О мерах по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов края

Состояние проблемы

Современное состояние проблемы охраны и рационального использования водных объектов в крае может быть оценено следующим образом.

Ресурсы поверхностных и подземных вод на территории края позволяют обеспечить водой народное хозяйство и жителей региона в требуемых количествах на многие годы вперед. Так, по экспертным оценкам величина потенциальных эксплуатационных ресурсов подземных вод края составляет свыше 10 /год или около 5% от общероссийских. Огромны и ресурсы поверхностных вод. Ежегодный забор воды в крае за последние 5 лет составляет 2,9 (1995 г.) - 3,97 (1997 г.). Поэтому в Красноярском крае проблемы с запасами воды нет, необходимо только их сохранить и не допустить ухудшения качества.

Воды большинства водных объектов на участках, где расположены гидропосты Средсибгидромета, относятся к четвертому классу качества и оцениваются как "грязные" и "очень грязные" (в соответствии с классификацией степени загрязненности вод). В связи с этим улучшение качества поверхностных вод (или, как минимум, стабилизация их качества) является одной из основных проблем региона.

Чрезвычайные ситуации, периодически возникающие по природным (наводнения, вызванные таянием снегов, дождевыми паводками или ледовыми заторами, подтопления) и техногенным причинам (преимущественно экстремальные загрязнения в результате производственных и транспортных аварий), показывают их значительную опасность как для населения, так и для водных экосистем и самих природных объектов. Поэтому прогнозирование их возникновения и выполнение мероприятий по предотвращению или смягчению последствий является одной из текущих задач водоохранной деятельности.

Отрицательные последствия воздействия различных видов источников загрязнения отмечаются практически по всем направлениям водопользования. Это непомерно большие заборы свежей воды (3,227 в 1996 г., в том числе промышленностью - 2,735 ), огромные сбросы недостаточно очищенных сточных вод (из 2,722 сброшенных в 1996 г. сточных вод подверглось очистке только 0,570 ), техногенные нарушения русел водотоков и их водного режима в процессе добычи полезных ископаемых, тепловое загрязнение вод объектами гидро- и теплоэнергетики, загрязнение подземных вод в результате фильтрации из отстойников, хвостохранилищ и т.д. Этот перечень негативных воздействий может быть и продолжен, и конкретизирован. Все они имеют самые нежелательные последствия для водных объектов.

Состояние систем водоснабжения в крае в целом не отвечает современным требованиям. Как правило, отсутствуют зоны санитарной охраны водозаборов, в системе подачи хозяйственно - питьевой воды потребителю отмечаются вторичные загрязнения и большие утечки, качество хозяйственно - питьевой воды, подаваемой потребителям, не по всем показателям отвечает требованиям ГОСТа "Вода питьевая" (в частности, не ведется очистка воды от бензпирена, железа, марганца и др.), подача воды осуществляется не всегда по экономичной схеме и т.д.

Состояние систем водоотведения также оценивается как неудовлетворительное. Это выражается в следующем:

из-за отсутствия локальных очистных сооружений качество сточных вод, поступающих на очистные сооружения, не отвечает требованиям подачи сточных вод на канализационные очистные сооружения (КОС);

ливневые стоки населенных пунктов поступают без очистки в водоемы и водотоки, и лишь незначительная часть попадает на КОС промбытовых сточных вод, что приводит к их перегрузке, специальных очистных сооружений для очистки ливневых вод в крае нет;

принятые на действующих КОС схемы очистки не позволяют довести качество очищенных сточных вод до требуемых норм;

из-за плохого качества сетей (износ достигает 70 - 80%) происходят большие утечки, что приводит к загрязнению почв и подземных вод и т.д.

Значительная часть городского и сельского населения Красноярского края используют питьевую воду, не соответствующую гигиеническим нормативам. Из 51 территории края только в 22-х качество водопроводной воды находится на уровне среднереспубликанских показателей. В 35 административных территориях края 196 водопроводов подают населению в количестве 268800 человек питьевую воду, не отвечающую по ряду санитарно химических показателей действующим санитарным нормам.

Система подготовки воды из открытых водозаборов, обеспечивающих питьевой водой население таких городов как Красноярск, Ачинск, Канск, Назарово и других, нуждается в оснащении установками доочистки от ряда органических веществ, в том числе от бензпирена.

В сельской местности речной водой без какой-либо водоочистки и обеззараживания пользуются более 2 тыс. чел. (0,7% жителей края); в 5 населенных пунктах (более 40 тыс. чел.) производится подача водопроводами речной воды только после ее обеззараживания, без водоочистки.

Таким образом, качество питьевой воды в крае в целом не может удовлетворять жителей края. Причины этого как в низком качестве вод в местах водозабора, так и в существующих системах подготовки и подачи воды населению и из-за их несовершенства.

Система управления водными ресурсами не может сегодня считаться удовлетворительной и не всегда отвечает современным требованиям, а именно: отсутствует четкое взаимодействие и взаимопонимание всех структур, участвующих в этом процессе, нет полного использования механизмов и рычагов управления (экономический, административный, правовой и др.) и т.д.