ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 20 декабря 2007 года N 4-1120

О краевой целевой программе «Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического
самоопределения молодежи Красноярского края»
на 2008-2010 годы

(с изменениями на 27 июля 2010 года)

___________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2771

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 73 (294), 29.12.2008)

Законом Красноярского края от 24  декабря 2009  года N 9-4287

Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 37 (408), 26.07.2010)

___________________________________________



Статья 1


Утвердить краевую целевую программу «Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края» на 2008 - 2010 годы согласно приложению.

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».


Губернатор
Красноярского края
А. Г. Хлопонин


                                Приложение
                                к Закону  края
                                от 20.12.2007 №4-1120


Краевая целевая программа
«Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического
самоопределения молодежи Красноярского края» на 2008-2010 годы


Паспорт краевой целевой программы
«Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения
молодежи Красноярского края на 2008-2010 годы

Наименование программы

краевая целевая программа «Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края» на 2008-2010 годы (далее - программа)

Основание для разработки программы

распоряжение Совета администрации Красноярского края от 24.08.2007 № 948-р

Государственный заказчик программы

агентство по реализации программ общественного развития и молодежных проектов администрации Красноярского края

Основные разработчики программы

агентство по реализации программ общественного развития и молодежных проектов администрации Красноярского края

Главные распорядители бюджетных средств

министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, министерство образования и науки Красноярского края, агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края, агентство по реализации программ общественного развития и молодежных проектов Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края

(Раздел в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года  Законом Красноярского края от 24 декабря  2009  года N 9-4287,.- См. предыдущую редакцию)

Исполнители программы

министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, министерство образования и науки Красноярского края, агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края, агентство по реализации программ общественного развития и молодежных проектов Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, краевое государственное автономное учреждение «Центр молодежных инициатив «Форум», краевое государственное бюджетное учреждение «Краевой центр молодежных проектов «Лидер», краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края», краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Красноярская краевая детская библиотека», краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный центр народного творчества Красноярского края», краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Красноярский краевой краеведческий музей»

 (раздел  в редакции, введенной в действие с 27 июля  2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818, - см. предыдущую редакцию)

Цель и задачи
программы

целью программы является институализация молодежных инициатив и проектов, направленных на  развитие  патриотических ценностей и норм современного гражданского общества и создание сети молодежных организаций патриотической направленности.
Задачи программы:
создание организационно-методического обеспечения деятельности системы институтов поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи в Красноярском крае, объединение усилий государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций для целенаправленной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ;
создание условий для появления новых и поддержка действующих молодежных общественных объединений и организаций гражданско-патриотической направленности в Красноярском крае;
формирование целенаправленной работы со СМИ по всестороннему освещению гражданско-патриотических инициатив молодежи Красноярского края;
проведение массовых молодежных мероприятий патриотической направленности нового формата. Реализация базовых проектов: «Пост № 1», «Енисейский меридиан», «Россия, молодость, мечта», «Народный герой объединенного края»   

Целевые индикаторы и показатели программы

качественные параметры:
повышение социального взаимопонимания в молодежной среде;
утверждение в сознании молодого поколения гражданско-патриотических ценностей, установок и взглядов;
проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества; повышение интереса к историческому прошлому Красноярского края;
обеспечение заинтересованности молодых граждан в развитии экономики края;
формирование и расширение сети молодежных гражданско-патриотических объединений;
количественные параметры:
увеличение охвата подростков и молодежи, вовлекаемых в проекты, клубы, объединения; увеличение количества социально-патриотических летних палаточных профильных лагерей; увеличение количества проведенных выставок гражданско-патриотической направленности; увеличение количества проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;
увеличение количества проведенных военно-спортивных игр;
увеличение количества изданных книг, брошюр, методических пособий, сборников творческих работ гражданско-патриотической направленности;
показатели результативности реализации базовых проектов:
по проекту «Пост № 1» - увеличение количества участников проекта с 1000 до 2 000 человек (абзац  в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года  Законом Красноярского края от 24 декабря  2009  года N 9-4287,.- см. предыдущую редакцию);
по проекту «Енисейский меридиан» - увеличение количества участников проекта с 3400 до 13 000 человек(абзац  в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года  Законом Красноярского края от 24 декабря  2009  года N 9-4287,.- см. предыдущую редакцию);
по проекту «Народный герой объединенного края»-
увеличение количества участников проекта с 1000 до 2000 человек;
по проекту «Россия, молодость, мечта» -увеличение количества участников проекта с 2500 до 5000 человек (абзац  в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года  Законом Красноярского края от 24 декабря  2009  года N 9-4287,.- см. предыдущую редакцию).

