ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 26 декабря 2006 года N 21-5564


О краевой целевой программе «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений»
на 2007-2009 годы

(с изменениями на 18 июня 2009 года)

_____________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Красноярского края от 28 июня 2007 года N 2-182

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 34, 23.07.2007)

Законом Красноярского края от 20 декабря 2007 года N 4-1105

("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 1, 15.01.2008)

Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2432

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 62(283), 08.12.2008)

Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3374  

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 34(330), 06.07.2009)

_____________________________________

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» на 2007-2009 годы  согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор
Красноярского края
А. Г. Хлопонин

     
   Приложение
к Закону края
от 26.12.06  №21-5564

Краевая целевая программа «Обеспечение
жизнедеятельности образовательных учреждений»
на 2007-2009 годы

1. Паспорт программы

2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Обеспечение жизнедеятельности, безопасности образовательного учреждения - это основное условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, а также сохранения материальных ценностей образовательного учреждения.

Среди различных видов угроз для жизнедеятельности образовательных учреждений края, здоровья обучающихся, воспитанников и работников учреждений наиболее опасными являются: несоответствие образовательных учреждений требованиям пожарной и электрической безопасности, аварийное состояние инженерных коммуникаций, зданий и сооружений, нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил содержания помещений, учебных кабинетов.

Положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений в крае в настоящее время характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных сетей и коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей отопления, водоснабжения, обеспечение санитарных нормативов состояния пищеблоков, спортивных залов, освещенности рабочих мест учащихся, приобретения школьной мебели.

Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений края может быть достигнуто проведением единой региональной и муниципальной политики, системой единых мер  ресурсного и организационного характера.

В крае действует 2560 образовательных учреждений (3500 зданий и сооружений), из них 1396 - общеобразовательные школы всех типов и видов. Проведенный в 2004-2005 годах мониторинг технического состояния зданий, сооружений показал высокую степень изношенности основных фондов: в сельской местности - до 60 процентов, в городах и населенных пунктах городского типа - до 50 процентов.

В 40 процентах школ требуется замена технологического оборудования и систем вентиляции в столовых и пищеблоках, физический и моральный износ этого оборудования составляет 80 процентов (абзац в редакции, введенной в действие с 07 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3374, - см. предыдущую редакцию).

Все названные учреждения находятся в экономически развивающихся населенных пунктах со стабильной демографической ситуацией.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, вступившими в действие с 1 сентября 2003 года, по данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю и анализу готовности школ к новому 2005/06 учебному году, в 40 процентах школ нарушается тепловой режим и водоснабжение, в 35 - нарушаются санитарно-эпидемиологические нормативы и правила проведения уроков физической культуры из-за отсутствия душевых и туалетных комнат при спортзалах.

Данные нарушения санитарно-эпидемиологических нормативов и правил влияют на здоровье учащихся, педагогов и работников образовательных учреждений.

Промежуточным относительным показателем выполнения программы будет являться количество школ, в которых было  запланировано проведение программных мероприятий и фактически выполнены данные мероприятия.

3. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели

Целями краевой целевой программы «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» на 2007-2009 годы являются: обеспечение безопасных условий жизнедеятельности образовательных учреждений, сохранение здоровья учащихся, обеспечение безопасности и приведение в соответствие с лицензионными требованиями условий жизнедеятельности образовательных учреждений.

Задачи, решаемые в рамках программы:

приобретение  технологического оборудования для оснащения пищеблоков образовательных учреждений;

абзац исключен с 07 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3374, - см. предыдущую редакцию;

монтаж автоматической охранно-пожарной сигнализации  и  систем оповещения и эвакуации людей при пожаре;

приведение в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами уровня искусственной освещенности рабочих мест детей;

проведение капитального ремонта зданий и сооружений краевых государственных образовательных учреждений, расположенных в объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

Программа рассчитана на 2007-2009 годы.

