуатации прудов и иных сооружений на реках, создающих искусственные водоемы, следует поручить комитету природных ресурсов по Красноярскому краю и отделам (группам) охраны окружающей среды при администрациях соответствующих районов (городов).