ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 20 декабря 2007 года N 4-1172


О краевой целевой программе
«Развитие земельно-имущественных отношений
на территории Красноярского края» на 2008-2010 годы

(с изменениями на 7 октября 2010 года)

     _______________________________
     Документ с измениями, внесенными:
     Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130
     ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 52 (273), 20.10.2008)
     Законом Красноярского края от 08 октября 2009 года N 9-3709
     ("Наш Красноярский край" № 76 (128), 20.10.2009)
     Законом Красноярского края от 24 ноября 2009 года N 9-4045
     ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 66 (362), 14.12.2009)
     Законом Красноярского края от 29 апреля 2010 года N 10-4621
     ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 23 (394), 18.05.2010)
      Законом Красноярского края от 7 октября  2010 года № 11-5050
    ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 52 (423), 25.10.2010)

      ______________________________

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края» на 2008-2010 годы согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете «Краевой вестник» - приложении к газете «Вечерний Красноярск».

Губернатор
Красноярского края
А. Г. Хлопонин

Приложение
к Закону края
от  20.12.2007 №4-1172

Раздел 1. Паспорт
краевой целевой программы
«Развитие земельно-имущественных отношений
на территории Красноярского края» на 2008-2010 годы

Раздел 2. Постановка общекраевой проблемы и
обоснование необходимости принятия программы

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков является результатом работ по государственной кадастровой оценке земель.

За период с 2000 по 2005 год на территории Красноярского края проведена государственная кадастровая оценка земель всех категорий. В 2007 году проводились работы по актуализации кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории 28 муниципальных районов края. Для завершения работ по определению кадастровой стоимости земель указанной категории на территории края необходимо проведение государственной кадастровой оценки на территории 32 муниципальных районов (городских округов) края. Планирование работ по актуализации результатов кадастровой оценки иных категорий земель будет осуществляться с установленной периодичностью.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено утверждение органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2009 года описаний границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

В настоящее время в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодексов выполнены работы по описанию границ 546 муниципальных образований, что составляет 98 процентов от общего числа муниципальных образований на территории края.

Описания границ 13 краевых городов, утвержденные до принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не соответствуют требованиям указанного Федерального закона.

В связи с образованием нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края в результате объединения Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономных округов возникла необходимость описания границ Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов и находящихся в их границах иных муниципальных образований, так как описания границ Эвенкийского и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономных округов и входящих в их состав иных муниципальных образований, утвержденные до принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не соответствуют требованиям указанного Федерального закона (абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2009 года Законом Красноярского края от 24 ноября 2009 года N 9-4045, - см. предыдущую редакцию).     

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» планирование использования земель сельскохозяйственного назначения отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Одним из важных вопросов на сегодняшний день является невостребованность земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время, по данным органов местного самоуправления, невостребованными на территории края являются 29396 земельных долей площадью 932,8 тысячи га. Часть указанных земель используется сельскохозяйственными предприятиями без оформления прав в установленном законом порядке.

Проведение работ по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей и последующее признание в судебном порядке права собственности Красноярского края на образованные земельные участки позволит надлежащим образом оформить право пользования на используемые земельные участки. Кроме того, собственники земельных долей, желающие отказаться от права собственности на земельную долю, получат возможность реализовать принадлежащие им права.

Проведение работ по установлению границ земельных участков, относящихся к собственности Красноярского края, и постановке их на государственный кадастровый учет необходимо для регистрации права собственности Красноярского края на земельные участки и расположенные  на них объекты недвижимости, являющиеся казной Красноярского края либо предоставленные краевым учреждениям на праве оперативного управления.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» Законом края от 15 марта 2007 года № 22-5863 «О предельной максимальной цене работ по проведению территориального землеустройства» установлена предельная максимальная цена работ по проведению территориального землеустройства на территории Красноярского края в размере 2500 рублей в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и 2350 рублей в отношении земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства (абзац дополнительно включен с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130)..

Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрено участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в организации и финансировании мероприятий по проведению в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках (абзац дополнительно включен с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130).

Для создания условий по эффективной реализации указанных законов, решения вопросов в сфере градостроительства, повышения качества предоставления услуг, включая выполнение проектно-изыскательских, геодезических и кадастровых работ, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на территории края необходимо создать сеть спутниковых референцных станций, функционирующих с использованием сигналов системы ГЛОНАСС/GPS (абзац дополнительно включен с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130).

Раздел 3. Цели, задачи, мероприятия программы
и сроки выполнения программы

Целями программы являются:

создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения;

создание полного и достоверного источника информации, используемого для налогообложения.

развертывание системы высокоточной спутниковой навигации для обеспечения проектно-изыскательских, геодезических и кадастровых работ (абзац дополнительно включен с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130).

Задачами программы являются:

проведение работ по описанию границ 13 городских поселений на территории Красноярского края, а также границ Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов и входящих в их состав иных муниципальных образований (абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2009 года Законом Красноярского края от 24 ноября 2009 года N 9-4045, - см. предыдущую редакцию);

проведение государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории 27 районов, 4 городских округов и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края для целей налогообложения;

регистрация государственной собственности Красноярского края на 245 земельных участков, относящихся к краевой собственности;

установление границ земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями земельного законодательства, для последующего признания на них права собственности Красноярского края в судебном порядке.

создание сети спутниковых референцных станций системы ГЛОНАСС/GPS в составе не менее 16 комплектов полевых спутниковых геодезических приемников (базовых станций) и двух мобильных комплектов референцных станций (абзац дополнительно включен с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130).

Мероприятия программы являются продолжением мероприятий, ранее реализованных в рамках краевой целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Красноярском крае  на 2003-2007 годы».

Мероприятия программы сгруппированы в два блока:

1. Мероприятия, направленные на создание на территории Красноярского края системы кадастра объектов недвижимости:

а) описание границ городских поселений, границ Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов и входящих в их состав иных муниципальных образований (абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2009 года Законом Красноярского края от 24 ноября 2009 года N 9-4045, - см. предыдущую редакцию);

б) государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов.

в) создание сети спутниковых референцных станций системы ГЛОНАСС/GPS (абзац дополнительно включен с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130).

2. Мероприятия, направленные на формирование объектов краевой собственности:

а) проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности Красноярского края;

б) выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Реализация программы предусмотрена на 2008-2010 годы.

Раздел 4. Механизм реализации программы

4.1. Общие положения

1. Реализацию краевой целевой программы осуществляет агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - агентство (пункт абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130, - см. предыдущую редакцию).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы является агентство.

3. Размещение заказов на оказание услуг и выполнение работ для государственных нужд и отбор исполнителей программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Выполнение мероприятий программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственным заказчиком и исполнителями программных мероприятий.

Абзац исключен с 21 октября 2008 года Законом Красноярского края от 02 октября 2008 года N 7-2130. - См. предыдущую редакцию.

4.2. Процедура выделения земельных участков
в счет невостребованных земельных долей

1. Агентство принимает решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

2. Агентство организует публикацию в средствах массовой информации, которые являются источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Красноярского края и органов местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края, о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.