ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 26 декабря 2006 года N 21-5664

О Краевой целевой программе «Дети» на 2007-2009 годы  

(с изменениями на 29 декабря 2009 года)




______________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Красноярского края от 14 февраля 2007 года N 21-5841

( "Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 20 (202), 13.03.2007)

Законом Красноярского края от 29 марта 2007 года N 22-5970

("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 34 (216), 13.04.2007)

Законом Красноярского края от 10 июля 2007 года N 2-275

("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 68, 27.07.2007)

Законом Красноярского края от 11 октября 2007 года N 3-541

( "Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 99, 26.10.2007)

Законом Красноярского края от 8 ноября 2007 года N 3-751

("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 110, 05.12.2007)

Законом Красноярского края от 22 мая 2008 года N 5-1653

("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 62 (363), 17.06.2008)

Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 62 (283), 08.12.2008)

Законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 73 (294),  29.12.2008)

Законом Красноярского края от 23 апреля 2009 года N 8-3195

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 25 (321), 18.05.2009)

Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 34 (330),  06.07.2009)   

Законом Красноярского края от 10 декабря  2009 года N 9-4083

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 72 (368), 28.12.2009)  

______________________________________

Статья 1


Утвердить краевую целевую программу «Дети» на 2007-2009 годы согласно приложению.

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования в «Краевом вестнике» - приложении к газете «Вечерний Красноярск».

Губернатор
Красноярского края
А.Г. Хлопонин


Приложение
к Закону края
                                                                                                от 26.12.06 №21-5664


Краевая целевая программа «Дети» на 2007 - 2009 годы

Паспорт
Краевой целевой программы «Дети» на 2007 - 2009 годы

Наименование программы

краевая целевая программа «Дети» на 2007-2009 годы (далее -  программа)

Основание для разработки программы

послание Губернатора края Законодательному Собранию края от 25 сентября 2006 года «Основные приоритеты социально-экономической политики объединенного  Красноярского края на 2007 год и ближайшую перспективу»

Государственные
заказчики
программы

департамент образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края - координатор программы;
департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края

Исполнители мероприятий программы

министерство образования и науки Красноярского края;
министерство здравоохранения Красноярского края;
министерство финансов Красноярского края;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края;
победители в конкурсе на право проведения ремонтно-строительных работ, строительства, поставки товаров, работ и услуг

(Раздел в редакции, введенной в действие с 09 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467, - см. предыдущую редакцию).

Разработчики
программы

агентство образования администрации Красноярского края;
агентство профессионального образования и науки администрации Красноярского края;
агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края;
агентство социальной защиты населения администрации Красноярского края

Главные распорядители бюджетных средств

министерство образования и науки Красноярского края;
министерство здравоохранения Красноярского края

(Раздел в редакции, введенной в действие с 09 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467, - см. предыдущую редакцию)

Цель и задачи    программы

целью программы является создание условий для сохранения здоровья и развития детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
сокращение очереди состоящих на учете детей для определения в дошкольные образовательные учреждения через установление компенсационных выплат родителям (законным представителям), строительство зданий под муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реконструкцию и капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений,
в том числе в строящихся жилых зданиях на первых этажах, реконструкцию и капитальный ремонт зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкцию и капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений для организации дошкольных групп детей 6-летнего возраста, реализующих основные общеобразовательные программы (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);

предоставление в 2007-2008 годах  грантов муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на реализацию комплекса мероприятий по созданию и внедрению новых,  качественно усовершенствованных технологий, методов и форм дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
     предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию комплекса мероприятий по созданию и внедрению новых, качественно усовершенствованных технологий, методов и форм дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования( абзац  дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);

муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплата денежного поощрения лучшим воспитателям  с целью стимулирования образовательной деятельности за высокое профессиональное мастерство, инновационную деятельность и значительный вклад в развитие дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);

проведение мониторинга состояния здоровья детей с использованием экспертно-скрининговых систем диспансеризации с целью формирования паспортов здоровья детей;

снижение заболеваний энцефалитом путем вакцинопрофилактики;
создание условий для массовых занятий физической культурой, спортом и туризмом детей и подростков  Красноярского края через устройство спортивных дворов образовательных учреждений, организацию физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений, дворовых команд;
создание и модернизация функциональной и доступной инфраструктуры для массовых занятий физической культурой, спортом, туризмом в образовательных учреждениях;
развитие системы спортивно-массовых, туристских мероприятий для дворовых команд, физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений;
привлечение профессиональных организаторов массового детско-подросткового спорта и туризма;
предоставление в 2007-2008 годах грантов на модернизацию материально-технической базы для реализации дополнительных образовательных программ государственным и муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
     выплата денежного поощрения лучшим педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей( абзац  дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);

предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на модернизацию материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей( абзац  дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);

предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края, в которых муниципальные стационарные учреждения и унитарные предприятия отдыха и оздоровления детей в результате организации и проведения оздоровительных мероприятий в предшествующий период времени (2007-2008 годы) создали наиболее безопасные и комфортные условия для отдыха и оздоровления детей( абзац

в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля  2009  года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию).

