Типовой макет комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования
__________________________________________ на период до 2017 года
(наименование муниципального района/городского округа)
Главное назначение типового макета комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования (далее - типовой макет) - обеспечение методологического единства комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов (далее - программа) и согласование их с ведомственными целевыми программами и программой социально-экономического развития края.
Краткие сведения о программе, включая ее основные параметры, представляются в Паспорте комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Красноярского края по форме согласно приложению № 1 к типовому макету.
1. Социально-экономическое положение
и основные направления развития муниципального образования
Характеристика социально-экономического положения муниципального образования включает:
общую информацию о муниципальном образовании - год образования, географическое положение, размер занимаемой территории, расстояние до административного центра субъекта федерации, перечень входящих в состав городских и сельских поселений с указанием площади территории, расстояния от районного центра, численности и плотности проживающего населения, основные отрасли экономики, главные транспортные магистрали, природно-климатические условия, разведанные запасы природных ископаемых;
анализ социально-экономического положения муниципального образования за предшествующий трехлетний период (динамика показателей развития экономики, социальной сферы, рынка труда, рынка финансов, потребительского рынка, бюджет муниципального образования). Для объективной оценки социально-экономического положения среднедушевые (удельные) значения показателей целесообразно сравнить с показателями соседних или сходных по специализации и типу хозяйства муниципальных образований, а также показателями по краю в целом;
ресурсы социально-экономического развития - наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства; природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения; недоиспользованных производственных мощностей; подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития; свободных трудовых ресурсов; возможность кооперации с другими территориями.
На основе анализа социально-экономического положения и данных о ресурсах социально-экономического развития делаются выводы о проблемах и тенденциях развития муниципального образования, разрабатывается SWOT-анализ и определяются конкурентные преимущества муниципального образования.
Результаты SWOT-анализа создают объективную основу для системного построения целей и задач программы.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Цели социально-экономического развития муниципального образования формулируются в долгосрочной перспективе (на период до 2017 года включительно) и среднесрочной перспективе (на период до 2012 года включительно).
Среднесрочную перспективу предлагается представить с разбивкой по этапам: 1 этап - 2007-2009 годы, 2 этап - 2010-2012 годы.
Задачи программы конкретизируют отдельные направления достижения целей.
Формулируемые в разделе цели и задачи программы должны ориентироваться на стратегические цели и основные положения программы социально-экономического развития края, ведомственных целевых программ и учитывать прогноз социально-экономического развития края.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, мероприятий и проектов в социальной и экономической сфере, выполнение которых обеспечивает осуществление программы в целом.
Систему программных мероприятий рекомендуется разработать на среднесрочный период - до 2012 года.
Все программные мероприятия рекомендуется сгруппировать в соответствии со среднесрочными целями и задачами программы.
Каждое мероприятие характеризуется:
целью и задачей программы, на достижение (решение) которых оно направлено;
конкретным планом действий (содержанием мероприятия);
сроками выполнения;
органом, ответственным за выполнение;
объемом и источниками финансирования;
показателями бюджетной и социальной эффективности;
результатами реализации.