СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2007 года N 121-п
Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов и (или) объектов для предоставления в 2007 году средств
краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации
инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию
инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной
и разрешительной документации
В соответствии со статьей 52 Закона Красноярского края от 08.12.2006 № 1 «О краевом бюджете на 2007 год», указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 № 146-уг «О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края»
постановляю:
1. Утвердить Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов для предоставления в 2007 году средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации (прилагается).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора края Л.В. Кузнецова.
3. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края
А.Г. Хлопонин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Совета администрации края
от 09.04.2007 № 121-п
Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов для предоставления в 2007 году средств краевого бюджета
на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или)
на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной
и разрешительной документации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов для предоставления в 2007 году средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Красноярского края от 30.09.2004 № 12-2278 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае», статьей 52 Закона Красноярского края от 08.12.2006 № 1 «О краевом бюджете на 2007 год»в целях осуществления отбора инвестиционных проектов (далее - инвестиционные проекты) и (или) объектов (далее - объекты), имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности путем предоставления средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации.
1.2. Под реализацией инвестиционного проекта для целей настоящего Порядка понимается выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы, обоснованных соответствующей организационно-правовой и расчетно-финансовой документацией, которая позволяет оценить экономическую эффективность действий и конечный результат.
1.3. Под строительством объектов для целей настоящего Порядка понимается строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, внесенных в реестр инвестиционных проектов Красноярского края в установленном законодательством порядке.
1.4. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц и (или) на строительство объектов влечет возникновение права государственной собственности Красноярского края на эквивалентную часть уставных капиталов указанных юридических лиц и (или) на объект или на часть имущества объекта, эквивалентную вложенным средствам краевого бюджета.
1.5. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Красноярского края от 08.12.2006 № 1 «О краевом бюджете на 2007 год».
2. Требования, предъявляемые при отборе инвестиционных проектов
2.1. Отбор инвестиционных проектов для предоставления бюджетных инвестиций производится из числа зарегистрированных в реестре инвестиционных проектов Красноярского края.
2.2. Заявителями инвестиционных проектов (далее - заявитель) вправе выступать юридические лица, планирующие реализовать инвестиционные проекты на территории края (далее - юридическое лицо).
Заявителем на предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица вправе выступать отраслевой орган исполнительной власти края (далее - отраслевой орган исполнительной власти), курирующий область экономики, в которой будет реализовываться инвестиционный проект.
2.3. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края (далее - Департамент) представляются следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным постановлением Совета администрации края от 23.03.2005 № 91-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности»;
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
заключение агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о целесообразности закрепления в собственности Красноярского края акций (долей) юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
проект договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
выписка из протокола общего собрания акционеров (участников) об увеличении уставного капитала на сумму бюджетных инвестиций (за исключением государственных унитарных предприятий);
заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года и отчетные периоды текущего года с приложениями (формы № 1-5), пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
справка об основных финансово-экономических показателях деятельности юридического лица согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
справки юридического лица о начисленных и уплаченных налогах и сборах за последние 2 года и на последнюю отчетную дату текущего года согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
справка инспекции территориального органа Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о наличии (отсутствии) неурегулированной задолженности заявителя перед краевым бюджетом (консолидированным бюджетом края) по платежам в бюджет (налоговым и неналоговым);
справка о составе собственников юридического лица на дату подачи заявки (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера юридического лица, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени юридического лица (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта и другие).
2.4. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица в Департамент представляются следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным постановлением Совета администрации края от 23.03.2005 № 91-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности»;
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
заключение агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о целесообразности закрепления в собственности Красноярского края акций (долей) юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
проект договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности).
2.5. Документы, представленные не в полном объеме либо с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю в двадцатидневный срок со дня получения с уведомлением о причинах отказа в их рассмотрении в письменном виде.
2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет заявитель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Подготовку документов, необходимых для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций, осуществляет Департамент.
Подготовка документов для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций включает:
сбор документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком, оценку их соответствия требованиям, предъявляемым к оформлению документов настоящим Порядком;
подготовку сводного заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта.