Сроки реализации программы

2007-2009 годы

Объемы и источники        финансирования

5 315 742,13 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:
2007 г. - 1 645 625,90 тыс. руб.;
2008 г. - 1 945 956,83 тыс. руб.;
2009 г. - 1 724 159,4 тыс. руб.

(Раздел в редакции, введенной в действие с 29  декабря 2009 года Законом Красноярского края от 10 декабря 2009 года N 9-4083 - см. предыдущую редакцию)

Целевые показатели и индикаторы

снижение численности детей-инвалидов на 5%;
снижение заболеваемости клещевым энцефалитом детей на 5%;
увеличение охвата детей физкультурно-спортивной деятельностью с 13 до 30%;

увеличение количества мест в системе дошкольного образования на 5 %

(абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);
(абзац исключен с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);     

обеспечение высокого уровня отдыха детей с выраженным оздоровительным эффектом в не менее 30% муниципальных стационарных учреждений и унитарных предприятий отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Красноярского края( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля  2009  года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию).

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

в результате реализации программы будет построено 100 современных спортивных дворов в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, 6 спортивных дворов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, что обеспечит возможность занятости свыше 75 тысяч детей (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);

будет увеличено количество мест в системе дошкольного  образования  на 5 %

(абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);

будет поддержано 262 муниципальных образовательных учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);
не менее 20 муниципальным стационарным учреждениям и унитарным предприятиям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Красноярского края, будет предоставлена финансовая поддержка ( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля  2009  года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию);

1300 воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений получат денежное вознаграждение (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);
будут оснащены спортивным инвентарем, оборудованием, туристским снаряжением для массовых занятий физической культурой, спортом и туризмом:
98 физкультурно-спортивных клубов на базе общеобразовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию),
98 туристско-спортивных клубов на базе общеобразовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию),
8 учреждений дополнительного образования детей туристско-краеведческой направленности,
5 спортивных залов общеобразовательных учреждений,
будет устроено 10 плоскостных сооружений для соревнований по спортивно-техническим видам спорта (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);
будет  приобретено 53 единиц автомототехники для действующих спортивно-технических клубов
 в краевых, межрайонных (зональных) муниципальных спортивно-массовых мероприятиях примут участие свыше 49 тыс. школьников-участников дворовых команд, физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов

Система организации контроля за исполнением программы

контроль за ходом реализации программы осуществляют министерство образования и науки Красноярского края и министерство здравоохранения Красноярского края на основе сетевых графиков, утверждаемых своими приказами, служба финансово-экономического контроля Красноярского края

(Раздел в редакции, введенной в действие с 09 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467, - см. предыдущую редакцию).




1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы


Период детства, с момента  рождения ребенка и до достижения им 18-летнего возраста, является основополагающим в состоянии здоровья и во  всей последующей жизни и требует постоянного наблюдения и выявления отклонений на самых ранних этапах, мониторинга  состояния здоровья, индивидуального подхода к лечению, оздоровлению и профилактике заболеваний у каждого ребенка, что достигается при проведении диспансерных осмотров в определенные возрастные периоды.

С целью повышения качества проводимых осмотров, сокращения временных затрат и формирования паспорта здоровья ребенка необходимо внедрение новых технологий проведения медицинских осмотров у детей на основе экспертно-скрининговых систем диспансерного осмотра. Информация, полученная в процессе осмотра, помимо формирования паспорта здоровья ребенка, позволит разработать комплекс мер, направленных на индивидуальную профилактику и лечение выявленных заболеваний, предотвратить инвалидизацию детей.

В Красноярском крае ежегодно регистрируется повышенное количество заболеваний клещевым энцефалитом, особенностью которого является стойкая утрата трудоспособности и инвалидизация населения. Среди заболевших не менее 14% ежегодно составляют дети. С целью профилактики заболеваний клещевым энцефалитом целесообразно проведение плановой вакцинации детей  начиная с 10-летнего возраста, трехкратно.

