ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 31 марта 2011 года N 12-5724
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в редакции Законов Красноярского края от 20.09.2013 N 5-1581, от 03.06.2015 N 8-3488, с изм., внесенными Решением Красноярского краевого суда от 24.06.2013)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа социального партнерства
Правовой основой социального партнерства в Красноярском крае являются Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Красноярского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на всех работников и работодателей, представителей работников и представителей работодателей, действующих на территории Красноярского края, а также на органы государственной власти края и органы местного самоуправления.
Статья 3. Основные принципы социального партнерства
Основными принципами социального партнерства являются:
равноправие сторон;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
(в ред. Закона Красноярского края от 03.06.2015 N 8-3488)
полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Статья 4. Задачи социального партнерства
Социальное партнерство направлено на выполнение следующих основных задач:
создание условий для эффективного развития экономики региона, муниципальных образований, обеспечивающих занятость населения и развитие рынка труда;
обеспечение взаимодействия сторон партнерства в области социально-экономического развития территорий, экологической безопасности, охраны труда и здоровья населения, его социальной защиты;
предупреждение кризисных явлений в экономике, конфликтов в социально-трудовой сфере;
обеспечение участия сторон партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда;
совершенствование и развитие организационных форм социального партнерства и механизмов взаимодействия сторон социального партнерства;
повышение роли, значения и эффективности коллективных договоров, территориальных отраслевых и региональных соглашений.
Статья 5. Стороны социального партнерства
1. Сторонами социального партнерства при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на краевом уровне социального партнерства являются:
краевые объединения (ассоциации) организаций профессиональных профсоюзов, устав которых предусматривает осуществление деятельности на территории Красноярского края, представляющие интересы работников в установленном законодательством порядке (далее - краевые объединения организаций профессиональных союзов);
(в ред. Закона Красноярского края от 03.06.2015 N 8-3488)
краевые объединения работодателей, устав которых предусматривает осуществление деятельности на территории Красноярского края, представляющие интересы работодателей в установленном законодательством порядке (далее - краевые объединения работодателей);
Правительство Красноярского края в качестве представителя работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Красноярского края, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
(в ред. Закона Красноярского края от 03.06.2015 N 8-3488)
2. Сторонами социального партнерства на краевом отраслевом уровне социального партнерства являются:
краевые организации профессиональных союзов, осуществляющие свою деятельность в соответствии с уставами общероссийских (межрегиональных) профессиональных союзов, представляющие интересы работников отраслей в установленном законодательством порядке (далее - краевые отраслевые организации профессиональных союзов);
краевые объединения работодателей, объединяющие работодателей соответствующей отрасли (отраслей), устав которых предусматривает осуществление деятельности на территории Красноярского края, представляющие интересы работодателей отрасли в установленном законодательством порядке (далее - краевые отраслевые объединения работодателей);
Правительство Красноярского края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти Красноярского края в качестве представителя работодателей соответствующей отрасли - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Красноярского края, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
(в ред. Закона Красноярского края от 03.06.2015 N 8-3488)
3. Сторонами социального партнерства на территориальном уровне социального партнерства являются:
объединения организаций профессиональных союзов, осуществляющих деятельность на территориальном уровне, представляющих интересы работников в муниципальных образованиях (далее - территориальные объединения организаций профессиональных союзов);
территориальные объединения работодателей в соответствующем муниципальном образовании (далее - территориальные объединения работодателей);
органы местного самоуправления, выступающие в качестве представителя работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
(в ред. Закона Красноярского края от 03.06.2015 N 8-3488)
4. Сторонами социального партнерства на локальном уровне социального партнерства являются:
первичные профсоюзные организации и их органы или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Органы по труду
Краевой орган по труду - орган исполнительной власти Красноярского края, наделенный Правительством края полномочиями по осуществлению функций, предусмотренных трудовым законодательством и настоящим Законом для органа по труду на краевом (краевом отраслевом) уровне социального партнерства.
Орган по труду муниципального образования - орган местного самоуправления, осуществляющий функции, предусмотренные трудовым законодательством для органа по труду на муниципальном уровне социального партнерства.
Статья 7. Наделение представителя работодателей полномочиями по ведению коллективных переговоров
Соответствующий орган по труду вправе до начала коллективных переговоров опубликовать информацию о предложении работодателям, не имеющим на указанный момент представителей на соответствующем уровне социального партнерства, о наделении соответствующих представителей полномочиями по ведению ими коллективных переговоров, заключению (изменению) соглашений, участию в процедурах коллективных трудовых споров, связанных с заключением (изменением) соглашений. Указанными работодателями полномочия могут быть переданы объединениям работодателей, а также иным представителям работодателей, участвующим в коллективных переговорах, в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 8. Координационные комитеты содействия занятости населения
1. В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения могут создаваться координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, объединений работодателей, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, представляющих интересы граждан.
2. На краевом уровне создается краевой координационный комитет содействия занятости населения, состав которого формируется на основе предложений сторон социального партнерства, представленных в краевой трехсторонней комиссии, и утверждается Губернатором края.
Краевой координационный комитет содействия занятости населения руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и Положением о краевом координационном комитете содействия занятости населения, которое утверждается Губернатором края.
3. Территориальные координационные комитеты содействия занятости населения формируются на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Глава 2. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 9. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Для обеспечения регулирования в Красноярском крае социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров, подготовки проектов и заключения соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на равноправной основе по решению сторон социального партнерства образуются:
на краевом уровне - краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;
на краевом отраслевом (межотраслевом) уровне - отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
на территориальном уровне - территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Статья 10. Краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
1. Краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссия) является постоянно действующим органом социального партнерства в Красноярском крае.
2. Организация и порядок работы комиссии определяется ее регламентом, который разрабатывается и утверждается комиссией в соответствии с настоящим Законом.
Статья 11. Состав комиссии
Комиссия состоит из полномочных представителей Правительства Красноярского края, краевых объединений организаций профессиональных союзов, краевых объединений работодателей.
(в ред. Закона Красноярского края от 03.06.2015 N 8-3488)
Статья 12. Полномочия комиссии
К полномочиям комиссии относится:
ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение краевого трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений (далее - краевое трехстороннее соглашение), внесение изменений в действующее соглашение, а также осуществление контроля за его выполнением;
ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае (далее - региональное соглашение) между Правительством Красноярского края, краевыми объединениями организаций профессиональных союзов, краевыми объединениями работодателей, а также осуществление контроля за его выполнением;
(в ред. Закона Красноярского края от 03.06.2015 N 8-3488)
урегулирование разногласий при проведении коллективных переговоров, заключении и реализации краевого трехстороннего соглашения, регионального соглашения посредством проведения взаимных консультаций;
обсуждение проектов законов края и иных нормативных правовых актов края в сфере труда;
оказание организационной и методической помощи в работе территориальных трехсторонних комиссий;
осуществление взаимодействия с краевыми отраслевыми, территориальными (территориальными отраслевыми), трехсторонними (двухсторонними) комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
изучение и распространение опыта развития социального партнерства;
содействие развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в крае;
привлечение независимых экспертов для участия в деятельности комиссии и ее рабочих группах;
