В условиях перехода к рыночной экономике изменяется методология, стадийность проектных работ, базирующиеся на международном опыте. Введены такие понятия, как экономическое обоснование и инженерный проект. Максимальная ориентация проектных решений на интересы пользователей дорог, использование современных методов проектного анализа, введение понятий финансовой и экономической стоимости, максимальный учет экологических факторов в вопросах, связанных с безопасностью дорожного движения, введения в состав проектной документации пакета документов для организации торгов подряда, изменение порядка определения в проектах стоимости дорожных работ на основе оценки затрат и прочих ресурсов с использованием текущих цен на них и введением понятия "цены предложения".
Необходимо изменение системы управления процессом проектирования, которая должна стать составным элементом управления процессом инвестирования дорожных работ в целом. К ней следует отнести планирование проектных работ на основе долгосрочных программ развития и совершенствования в сети дорог и данных диагностики, подбор проектной организации на конкурсной основе с учетом технических возможностей и квалификации персонала, а не стоимости проектных работ, закрепления в договорах положений об экономической ответственности за низкое качество проектирования, внедрение широко распространенной за рубежом практики привлечения по договору проектных организаций для управления строительством.
Необходимо изменить нормативную базу проектирования.
В настоящее время стоимость проектных работ чрезвычайно низка (0,3 - 0,5 процента от стоимости строительства). За рубежом стоимость проектно - изыскательских работ составляет 5 - 7 процентов от стоимости строительства.
Настоящей программой рекомендуется установить стоимость проектно - изыскательских работ - 3 процента.
Для реализации задач совершенствования проектно - сметного дела предусматриваются следующие основные направления работы:
проведение, начиная с 1996 года, по крупным и сложным объектам торгов подряда на проектные работы;
организация в 1996 году отдела экспертизы проектов;
разработка и утверждение в 1996 году Порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации;
разработка, начиная с 1996 года экономических обоснований развития по основным направлениям дорог общего пользования;
применение с 1995 года программного комплекса CREDO.