ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 26 декабря 2006 года N 21-5664
О Краевой целевой программе «Дети» на 2007-2009 годы
(с изменениями на 29 декабря 2009 года)
______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Красноярского края от 14 февраля 2007 года N 21-5841
( "Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 20 (202), 13.03.2007)
Законом Красноярского края от 29 марта 2007 года N 22-5970
("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 34 (216), 13.04.2007)
Законом Красноярского края от 10 июля 2007 года N 2-275
("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 68, 27.07.2007)
Законом Красноярского края от 11 октября 2007 года N 3-541
( "Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 99, 26.10.2007)
Законом Красноярского края от 8 ноября 2007 года N 3-751
("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 110, 05.12.2007)
Законом Красноярского края от 22 мая 2008 года N 5-1653
("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 62 (363), 17.06.2008)
Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 62 (283), 08.12.2008)
Законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 73 (294), 29.12.2008)
Законом Красноярского края от 23 апреля 2009 года N 8-3195
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 25 (321), 18.05.2009)
Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 34 (330), 06.07.2009)
Законом Красноярского края от 10 декабря 2009 года N 9-4083
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 72 (368), 28.12.2009)
______________________________________
Утвердить краевую целевую программу «Дети» на 2007-2009 годы согласно приложению.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования в «Краевом вестнике» - приложении к газете «Вечерний Красноярск».
Губернатор
Красноярского края
А.Г. Хлопонин
Краевая целевая программа «Дети» на 2007 - 2009 годы
Наименование программы | краевая целевая программа «Дети» на 2007-2009 годы (далее - программа) |
Основание для разработки программы | послание Губернатора края Законодательному Собранию края от 25 сентября 2006 года «Основные приоритеты социально-экономической политики объединенного Красноярского края на 2007 год и ближайшую перспективу» |
Государственные | департамент образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края - координатор программы; |
Исполнители мероприятий программы | министерство образования и науки Красноярского края; |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 09 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467, - см. предыдущую редакцию). | |
Разработчики | агентство образования администрации Красноярского края; |
Главные распорядители бюджетных средств | министерство образования и науки Красноярского края; |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 09 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467, - см. предыдущую редакцию) | |
Цель и задачи программы | целью программы является создание условий для сохранения здоровья и развития детей. предоставление в 2007-2008 годах грантов муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на реализацию комплекса мероприятий по созданию и внедрению новых, качественно усовершенствованных технологий, методов и форм дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию); муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплата денежного поощрения лучшим воспитателям с целью стимулирования образовательной деятельности за высокое профессиональное мастерство, инновационную деятельность и значительный вклад в развитие дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию); проведение мониторинга состояния здоровья детей с использованием экспертно-скрининговых систем диспансеризации с целью формирования паспортов здоровья детей; снижение заболеваний энцефалитом путем вакцинопрофилактики; предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на модернизацию материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей( абзац дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию); предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края, в которых муниципальные стационарные учреждения и унитарные предприятия отдыха и оздоровления детей в результате организации и проведения оздоровительных мероприятий в предшествующий период времени (2007-2008 годы) создали наиболее безопасные и комфортные условия для отдыха и оздоровления детей( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля 2009 года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию). |
Сроки реализации программы | 2007-2009 годы |
Объемы и источники финансирования | 5 315 742,13 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: | |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года Законом Красноярского края от 10 декабря 2009 года N 9-4083 - см. предыдущую редакцию) | ||
Целевые показатели и индикаторы | снижение численности детей-инвалидов на 5%; увеличение количества мест в системе дошкольного образования на 5 % (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию); обеспечение высокого уровня отдыха детей с выраженным оздоровительным эффектом в не менее 30% муниципальных стационарных учреждений и унитарных предприятий отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Красноярского края( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля 2009 года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию). | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | в результате реализации программы будет построено 100 современных спортивных дворов в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, 6 спортивных дворов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, что обеспечит возможность занятости свыше 75 тысяч детей (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию); будет увеличено количество мест в системе дошкольного образования на 5 % (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию); будет поддержано 262 муниципальных образовательных учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию); 1300 воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений получат денежное вознаграждение (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию); | |
Система организации контроля за исполнением программы | контроль за ходом реализации программы осуществляют министерство образования и науки Красноярского края и министерство здравоохранения Красноярского края на основе сетевых графиков, утверждаемых своими приказами, служба финансово-экономического контроля Красноярского края | |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 09 декабря 2008 года Законом Красноярского края от 18 ноября 2008 года N 7-2467, - см. предыдущую редакцию). |
Период детства, с момента рождения ребенка и до достижения им 18-летнего возраста, является основополагающим в состоянии здоровья и во всей последующей жизни и требует постоянного наблюдения и выявления отклонений на самых ранних этапах, мониторинга состояния здоровья, индивидуального подхода к лечению, оздоровлению и профилактике заболеваний у каждого ребенка, что достигается при проведении диспансерных осмотров в определенные возрастные периоды.
С целью повышения качества проводимых осмотров, сокращения временных затрат и формирования паспорта здоровья ребенка необходимо внедрение новых технологий проведения медицинских осмотров у детей на основе экспертно-скрининговых систем диспансерного осмотра. Информация, полученная в процессе осмотра, помимо формирования паспорта здоровья ребенка, позволит разработать комплекс мер, направленных на индивидуальную профилактику и лечение выявленных заболеваний, предотвратить инвалидизацию детей.
