СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2008 года N 71-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 ГОДУ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В ПРЕДЕЛАХ НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ОСТАТКА НА БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ВКЛЮЧАЯ РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ И РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(в ред. Постановления Совета администрации края от 25.06.2008 N 283-п)
В соответствии со статьей 57 Закона Красноярского края от 07.12.2007 N 3-939 "О краевом бюджете на 2008 год", Указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 N 146-уг "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края", Указом Губернатора Красноярского края от 04.06.2007 N 74-уг "О Совете администрации Красноярского края"
постановляю:
1. Утвердить Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов для предоставления в 2008 году средств краевого бюджета в пределах нераспределенного остатка на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации (прилагается).
(в ред. Постановления Совета администрации края от 25.06.2008 N 283-п)
2. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя Губернатора края А.В. Новака.
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края
А.Г.ХЛОПОНИН
Утвержден
Постановлением
Совета администрации края
от 22 февраля 2008 года N 71-п
ПОРЯДОК ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 ГОДУ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В ПРЕДЕЛАХ НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ОСТАТКА НА БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ВКЛЮЧАЯ РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ И РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(в ред. Постановления Совета администрации края от 25.06.2008 N 283-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов для предоставления в 2008 году средств краевого бюджета в пределах нераспределенного остатка на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Красноярского края от 30.09.2004 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае", статьей 57 Закона Красноярского края от 07.12.2007 N 3-939 "О краевом бюджете на 2008 год" в целях осуществления отбора инвестиционных проектов (далее - инвестиционные проекты) и (или) объектов (далее - объекты), имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности путем предоставления средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 25.06.2008 N 283-п)
1.2. Под реализацией инвестиционного проекта для целей настоящего Порядка понимается выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы, обоснованных соответствующей организационно-правовой и расчетно-финансовой документацией, которая позволяет оценить экономическую эффективность действий и конечный результат.
1.3. Под строительством объектов для целей настоящего Порядка понимается строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, внесенных в реестр инвестиционных проектов Красноярского края в установленном законодательством порядке.
1.4. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц и (или) на строительство объектов влечет возникновение права государственной собственности Красноярского края на эквивалентную часть уставных капиталов указанных юридических лиц и (или) на объект или на часть имущества объекта, эквивалентную вложенным средствам краевого бюджета.
1.5. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Красноярского края от 07.12.2007 N 3-939 "О краевом бюджете на 2008 год".
2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2.1. Отбор инвестиционных проектов для предоставления бюджетных инвестиций производится из числа зарегистрированных в реестре инвестиционных проектов Красноярского края.
2.2. Заявителями инвестиционных проектов (далее - заявитель) вправе выступать юридические лица, планирующие реализовать инвестиционные проекты на территории края (далее - юридическое лицо).
Заявителем на предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица вправе выступать отраслевой орган исполнительной власти края (далее - отраслевой орган исполнительной власти), курирующий область экономики, в которой будет реализовываться инвестиционный проект.
2.3. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края (далее - Департамент) представляются следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
заключение агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о целесообразности закрепления в собственности Красноярского края акций (долей) юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
проект договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
выписка из протокола общего собрания акционеров (участников) об увеличении уставного капитала на сумму бюджетных инвестиций (за исключением государственных унитарных предприятий);
заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года и отчетные периоды текущего года с приложениями (формы N 1 - 5), пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
справка об основных финансово-экономических показателях деятельности юридического лица согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
справки юридического лица о начисленных и уплаченных налогах и сборах за последние 2 года и на последнюю отчетную дату текущего года согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
справка инспекции территориального органа Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о наличии (отсутствии) неурегулированной задолженности заявителя перед краевым бюджетом (консолидированным бюджетом края) по платежам в бюджет (налоговым и неналоговым);
справка о составе собственников юридического лица на дату подачи заявки (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера юридического лица, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени юридического лица (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта и другие).
2.4. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица в Департамент представляются следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
заключение агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о целесообразности закрепления в собственности Красноярского края акций (долей) юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
проект договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности).
2.5. Документы, представленные не в полном объеме либо с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю в двадцатидневный срок со дня получения с уведомлением о причинах отказа в их рассмотрении в письменном виде.
2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет заявитель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Подготовку документов, необходимых для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций, осуществляет Департамент.
Подготовка документов для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций включает:
сбор документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком, оценку их соответствия требованиям, предъявляемым к оформлению документов настоящим Порядком;
подготовку сводного заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта.
2.8. Департамент не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации инвестиционного проекта в установленном законодательством порядке направляет представленные заявителем документы с приложением заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта на рассмотрение Инвестиционного совета.
2.9. Основными критериями отбора инвестиционного проекта являются:
бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
социальная эффективность инвестиционного проекта;
наличие мультиплицирующего эффекта от реализации инвестиционного проекта (создание условий для экономического развития территории, отрасли).
2.10. Приоритетными являются инвестиционные проекты, отвечающие следующим требованиям:
общая сумма затрат на реализацию инвестиционного проекта составляет не менее 100 миллионов рублей или эквивалентна сумме, рассчитываемой в иностранной валюте по курсу Банка России на дату подачи документов;
при предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу в собственность Красноярского края приобретается 51 и более процентов акций юридического лица;
срок окупаемости проекта составляет не более 7 лет.
2.11. Инвестиционный совет в случае вынесения положительного экспертного заключения о целесообразности предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности рекомендует Совету администрации края принять решение о распределении (предоставлении) средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал краевых государственных предприятий в целях реализации инвестиционного проекта.
Подготовку проекта распоряжения Совета администрации края об отборе инвестиционного проекта для предоставления средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал в целях реализации инвестиционного проекта с указанием его наименования, суммы бюджетных инвестиций, формы государственной поддержки и ее получателя, а также главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Департамент.
Распределение (предоставление) средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции производится в соответствии с распоряжением Совета администрации края с даты вступления в силу договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Красноярского края от 07.12.2007 N 3-939 "О краевом бюджете на 2008 год".
(п. 2.11 в ред. Постановления Совета администрации края от 25.06.2008 N 283-п)
2.12. В случае вынесения Инвестиционным советом положительного экспертного заключения о целесообразности предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями, Департамент направляет в департамент финансов администрации Красноярского края протокол Инвестиционного совета с приложением проекта договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности), проекта договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и других документов, необходимых для внесения соответствующих изменений в Закон Красноярского края от 07.12.2007 N 3-939 "О краевом бюджете на 2008 год" в установленном порядке.
(п. 2.12 в ред. Постановления Совета администрации края от 25.06.2008 N 283-п)
3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ ОБЪЕКТОВ
3.1. Заявителями объектов (далее - заявитель) вправе выступать юридические лица, планирующие реализовать инвестиционные проекты (далее - юридические лица), зарегистрированные в реестре инвестиционных проектов Красноярского края, и для реализации которых существует необходимость строительства заявляемых объектов.
3.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется из средств краевого бюджета на строительство объекта, обеспечивающего реализацию зарегистрированного в установленном порядке инвестиционного проекта.
Средства краевого бюджета могут предоставляться на разработку проектно-сметной и разрешительной документации.
3.3. Для отбора объекта, заявленного на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности из средств краевого бюджета на его строительство, заявитель представляет в Департамент следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
