Миссия - это краткая формулировка уникальной роли муниципального образования во внешней среде, ориентированная на перспективу и опирающаяся на реальные предпосылки (текущее социально-экономическое положение и ресурсы развития муниципального образования). В миссии раскрываются смысл и предназначение существования территории. Миссия должна определять картину желаемого будущего территории, которая понимается, поддерживается и реализуется властью, бизнесом и всеми слоями населения. Формулировка миссии должна быть изложена кратко: в виде одного или нескольких предложений, или представлена в виде лозунга.
В соответствии с миссией формулируются цели социально-экономического развития муниципального образования в долгосрочной перспективе (на период до 2020 года включительно) и среднесрочной перспективе (на период до 2015 года включительно). Цели, как правило, связаны с решением проблем в производственной сфере, социальной сфере, в развитии территориальной инфраструктуры и системе управления территорией.
Формулируемые в разделе миссия и цели социально-экономического развития муниципального образования должны ориентироваться на стратегические цели развития края, ведомственные целевые программы, учитывать прогноз социально-экономического развития края, планы развития соседних территорий и хозяйствующих субъектов, действующих на территории муниципального образования.