2.8. Департамент не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации инвестиционного проекта в установленном законодательством порядке направляет представленные заявителем документы с приложением заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта на рассмотрение Инвестиционного совета.
2.9. Основными критериями отбора инвестиционного проекта являются:
бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
социальная эффективность инвестиционного проекта;
наличие мультиплицирующего эффекта от реализации инвестиционного проекта (создание условий для экономического развития территории, отрасли).
2.10. Приоритетными являются инвестиционные проекты, отвечающие следующим требованиям:
общая сумма затрат на реализацию инвестиционного проекта составляет не менее 100 миллионов рублей или эквивалентна сумме, рассчитываемой в иностранной валюте по курсу Банка России на дату подачи документов;
при предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу в собственность Красноярского края приобретается 51 и более процентов акций юридического лица;
срок окупаемости проекта составляет не более 7 лет.
2.11. В случае вынесения Инвестиционным советом положительного экспертного заключения о целесообразности предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности Департамент направляет в финансовый орган края протокол Инвестиционного совета с приложением проекта договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности), проекта договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и других документов, необходимых для внесения соответствующих изменений в Закон края «О краевом бюджете на 2007 год» в установленном порядке.
2.12. Договор о государственной поддержке инвестиционной деятельности заключается с отлагательным условием вступления в силу положений о режиме наибольшего благоприятствования после вступления в силу закона края о внесении изменений в Закон края «О краевом бюджете на 2007 год» и договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности).
3. Требования, предъявляемые при отборе объектов
3.1. Заявителями объектов (далее - заявитель) вправе выступать юридические лица, планирующие реализовать инвестиционные проекты (далее - юридические лица), зарегистрированные в реестре инвестиционных проектов Красноярского края, и для реализации которых существует необходимость строительства заявляемых объектов.
3.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется из средств краевого бюджета на строительство объекта, обеспечивающего реализацию зарегистрированного в установленном порядке инвестиционного проекта. Средства краевого бюджета могут предоставляться на разработку проектно-сметной и разрешительной документации.
3.3. Для отбора объекта, заявленного на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности из средств краевого бюджета на его строительство, заявитель представляет в Департамент следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным постановлением Совета администрации края от 23.03.2005 № 91-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности»;
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта и строительства объекта, обеспечивающего реализацию инвестиционного проекта;
заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года и отчетные периоды текущего года с приложениями (формы № 1-5), пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
справка об основных финансово-экономических показателях деятельности юридического лица согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
справки юридического лица о начисленных и уплаченных налогах и сборах за последние 2 года и на последнюю отчетную дату текущего года согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
справка инспекции территориального органа Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о наличии (отсутствии) неурегулированной задолженности заявителя перед краевым бюджетом (консолидированным бюджетом края) по платежам в бюджет (налоговым и неналоговым);
справка о составе собственников (акционеров) юридического лица на дату подачи заявки;
технико-экономическое обоснование строительства объекта;
утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на строительство объекта и заключение Главгосэкспертизы России при Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по проектно-сметной документации строительства объекта;
проект договора о предоставлении средств краевого бюджета на строительство объекта с возникновением права собственности Красноярского края на объект или на часть имущества объекта, эквивалентную вложенным средствам краевого бюджета (за исключением объектов краевой собственности).
3.4. Документы, представленные не в полном объеме либо с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю в двадцатидневный срок со дня получения с уведомлением о причинах отказа в их рассмотрении в письменном виде.
3.5. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет заявитель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.6. Подготовку документов, необходимых для отбора объекта, осуществляет Департамент.
Подготовка документов для отбора объекта включает:
сбор документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком, оценку их соответствия требованиям, предъявляемым к оформлению документов настоящим Порядком;
подготовку сводного заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта и строительства объекта.
3.7. Департамент не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации инвестиционного проекта в установленном законодательством порядке направляет представленные заявителем документы с приложением заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта и строительства объекта на рассмотрение Инвестиционного совета.
3.8. Основными критериями отбора объекта являются:
