Недействующий

О Концепции организации государственного регулирования в лесном комплексе Красноярского края (утратил силу с 12.07.2005 на основании постановления Совета администрации Красноярского края от 04.07.2005 N 172-п)

VI. Вопросы управления государственной собственностью в лесном комплексе


Первоочередными мерами в области организации управления государственными пакетами акций (долями вкладов) предприятий лесного комплекса являются:

1. Инвентаризация имеющихся пакетов акций и получение соответствующих подтверждений реестродержателей.

2. Классификация имеющихся госпакетов акций по значимости предприятий эмитентов в лесном комплексе и по возможностям пакетов в части влияния на принятие управленческих решений через советы директоров и собрания акционеров.

3. Определение роли госпакетов в структуре собственности стратегически значимых предприятий и возможности альянса с какой-либо группой акционеров для принятия согласованных управленческих решений.

При определении значимости предприятий в качестве основных критериев следует принимать их роль в реализации приоритетных направлений деятельности лесного комплекса и доли в общем объеме производства продукции и услуг по этим направлениям.

При определении возможностей пакетов следует исходить из их разделения на три группы:

контрольные;

контрольные в альянсе с какой-либо группой акционеров;

не контрольные.

Далее, в зависимости от определения значимости каждого пакета акций, должны быть предприняты меры по организации управления ими либо по их реализации.

Организация управления государственными пакетами акций должна идти по пути упрощения процедуры управления без потери его качества и гарантий для собственника. Возможна следующая последовательность действий:

А. Первичная концентрация пакетов акций (долей) с учетом инфраструктурных, технологических и социальных приоритетов.

Б. Вхождение в альянсы со стихийно сформировавшимися объединениями акционеров, реальными холдингами и создание устойчивых организационных форм (управляющие компании и проч.).

Суть идеи управляющих компаний состоит в том, что ее участники, обладающие в совокупности контрольным (или существенным) пакетом акций какого-либо акционерного общества, создают новое юридическое лицо, вкладом в которое являются акции этого АО (по сути управляющие компании - частный случай холдинга, узкоспециализированного по целям создания). Возможны варианты с передачей акций в трастовое управление и проч.

В. Участие управляющих компаний в крупных отраслевых и межотраслевых структурах объединения капиталов: финансово промышленных группах, крупных холдингах, объединяющих технологические циклы или способных контролировать существенную функцию (например экспорт и т.д.) в отрасли.

При прохождении всех трех стадий, а в настоящий момент в лесном комплексе края близится к завершению первый этап (А) и начинаются процессы второго этапа (Б), из сегодняшней ситуации владения десятками непринципиальных пакетов самых разных по объективному отраслевому статусу предприятий, возможно прийти в состояние реального участия в управлении и прибылях 3 - 4 крупных объединений, определяющих развитие и состояние лесного комплекса.