Об утверждении Программы стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы (с изменениями на 3 октября 2012 года)
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
1.1. Строительный комплекс и жилищное строительство в Красноярском крае
1.1.1. Сибирский федеральный округ является высокоразвитым индустриальным регионом России с мощным научным потенциалом. Среди субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) наиболее крупным регионом является Красноярский край, на долю которого приходится около половины (46,0 %) территории СФО.
1.1.2. Красноярский край входит в тройку лидеров в СФО по объему строительства и уверено занимает второе место по вводу в действие жилых домов. За отчетный период 2010 года Красноярский край по вводу в действие общей площади жилых домов вышел на третье место.
№ п/п | Ввод в действие общей площади жилых домов | ||||
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
Сибирский федеральный округ | 6916 | 7182 | 6229 |
| |
1 | Республика Алтай | 52 | 58,3 | 59,5 | 68,0 |
2 | Республика Бурятия | 271 | 312,2 | 244,5 | 270,8 |
3 | Республика Тыва | 33 | 45 | 48,3 | 48,9 |
4 | Республика Хакасия | 163 | 193 | 183,2 | 139,9 |
5 | Алтайский край | 598 | 632 | 654,0 | 659,4 |
6 | Забайкальский край | 233 | 259 | 264,7 | 272,4 |
7 | Красноярский край | 1159 | 1102 | 860,6 | 987,9 |
8 | Иркутская область | 575 | 585 | 593,8 | 629,5 |
9 | Кемеровская область | 1010 | 1063 | 1069,3 | 1002,7 |
10 | Новосибирская область | 1275 | 1392 | 1212,3 | 1364,3 |
11 | Омская область | 1104 | 1016 | 605,1 | 706,0 |
12 | Томская область | 443 | 524 | 433,7 | 437,1 |
1.1.3. В СФО в 2009 году мировой финансово-экономический кризис и его последствия отразились на объеме работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», который составил 329812,6 млн. рублей или 84% к уровню 2008 года. В 2010 году данный показатель улучшился и составил 364936,4 млн. рублей или 99,4 % к уровню аналогичного периода 2009 года.
1.1.4. В Красноярском крае за 2009 год объем работ по виду деятельности «Строительство» не имеет положительной динамики и составляет 67619,2 млн. рублей, что в процентом соотношении составляет 95,2 % к уровню 2008 года. В отчетном периоде данный показатель составил 78855,3 млн. рублей или 98,4% к показателю соответствующего периода 2009 года.
№ | Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» (млн. рублей) | ||||
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
Сибирский федеральный округ | 316 260,1 | 395 055,9 | 329 812,6 | 364936,4 | |
1. | Республика Алтай | 3 766,0 | 4 378,2 | 4 205,3 | 6719,2 |
2. | Республика Бурятия | 9 038,9 | 10 570,2 | 13 245,3 | 15947,9 |
3. | Республика Тыва | 949,6 | 1 027,1 | 2 018,0 | 2225,9 |
4. | Республика Хакасия | 7 842,2 | 7 240,7 | 4 981,7 | 7199,7 |
5. | Алтайский край | 22 000,5 | 23 907,8 | 16 958,4 | 15984,8 |
6. | Забайкальский край | 17 603,4 | 27 154,6 | 22 753,6 | 16740,7 |
7. | Красноярский край | 46 788,6 | 61 188,4 | 67 619,2 | 78855,3 |
8. | Иркутская область | 44 775,6 | 41 562,4 | 40 362,7 | 52162,3 |
9. | Кемеровская область | 58 041,9 | 79 178,1 | 65 923,1 | 69863,0 |
10. | Новосибирская область | 35 523,8 | 49 222,8 | 28 227,3 | 36121,4 |
11. | Омская область | 38 353,1 | 50 817,8 | 31 420,1 | 35725,7 |
12. | Томская область | 31 576,5 | 38 807,8 | 32 097,8 | 27390,5 |
Удельный вес регионов СФО в общем объеме работ, выполненных
по виду деятельности «Строительство» в 2010 году, отражен в графическом выражении:
1.1.5. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (далее - Крайстат) среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида деятельности «Строительство» в крае по итогам 2009 года составила 72,2 тыс. человек. Количество предприятий и организаций по виду экономической деятельности «Строительство» за 2009 год в Красноярском крае составило 7129, по Сибирскому федеральному округу - 45 548.