Этапы и сроки реализации программы

2008-2010 годы:
1-й  этап - 2008 год;
2-й  этап - 2009 год;
3-й  этап - 2010 год

Объемы и источники финансирования

объем финансирования программы составляет  58676,8

 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:
2008 год -  14229,8 тыс. рублей;
2009 год -  10 911,8 тыс. рублей;
2010 год -  33535,2 тыс. рублей

(Раздел в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года  Законом Красноярского края от 24 декабря  2009  года N 9-4287,.- См. предыдущую редакцию)

Ожидаемые результаты реализации программы

увеличение числа муниципальных образований края,  активно организующих патриотическую деятельность,  с 74,2 до 90 процентов;
увеличение количества действующих молодежных  патриотических объединений, клубов и центров с 53 до 100;
увеличение количества военно-спортивных, летних палаточных патриотических и других  профильных лагерей патриотической направленности с 8 до 20 (абзац  в редакции, введенной в действие с 27 июля  2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818, - см. предыдущую редакцию);
 увеличение количества граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров, в возрасте от 14 до 30 лет с 4078 до 7000 человек;
увеличение количества граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях, с 649 до 2500 человек(абзац  в редакции, введенной в действие с 27 июля  2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818, - см. предыдущую редакцию);

 (Абзац исключен с 27 июля 2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818. - См. предыдущую редакцию)

увеличение количества участников стартовых событий, базовых проектов программы с 3100 до 26000 человек;
 (Абзац исключен с 27 июля 2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818. - См. предыдущую редакцию)

 (Абзац исключен с 27 июля 2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818. - См. предыдущую редакцию)

снижение процента уклонения молодежи призывного возраста, подлежащей призыву в Вооруженные Силы РФ, до 30 процентов от общего количества призывников(абзац  в редакции, введенной в действие с 27 июля  2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818, - см. предыдущую редакцию);
увеличение числа краевых военно-спортивных игр с 11 до 30      

Система организации контроля
за исполнением программы

контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, служба финансово-экономического контроля Красноярского края

 (Раздел в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года  Законом Красноярского края от 24 декабря  2009  года N 9-4287,.- См. предыдущую редакцию)


1. Постановка проблемы и обоснование необходимости принятия программы


События последнего времени подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальное расслоение общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных групп населения страны и Красноярского края в частности.

В настоящее время наблюдается снижение воспитательного воздействия российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма.

Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос. В общественном сознании проявились равнодушие, эгоизм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству, социальным институтам, родным и  близким людям.

Наблюдается устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы.

Настоящая программа определяет комплекс мероприятий по осуществлению молодежной политики в области гражданско-патриотической направленности.

Гражданско-патриотическая направленность программы - это в первую очередь деятельностное вовлечение молодых людей в процессы позитивного изменения социально-экономической ситуации в Красноярском крае в ближайшие три года, а именно - в реализацию основных краевых инвестиционных проектов:

подготовку пуска первой очереди Богучанской ГЭС;

строительство алюминиевого завода и создание транспортной инфраструктуры в Нижнем Приангарье;

начало промышленной добычи нефти на Ванкорском месторождении и освоение нефтяных и газовых месторождений Южной Эвенкии.

Вовлечение молодежи в реализацию инвестиционных проектов может выступать  как элемент гражданско-патриотического образования, воспитания и самоопределения граждан.

Агентством по реализации программ общественного развития и молодежных проектов администрации Красноярского края разработана краевая целевая программа «Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края» на 2008-2010 годы в соответствии с Законом Красноярского края от 8 декабря 2006 года №20-5445 «О государственной молодежной политике Красноярского края», устанавливающим программный подход к осуществлению молодежной политики в Красноярском крае. В соответствии со статьей 3 данного Закона одной из основных целей молодежной политики является содействие становлению активной гражданской позиции молодых граждан, их правовому воспитанию, воспитанию в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества и Красноярского края, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде.

Программа разработана по направлениям, обозначенным в Федеральном законе от 28 июня 1995 года №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Концепции государственной молодежной политики Красноярского края, утвержденной постановлением администрации Красноярского края от 19.11.2001 № 809-п, основным из которых является государственная поддержка молодых граждан, молодежных и детских объединений в сфере образования, воспитания и развития.

Поддержка осуществляется в соответствии с принципом приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений.

Основное значение программы состоит в определении стратегических программных направлений развития гражданско-патриотических инициатив молодежи, по отношению к которым должна строиться обеспечивающая нормативно-правовая, финансовая и организационная поддержка системы патриотического воспитания Красноярского края.