В Красноярском крае ежегодно регистрируется повышенное количество заболеваний клещевым энцефалитом, особенностью которого является стойкая утрата трудоспособности и инвалидизация населения. Среди заболевших не менее 14% ежегодно составляют дети. С целью профилактики заболеваний клещевым энцефалитом целесообразно проведение плановой вакцинации детей начиная с 10-летнего возраста, трехкратно.
Отсутствие необходимого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях Красноярского края не позволяет удовлетворить потребности всех родителей в определении детей в дошкольное образовательное учреждение. На 205,3 тыс. детей, проживающих в Красноярском крае, приходится 91,8 тыс. мест в дошкольных образовательных учреждениях, которые обеспечивают дошкольное образование лишь для 44% детей. Устаревшая материально- техническая база муниципальных дошкольных образовательных учреждений не позволяет внедрять новые, качественно усовершенствованные технологии, методы и формы дошкольного образования. Низкая заработная плата воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений не стимулирует к профессиональному мастерству и инновационной деятельности.
Удельный вес подростковой преступности по Красноярскому краю составляет 9,9% (по России - 8,5%, по Сибирскому федеральному округу - 9,5%). На учёте в органах внутренних дел состоят 11711 несовершеннолетних (3,9 % от общего числа детей), из них 63 % школьники, 76,3% дети подросткового возраста. 47% преступлений совершается подростками в группе, 80 % - в состоянии алкогольного опьянения.
Существующая система дополнительного образования детей физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой направленности обеспечивает занятость только мотивированным, спортивно одаренным детям и подросткам (13% от общей численности школьников края). Доля подростков, занимающихся физической культурой, в возрасте 12-17 лет составляет 13,3%, туризмом - 2,3%. Низкий охват детей массовым спортом и туризмом связан с существующими проблемами:
неразвитая инфраструктура массового детского спорта и туризма;
устаревшая материальная база для занятий физической культурой, спортом и туризмом;
отсутствие кадров, организующих деятельность дворовых команд, физкультурно-спортивных и туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений.
Все это не позволяет вовлечь большое количество детей и подростков в соревнования среди физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений, дворовых команд на муниципальном, зональном и краевом уровнях.
Целью программы является создание условий для сохранения здоровья и развития детей.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
сокращение очереди состоящих на учете детей для определения в дошкольные образовательные учреждения через установление компенсационных выплат родителям (законным представителям), строительство зданий под дошкольные образовательные учреждения, в том числе в строящихся жилых зданиях на первых этажах, открытие дошкольных групп для 6-летних детей в качестве структурных подразделений общеобразовательных учреждений, где обеспечивается дошкольное образование детей, реконструкцию зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкцию и капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);
предоставление в 2007-2008 годах грантов муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на реализацию комплекса мероприятий по созданию и внедрению новых, качественно усовершенствованных технологий, методов и форм дошкольного образования
(абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию комплекса мероприятий по созданию и внедрению новых, качественно усовершенствованных технологий, методов и форм дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (абзац дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
выплата денежных поощрений лучшим воспитателям муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с целью стимулирования образовательной деятельности за высокое профессиональное мастерство, инновационную деятельность и вклад в развитие дошкольного образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
предоставление в 2007-2008 годах грантов на модернизацию материально-технической базы для реализации дополнительных образовательных программ государственным и муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
выплата денежного поощрения лучшим педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей(абзац дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на модернизацию материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей(абзац дополнительно включен с 1 января 2009 года законом Красноярского края от 18 декабря 2008 года N 7-2699, - см. предыдущую редакцию);
предоставление в 2009 году субсидий бюджетам муниципальных образований края, в которых муниципальные стационарные учреждения и унитарные предприятия отдыха и оздоровления детей в результате организации и проведения оздоровительных мероприятий в предшествующий период времени (2007-2008 годы) создали наиболее безопасные и комфортные условия для отдыха и оздоровления детей ( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля 2009 года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию);
проведение мониторинга состояния здоровья детей с использованием экспертно-скрининговых систем диспансеризации с целью формирования паспортов здоровья детей;
снижение заболеваний энцефалитом путем вакцинопрофилактики;
создание условий для массовых занятий физической культурой, спортом и туризмом детей и подростков Красноярского края через устройство спортивных дворов образовательных учреждений, организацию физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений, дворовых команд;
создание и модернизация функциональной и доступной инфраструктуры для массовых занятий физической культурой, спортом, туризмом в образовательных учреждениях;
развитие системы спортивно-массовых, туристских мероприятий для дворовых команд, физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубов общеобразовательных учреждений;
привлечение профессиональных организаторов массового детско-подросткового спорта и туризма.
Сроки исполнения программы - 2007-2009 годы.
Целевыми индикаторами и показателями программы являются:
снижение численности детей-инвалидов на 5%;
снижение заболеваемости детей клещевым энцефалитом на 5%;
увеличение охвата детей физкультурно-спортивной деятельностью с 13 до 30%;
увеличение охвата учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования физкультурно-спортивной деятельностью с 65 до 85%;
увеличение количества мест в системе дошкольного образования на 5 % (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию);
абзац исключен с 17 июля 2009 года Законом Красноярского края от 18 июня 2009 года N 8-3380, - см. предыдущую редакцию;
обеспечение высокого уровня отдыха детей с выраженным оздоровительным эффектом в не менее 30% муниципальных стационарных учреждений и унитарные предприятия отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Красноярского края
( абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2009 года законом Красноярского края от 23 апреля 2009 года N 8-3195, - см. предыдущую редакцию).