№ | Количество предприятий и организаций по виду экономической деятельности «Строительство» | |||
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||
Сибирский федеральный | 42 166 | 45 585 | 45 548 | |
1 | Республика Алтай | 526 | 589 | 593 |
2. | Республика Бурятия | 1 348 | 1 567 | 1 541 |
3. | Республика Тыва | 174 | 196 | 204 |
4. | Республика Хакасия | 641 | 757 | 733 |
5. | Алтайский край | 3 386 | 3 817 | 3 825 |
6. | Забайкальский край | 1 291 | 1 318 | 1 321 |
7. | Красноярский край | 6 116 | 7 133 | 7 129 |
8. | Иркутская область | 5 847 | 5 858 | 5 866 |
9. | Кемеровская область | 4 439 | 4 955 | 4 969 |
10. | Новосибирская область | 11 026 | 12 079 | 12 059 |
11. | Омская область | 4 771 | 4 394 | 4 387 |
12. | Томская область | 2 807 | 2 932 | 2 921 |
1.2. Предпосылки развития жилищного строительства
в Красноярском крае
1.2.1. В Красноярском крае благодаря четко выстроенным приоритетам развития и выбранной политике в сфере развития жилищного строительства на волне послереформенных лет удалось сохранить ядро строительного комплекса. Более того, благодаря реализации инвестиционных программ за счет собственных ресурсов еще с середины 90-х годов, Красноярский край вошел в число регионов России, инвестиционно - привлекательных и наиболее подготовленных к выполнению всех приоритетных национальных проектов, в том числе проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Направление средств бюджета Красноярского края на непосредственное развитие инженерной и социальной инфраструктуры позволило уже в 2006 году (898,5 тыс.кв. метров) достичь уровня ввода жилья близкого к достигнутому в 1995 году (910,1 тыс.кв. метра). В 2007 году в крае этот показатель был существенно выше (1159,1 тыс.кв. метров), и с тех пор он является пороговой планкой, определяющей стабильность в сфере развития жилищного строительства.
1.2.2. Начиная с 2004 года, объемы жилищного строительства ежегодно наращивались. Так, прирост общей площади введенного в 2005 году жилья к уровню предыдущего года составил 17,7%, в 2006 году - 15,1%, в 2007 году - 29,0%. Доля малоэтажного жилья увеличилась в общем объеме ввода с 2005 - по 2009 годы с 20,5 % до 34,2 % соответственно.
Ввод в действие жилых домов в Красноярском крае
в соответствующие периоды
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
Введено в действие жилых домов, тыс.кв.м. общей площади | 780,3 | 898,5 | 1 159,1 | 1 101,6 | 860,6 | 987,9 |
в том числе малоэтажных домов, тыс.кв.м. общей площади | 160,3 | 204,7 | 307,9 | 279,1 | 294,0 | 289,0 |
на 1000 человек, | 268,0 | 310,0 | 401,0 | 381,0 | 298,0 | 341,0 |
1.2.3. На 7,4% улучшилась обеспеченность населения жильем. В жилищном фонде края в 2004 году в среднем на одного жителя приходилось 20,3 кв. метра общей площади жилья, в 2009 году - 21,8 кв. метра, что выше, чем в других субъектах Сибирского федерального округа (в 2004 году - 19,3 кв. метра на одного жителя, в 2009 году - 20,8 кв. метра на одного жителя). По Российской Федерации этот показатель за соответствующий период увеличился на 10%, общая площадь жилья, приходящаяся на одного жителя, в 2004 году составляла 20,0 кв. метров, в 2009 году - 21,8 кв. метров, в 2010 году - 21,97 кв. метров.
Доля частной формы собственности в общем объеме ввода квартир и жилых помещений в 2004 году составляла 80,9 %, государственная форма собственности - 5,6 %. В 2009 году доля частной формы собственности в общем объеме ввода квартир и жилых помещений увеличилась до 88,3%, доля государственной формы собственности снизилась до 3,2%.