Принятие краевой целевой программы по гражданско-патриотическому самоопределению молодежи позволит использовать комплексный подход в реализации молодежной политики края в сфере гражданско-патриотического воспитания и законодательно установить систему проектов и мероприятий, основы их финансирования на среднесрочную перспективу.  Кроме того, принятие программы позволит обеспечить культурное и физическое развитие молодежи, ее патриотическое и духовно-нравственное воспитание, а также распространение в молодежной среде идей духовного единства, чувства патриотизма, дружбы народов, межнационального согласия.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели


Целью программы является институализация молодежных инициатив и проектов, направленных на  развитие  патриотических ценностей и норм современного гражданского общества, и создание сети молодежных организаций патриотической направленности.

Задачи программы:

создание организационно-методического обеспечения деятельности системы институтов поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи в Красноярском крае, объединение усилий государственных органов власти, муниципальных и общественных организаций для целенаправленной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ;

       создание условий для появления новых и поддержка действующих молодежных общественных объединений и организаций гражданско-патриотической направленности в Красноярском крае;

формирование целенаправленной работы со средствами массовой информации по всестороннему освещению гражданско-патриотических инициатив молодежи Красноярского края;

проведение массовых молодежных мероприятий патриотической направленности нового формата. Реализация базовых проектов «Пост № 1», «Енисейский меридиан», «Россия, молодость, мечта», «Народный герой объединенного края».   

Показатели и индикаторы, позволяющие определить и оценить изменение состояния гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края:

а) качественные параметры:

повышение социального взаимопонимания в молодежной среде;

утверждение в сознании молодого поколения гражданско-патриотических ценностей, установок и взглядов;

проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;

повышение интереса к историческому прошлому Красноярского края;

обеспечение заинтересованности молодых граждан в развитии экономики края;

формирование и расширение сети молодежных гражданско-патриотических объединений;

б) количественные параметры:

увеличение охвата подростков и молодежи, вовлекаемых в проекты, клубы, объединения;

увеличение количества программ социально-патриотических летних палаточных профильных лагерей;

увеличение количества проведенных выставок гражданско-патриотической направленности;

увеличение количества проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;

увеличение количества проведенных военно-спортивных игр;

увеличение количества изданных книг, брошюр, методических пособий, сборников творческих работ гражданско-патриотической направленности;

в) показатели результативности реализации базовых проектов:

Базовые проекты программы

Количество участников программных мероприятий проекта
(человек)

Количество авторских и проектных команд
(единиц)

Количество участников молодежных движений
вокруг
базовых проектов
(человек)

Динамика по годам

2008 год

2010 год

2008 год

2010 год

2008 год

2010 год

«Пост № 1»

1000

 2 000

50

150

500

3 000

«Енисейский меридиан»

3 400

13 000

50

200

2 000

15 000

«Народный герой объединенного края»

1000

2 000

90

300

200

3 000

«Россия, молодость, мечта»

2500

5 000

100

320

400

5 000


Итого


7 900


22 000


290


970


3 100


26 000

(Таблица  в редакции, введенной в действие с 27 июля  2010 года Законом Красноярского края от 8 июля 2010  года N 10-4818, - см. предыдущую редакцию)

3. Механизм реализации программы


Базовыми приоритетами настоящей программы являются:

развитие системы институтов поддержки гражданско-патриотических инициатив молодежи, проживающей на территории Красноярского края;

формирование готовности граждан к выполнению своих конституционных обязанностей.

Для достижения заявленных приоритетов предполагается работа по следующим основным направлениям:

1) социально-патриотическое направление (работа с образцами и языками социальной коммуникации);

2) культурно-патриотическое направление (работа с образцами и стилями социальной престижности);

3) военно-патриотическое направление (работа с образцами и нормами культурно-исторических традиций);

4) интеллектуально-патриотическое направление (работа с образцами и нормами проектной деятельности, ориентированной на инновации).

По направлению социально-патриотического самоопределения - реализация проекта «Пост № 1». «Пост №1» - это система мер, возрождающая межпоколенческие связи и традиции и оформляющая символы памяти «о наших отцах и дедах, отдавших свои жизни, защищая интересы Родины». Реализация проекта осуществляется в тесном сотрудничестве с ветеранскими организациями края (ветераны Великой Отечественной войны, современных локальных войн).

По направлению культурно-патриотического самоопределения -  реализация проекта «Россия, молодость, мечта». Данный проект направлен на формирование творческих и проектных групп, запуск сети проектов, направленных на решение актуальных социальных и культурных задач своей территории, в перспективе - создание на основе этих проектов массовых волонтёрских движений. Реализация проекта осуществляется в сотрудничестве с министерством образования и науки Красноярского края и министерством культуры Красноярского края.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»