ПОЛОЖЕНИЕ
О комиссии по предотвращению критических ситуаций
на рынке труда в городах и районах
Красноярского края
1. Комиссия по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в городах и районах Красноярского края (в дальнейшем "Комиссия") создается для координации разработки и исполнения программ выхода из критического состояния <*>, оценки эффективности мероприятий, направленных на смягчение социальной напряженности на рынке труда территорий и подготовки оперативных мер по стабилизации положения.
_________________
<*> Критической считается ситуация при которой:
показатели экономического состояния территории существенно хуже общекраевого уровня: дефицит бюджета значителен, инвестиционная активность отрицательная или близка к нулю, низки и продолжают падать налоговые поступления, велико число остановок производств и соответственно численность работников, находящихся в административных отпусках, растет число банкротств, отсутствуют либо минимально число свободных рабочих мест (вакансий); темпы увольнений резко возрастают, степень социальной напряженности угрожает превысить уровень управляемости;
безработица на территории существенно превышает среднекраевые показатели, высока доля длительно безработных, а также концентрация безработицы в отдельных территориях и социальных группах;
средств Государственного фонда занятости и средств, имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления, становится недостаточно для своевременной и в полном объеме выплаты пособий по безработице, покрытия текущих затрат на программы обучения, общественные работы, а также другие основные меры поддержки безработных граждан, работников, находящихся под риском увольнений, на социальную поддержку наименее защищенных групп населения;
органы местного самоуправления не имеют достаточно ресурсов и административных возможностей стабилизировать обстановку обычными средствами.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, постановлениями и распоряжениями администрации края, а также настоящим Положением.
3. Основная задача Комиссии - координация действий органов местного самоуправления, исполнительной власти по разработке комплекса мер и порядка их применения, рассмотрение запросов территорий на оказание целевой (включая финансовую) помощи.
4. На рассмотрение комиссии выносятся запросы территорий, оформленные в виде программ по решению социальных проблем, возникающих в критических ситуациях на рынке труда.
Программы представляются администрациями территорий и содержат помимо средств Государственного фонда занятости, предлагаемого краевого источника финансирования планируемых действий средства самих территорий и предложения по поиску иных источников. Программы по решению социальных вопросов должны быть составной частью социально - экономических программ вывода территорий из кризисной ситуации.
5. Комиссия проводит сравнительную оценку степени проработки и ожидаемой эффективности программ и готовит предложения об их доработке (отклонении) или о поддержке с учетом имеющихся возможностей и ресурсов, рассматривает запросы городов и районов об оказании организационной и финансовой помощи.
6. Для решения возложенных на нее задач Комиссия имеет право:
а) запрашивать информацию и заслушивать представителей комитетов, управлений, отделов администрации края, городов и районов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
б) информировать Губернатора края и Законодательное Собрание края о мерах, предлагаемых Комиссией;
в) направлять подготовленные территориями программы на заключение в комитеты и управления, в компетенцию которых входят вопросы, подлежащие решению в ходе реализации программы;
г) привлекать независимых экспертов и организации для оценки предлагаемых программ;
д) создавать и направлять, при необходимости, временные рабочие группы в города и районы края для разработки предложений по стабилизации положения на рынке труда;
е) вносить в установленном порядке в Правительственную комиссию по предотвращению критических ситуаций на рынке труда докладные записки по вопросам социальных гарантий и поддержки граждан в сфере занятости.
7. Председатель и персональный состав Комиссии утверждаются постановлением администрации края.
Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии без права замены.
8. При рассмотрении на комиссии вопросов, затрагивающих интересы района (предприятия, организации), их представители имеют право совещательного голоса.
9. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на ее заседании и утверждается ее председателем.
11. Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют не менее 1/2 от списочного состава.
12. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих и оформляется протоколом.
13. Предложения Комиссии, при необходимости, готовятся в виде проектов постановлений и распоряжений администрации края, решений Законодательного Собрания Красноярского края, приказов начальника департамента Федеральной службы занятости населения по Красноярскому краю, решений Правительственной комиссии по предотвращению критических ситуаций на рынке труда, а также докладных записок в адрес указанных выше органов и их руководителей.