Отсутствие необходимого количества мест в  дошкольных образовательных учреждениях Красноярского края не позволяет удовлетворить потребности всех родителей в определении детей в дошкольное образовательное учреждение. На 205,3 тыс. детей, проживающих в  Красноярском крае, приходится 91,8 тыс. мест в дошкольных образовательных учреждениях, которые  обеспечивают дошкольное образование лишь для 44% детей. Устаревшая материально- техническая база муниципальных дошкольных образовательных учреждений не позволяет внедрять новые, качественно усовершенствованные технологии, методы и формы дошкольного образования. Низкая заработная плата воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений не стимулирует  к профессиональному мастерству и инновационной деятельности.

Удельный вес подростковой преступности по Красноярскому краю составляет 9,9% (по России - 8,5%, по Сибирскому федеральному округу - 9,5%). На учёте в органах внутренних дел состоят 11711 несовершеннолетних (3,9 % от общего числа детей), из них 63 % школьники, 76,3% дети подросткового возраста. 47% преступлений совершается подростками в группе, 80 % - в состоянии алкогольного опьянения.

Существующая система дополнительного образования детей физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой направленности обеспечивает занятость только мотивированным, спортивно одаренным детям и подросткам (13% от общей численности школьников края). Доля подростков, занимающихся физической культурой, в возрасте 12-17 лет составляет 13,3%, туризмом - 2,3%. Низкий охват детей массовым спортом и туризмом связан с существующими проблемами:

неразвитая инфраструктура массового детского спорта и туризма;

устаревшая материальная база для занятий физической культурой, спортом и туризмом;

отсутствие кадров, организующих деятельность дворовых команд, физкультурно-спортивных и туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений.

Все это не позволяет вовлечь большое количество детей и подростков в соревнования среди физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений, дворовых команд на муниципальном, зональном и краевом уровнях.

2. Цель, задачи и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели


Целью программы является создание условий для сохранения здоровья и развития детей.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

сокращение очереди состоящих на учете детей для определения в дошкольные образовательные учреждения через установление компенсационных выплат родителям (законным представителям), строительство зданий под дошкольные образовательные учреждения, в том числе в строящихся жилых зданиях на первых этажах, открытие дошкольных групп для 6-летних детей в качестве структурных подразделений общеобразовательных учреждений, где обеспечивается дошкольное образование детей, реконструкцию зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкцию и капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);     

предоставление в 2007-2008 годах  грантов муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на реализацию комплекса мероприятий по созданию и внедрению новых, качественно усовершенствованных технологий, методов и форм дошкольного образования

(абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
     предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию комплекса мероприятий по созданию и внедрению новых, качественно усовершенствованных технологий, методов и форм дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (абзац  дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
     выплата денежных поощрений лучшим воспитателям муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с целью стимулирования образовательной деятельности за высокое профессиональное мастерство, инновационную деятельность и вклад в развитие дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
     предоставление в 2007-2008 годах грантов на модернизацию материально-технической базы для реализации дополнительных образовательных программ государственным и муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);

  выплата денежного поощрения лучшим педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей(абзац  дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);

предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на модернизацию материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей(абзац  дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);

предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края, в которых муниципальные стационарные учреждения и унитарные предприятия отдыха и оздоровления детей в результате организации и проведения оздоровительных мероприятий в предшествующий период времени (2007-2008 годы) создали наиболее безопасные и комфортные условия для отдыха и оздоровления детей  ( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля  2009  года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию);

проведение мониторинга состояния здоровья детей с использованием экспертно-скрининговых систем диспансеризации с целью формирования паспортов здоровья детей;

снижение заболеваний энцефалитом путем вакцинопрофилактики;

создание условий для массовых занятий физической культурой, спортом и туризмом детей и подростков Красноярского края через устройство спортивных дворов образовательных учреждений, организацию физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений, дворовых команд;

создание и модернизация функциональной и доступной инфраструктуры для массовых занятий физической культурой, спортом, туризмом в образовательных учреждениях;

развитие системы спортивно-массовых, туристских мероприятий для дворовых команд, физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений;

привлечение профессиональных организаторов массового детско-подросткового спорта и туризма.

Сроки исполнения программы - 2007-2009 годы.

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

снижение численности детей-инвалидов на 5%;

снижение заболеваемости детей клещевым энцефалитом на 5%;

увеличение охвата детей физкультурно-спортивной деятельностью с 13 до 30%;

увеличение охвата учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования физкультурно-спортивной деятельностью с 65 до 85%;

увеличение количества мест в системе дошкольного  образования на 5 % (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);     

абзац исключен с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию;

обеспечение высокого уровня отдыха детей с выраженным оздоровительным эффектом в не менее 30% муниципальных стационарных учреждений и унитарные предприятия отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Красноярского края

 ( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля  2009  года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»