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

количество оснащенных пищеблоков образовательных учреждений;

абзац в редакции, введенной в действие 3 августа 2007 года Законом Красноярского края от 28 июня 2007 года N 2-182

абзац исключен с 07 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3374, - см. предыдущую редакцию;

количество образовательных учреждений, оснащенных автоматической охранно-пожарной сигнализацией и системами оповещения;

абзац в редакции, введенной в действие 3 августа 2007 года Законом Красноярского края от 28 июня 2007 года N 2-182

количество образовательных учреждений, в которых будет произведен монтаж приборов искусственного освещения;

абзац в редакции, введенной в действие 3 августа 2007 года Законом Красноярского края от 28 июня 2007 года N 2-182

создание безопасных условий функционирования краевых государственных образовательных учреждений.

В результате исполнения программы все школы с количеством учащихся более 50 человек будут оснащены автоматической охранно-пожарной сигнализацией и системами оповещения и управления эвакуацией.

4. Механизм реализации программы

Реализацию программы  осуществляет министерство образования и науки Красноярского края, а также муниципальные образования, являющиеся получателями субсидий, которые несут ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программы (абзац в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2432, - см. предыдущую редакцию).

Основными критериями отбора территорий для реализации программных мероприятий являются:

количественные показатели сети образовательных учреждений в муниципальном образовании края;

состояние материально-технической базы (высокий, около 70-80 процентов, уровень  физического и морального износа технологического оборудования, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций) образовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 07 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3374, - см. предыдущую редакцию).

предписания и требования контролирующих государственных органов по соблюдению норм и правил пожарной безопасности, выполнению санитарно-эпидемиологических нормативов и правил;

наличие рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

выполнение законодательства по лицензированию, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;

согласие муниципальных образований края на участие в решении проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений.  

Главными распорядителями средств краевого бюджета являются:

департамент финансов администрации Красноярского края - в отношении средств краевого бюджета, направляемых в 2007 году  в форме субсидий бюджетам муниципальных образований;

абзац в редакции, введенной в действие 25 января 2008 года Законом Красноярского края от 20 декабря 2007 года N 4-1105

министерство образования и науки Красноярского края - в отношении средств краевого бюджета, направляемых в форме оплаты работ и услуг, выполняемых (оказываемых) по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 5 раздела 7 программы, и субсидий бюджетам муниципальных образований в 2008-2009 годах (абзац в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2432, - см. предыдущую редакцию).

Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края предоставляются при условии долевого участия муниципальных образований края в финансировании соответствующих мероприятий, предусмотренных программой, в размере не менее 20 процентов от объема финансирования каждого программного мероприятия в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии муниципальных образований края и министерства образования и науки Красноярского края в целях реализации программы в 2007-2009 годах (абзац в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2432, - см. предыдущую редакцию).

Перечисление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на осуществление долевого финансирования приобретения технологического оборудования для пищеблоков муниципальных образовательных учреждений края, монтажа автоматической охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации людей при пожаре согласно требованиям нормативной документации по пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях края, приобретения и монтажа приборов искусственного освещения в муниципальных образовательных учреждениях края осуществляется в 2007 году департаментом финансов администрации Красноярского края после получения письменного заключения агентства образования администрации Красноярского края о проверке представленных получателем бюджетных средств документов, указанных в настоящем разделе, и заявки на выделение субсидий бюджетам муниципальных образований края (далее - заявка на финансирование) в 2008-2009 годах министерством образования и науки Красноярского края после проверки представленных получателем бюджетных средств документов, указанных в настоящем разделе (абзац в редакции, введенной в действие с 07 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3374, - см. предыдущую редакцию).

Для перечисления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на осуществление долевого финансирования перечисленных мероприятий получатели бюджетных средств представляют министерству образования и науки Красноярского края в срок до 1 июня соответствующего года (в 2008 году - в срок до 1 марта, до 1 декабря) следующие документы (абзац в редакции, введенной в действие с 07 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3374, - см. предыдущую редакцию):

1) выписку из нормативного правового акта муниципального образования края о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающего долевое участие муниципальных образований края в финансировании программных мероприятий;

2) соглашение о взаимодействии в целях реализации программы в 2007-2009 годах, определяющее сроки и порядок софинансирования мероприятий программы;