СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2007 года N 262-п
Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности
в оказании государственных услуг и учета результатов оценки
при формировании расходов краевого бюджета на очередной
финансовый год
____________________________________________________________________
Утратило силу с 29 ноября 2011 года на основании
постановления Правительства Красноярского края
от 24 ноября 2011 года N 710-п
____________________________________________________________________
В соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 № 146-уг «О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации -Красноярского края», указом Губернатора Красноярского края от 04.06.2007 № 74-уг «О Совете администрации Красноярского края», в целях реализации постановления Совета администрации края от 28.10.2005 № 285-п «Об утверждении Программы реформирования региональных финансов Красноярского края на 2006-2007 годы»
постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год (далее - Порядок) (прилагается).
2. Департаменту образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края (Шишмарев), департаменту здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края (Козаченко), департаменту промышленной политики администрации Красноярского края (Бобров) в соответствии с Порядком провести оценку потребности в оказании государственных услуг для учета результатов оценки потребности в оказании государственных услуг при формировании расходов краевого бюджета на 2008 год.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора края Л.В. Кузнецова.
4. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края
А.Г. Хлопонин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета администрации края
от 27.06.2007 № 262-п
Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки потребности в оказании государственных услуг при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
элементы государственной услуги - ресурсы, необходимые для оказания государственной услуги;
краевой норматив финансовых затрат - объем средств краевого бюджета, необходимых для оказания государственной услуги в расчете на одного получателя государственной услуги;
отраслевые департаменты - департамент образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края, департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края, департамент промышленной политики администрации Красноярского края.
2. Порядок оценки потребности в оказании государственных услуг
2.1. Оценка потребности в оказании государственных услуг проводится ежегодно в отношении государственных услуг, указанных в Перечне государственных услуг, оказываемых за счет средств краевого бюджета населению Красноярского края, для проведения оценки и учета потребности в их оказании, утвержденном постановлением Совета администрации края от 28.06.2006 № 196-п.
2.2. Исходными данными для проведения оценки потребности в оказании государственных услуг являются:
фактические данные и прогнозные показатели объемов элементов государственных услуг в натуральном выражении;
фактические данные и прогнозные показатели стоимости элементов государственных услуг.
2.3. Источниками информации для проведения оценки потребности в оказании государственных услуг являются:
данные государственных статистических органов;
данные финансовой и оперативной ведомственной отчетности;
прогнозы социально-экономического развития Красноярского края на среднесрочную перспективу;
экспертные оценки специалистов по отраслевым направлениям, основанные, в том числе, на использовании специальных опросов населения.
2.4. Оценкой потребности в оказании государственных услуг является оценка потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении.
2.5. Для проведения оценки потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении осуществляется оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении (далее - оценка в стоимостном выражении).
2.6. Оценка в стоимостном выражении проводится на основе результатов оценки потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении или на основе краевых нормативов финансовых затрат.
2.7. Оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении (далее - оценка в натуральном выражении) проводится в следующем порядке:
отраслевые департаменты в срок до 1 марта проводят анализ нормативных правовых актов, устанавливающих требования к объему и качеству оказания государственных услуг (далее - анализ актов);
отраслевые департаменты в срок до 1 апреля проводят анализ объемов элементов государственных услуг по каждой государственной услуге на одного потребителя за три финансовых года, предшествующих текущему финансовому году (далее - анализ объемов);
отраслевые департаменты в срок до 15 апреля на основании анализа актов и анализа объемов проводят оценку потребности в натуральном выражении и обобщают ее результаты по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
при проведении оценки потребности в натуральном выражении прогнозные показатели должны быть ориентированы на достижение целей и задач ведомственных целевых программ;
при проведении очередной оценки в натуральном выражении обеспечивается ее преемственность по отношению к предыдущей оценке в натуральном выражении путем мониторинга исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировки с учетом изменения федерального и краевого законодательства и (или) показателей оценки потребности в оказании государственных услуг на очередной финансовый год и плановый период.
2.8. Оценка в стоимостном выражении на основе результатов оценки в натуральном выражении проводится в следующем порядке:
департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края в срок до 1 апреля доводит до отраслевых департаментов корректирующие коэффициенты изменения стоимости элементов государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период;
отраслевые департаменты в срок до 1 мая проводят анализ фактической стоимости элементов государственных услуг по каждой государственной услуге на одного потребителя за три финансовых года, предшествующих текущему финансовому году;
отраслевые департаменты в срок до 10 мая проводят оценку в стоимостном выражении по следующей формуле:
,
где:
- оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении;
- оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении по i-тому элементу государственной услуги на соответствующий финансовый год;
- фактическая стоимость i-того элемента государственной услуги на отчетный финансовый год;
- корректирующий коэффициент изменения стоимости i-того элемента государственной услуги на соответствующий финансовый год;
- доля бюджетных средств в общей стоимости государственной услуги;
- число элементов государственной услуги;
отраслевые департаменты обобщают результаты оценки в стоимостном выражении по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.9. Оценка потребности в стоимостном выражении на основе краевых нормативов финансовых затрат проводится в следующем порядке:
департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края в срок до 1 апреля доводит до отраслевых департаментов корректирующие коэффициенты изменения стоимости элементов государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период;
отраслевые департаменты в срок до 10 мая проводят оценку в стоимостном выражении по следующей формуле:
,
где:
- оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении;
- краевой норматив финансовых затрат i-того элемента государственной услуги на соответствующий финансовый год;
- корректирующий коэффициент изменения стоимости i-того элемента государственной услуги на соответствующий финансовый год;
- доля бюджетных средств в общей стоимости государственной услуги;
- число элементов государственной услуги.
отраслевые департаменты обобщают результаты оценки в стоимостном выражении по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку.
2.10. Департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края проводит оценку потребности в оказании государственных услуг в области здравоохранения на основе краевых нормативов финансовых затрат, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.
2.11. Отраслевые департаменты в срок до 5 мая проводят оценку потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении по следующей формуле:
,
где:
- оценка потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении;
- оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении;
- прогнозное количество потребителей государственной услуги.
2.12. Отраслевые департаменты в срок до 10 мая оформляют результаты оценки потребности в оказании государственных услуг и отчет о фактическом оказании государственных услуг согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.13. Отраслевые департаменты обеспечивают опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном Интернет-портале «Красноярский край» результатов оценки потребности в оказании государственных услуг по форме, позволяющей осуществлять сопоставимость полученных сведений с соответствующими бюджетными расходами.
3. Порядок учета результатов оценки потребности в оказании государственных услуг при формировании расходов краевого бюджета
3.1. Отраслевые департаменты в срок до 10 мая суммируют по статьям расходов (в соответствии с кодами экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации) результаты оценки потребности в оказании государственных услуг и оформляют полученные результаты согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
3.2. Отраслевые департаменты в срок до 10 мая представляют для рассмотрения в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края результаты оценки потребности в оказании государственных услуг и отчет о фактическом оказании государственных услуг по формам согласно приложениям № 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку и пояснительную записку к ним.
3.3. Департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края в течение 15 дней рассматривает документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, проводит взаимные консультации с отраслевыми департаментами, готовит письменное заключение с учетом обоснованности оценки потребности в оказании государственных услуг и направляет его в отраслевые департаменты.
3.4. Отраслевые департаменты в течение 3 рабочих дней, но не позднее 1 июня года, предшествующего финансовому году, на который формируются расходы краевого бюджета, представляют заключение департамента планирования и экономического развития администрации Красноярского края и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в департамент финансов администрации Красноярского края.
3.5. Департамент финансов администрации Красноярского края при подготовке проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год сопоставляет обоснование бюджетных ассигнований с результатами оценки потребности в оказании государственных услуг.
3.6. В случае, если сумма, предусмотренная в обосновании бюджетных ассигнований, превышает результат оценки потребности в оказании государственных услуг, департамент финансов администрации Красноярского края вправе полностью или частично отклонить рассматриваемое обоснование бюджетных ассигнований и предусмотреть в проекте закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год расходы на финансирование соответствующей государственной услуги согласно результатам оценки потребности в оказании государственных услуг.
3.7. В случае, если суммарный объем потребности в оказании государственных услуг, определенный по результатам оценки потребности в оказании государственных услуг, превышает возможные лимиты бюджетных обязательств по оказанию данных государственных услуг на очередной финансовый год, департамент финансов администрации Красноярского края вносит на рассмотрение бюджетной комиссии по разработке проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, проектов законов Красноярского края о внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете (далее - бюджетная комиссия) следующие предложения:
