СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 января 2004 года N 13-р
[О мероприятиях по подготовке проекта Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года]
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 сентября 2017 года на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 27.09.2017 N 640-р.
____________________________________________________________________
1. В целях проведения необходимых мероприятий, связанных с подготовкой проекта Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года, руководствуясь статьей 68 Устава Красноярского края, с учетом решения Губернаторского cовета Красноярского края от 31.07.03 N 3 "О Программе социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года" утвердить план подготовки правовых актов по реализации приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Красноярского края по повышению экономического потенциала региона и совершенствованию системы оказания социальных услуг на период до 2010 года (далее - Приоритетные направления) (приложение 1).
2. Утвердить план работ по подготовке проекта Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года (приложение 2).
3. Заместителям Губернатора края и начальнику управления природных ресурсов администрации Красноярского края А.В.Колчину обеспечить:
разработку соответствующих разделов проекта Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года и их представление в Главное управление развития экономики и планирования администрации Красноярского края в сроки, согласно утвержденному плану работ по подготовке проекта Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года;
своевременную подготовку проектов правовых актов по курируемым направлениям согласно утвержденному плану подготовки правовых актов по реализации Приоритетных направлений.
4. Главному управлению развития экономики и планирования администрации Красноярского края (Акбулатов) обеспечить координацию и контроль за своевременным исполнением плана подготовки правовых актов по реализации Приоритетных направлений.
5. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края
В.Ю.Кузубов
Приложение 1
к распоряжению Совета администрации края
от 8 января 2004 года N 13-р
План подготовки правовых актов по реализации приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Красноярского края по повышению экономического потенциала региона и совершенствованию оказания социальных услуг на период до 2010 года
Приоритетные направления деятельности | Наименование нормативного акта | Срок подготовки | Ответственные за подготовку |
1 | 2 | 3 | 4 |
Налоговая политика | |||
Повышение эффективности механизмов налогового регулирования предпринимательской деятельности | Проект закона края "О внесении изменений в Закон края "О ставках налога на игорный бизнес" | II квартал 2004 года | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края; |
Формирование экономической основы для укрепления имущественной базы средних и малых предприятий | Проект закона края | I квартал 2004 года | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края |
Усиление экономического интереса к ведению среднего бизнеса, основанного на высокой доле конечной обработки продукции, на предоставлении услуг | Обращение в установленном порядке в Законодательное Собрание края с целью выхода с законодательной инициативой по внесению изменений и дополнений в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" части второй Налогового кодекса Российской Федерации | II квартал 2004 года | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края |
Бюджетная политика | |||
Обеспечение устойчивого развития экономики. Оптимизация текущих затрат бюджета края | Проект закона края | I квартал 2004 года | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края |
Методические рекомендации | I квартал 2004 года | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края | |
Малый бизнес | |||
Создание законодательной базы, направленной на совершенствование государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства | Проект закона края | I квартал 2004 года | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края |
Агропромышленный комплекс | |||
Развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов | Проект закона края "О краевой целевой программе "Социальное развитие села Красноярского края на 2004-2008 годы" | I квартал 2004 года | В.П.Раздуев - заместитель Губернатора края |
Реализация мероприятий по переподготовке и повышению квалификации кадров предприятий агропромышленного комплекса | Проект закона края "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004-2008 годы" | I квартал 2004 года | В.П.Раздуев - заместитель Губернатора края |
Разработка механизма эффективной государственной поддержки | Проект закона края "О краевой целевой программе "Защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом вопросов страхования на 2005-2009 годы" | II квартал 2004 года | В.П.Раздуев - заместитель Губернатора края |
Нормативное регулирование и создание условий по закупке продукции личных подсобных хозяйств | Проект закона края "О краевой целевой программе "Развитие и государственная поддержка личных подсобных хозяйств Красноярского края на 2005-2009 годы" | II квартал 2004 года | В.П.Раздуев - заместитель Губернатора края |
Строительный комплекс | |||
Расширение спроса на строительную продукцию за счет упрощения процедур, связанных с предоставлением земельных участков и проведением согласований | Проект закона края "О краевой целевой программе "Создание и ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности Красноярского края на 2006-2010 годы" | I квартал 2005 года | Н.С.Глушков - заместитель Губернатора края |
Проект закона края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Красноярского края по ведению государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности Красноярского края" | II квартал 2005 года | Н.С.Глушков - заместитель Губернатора края | |
Формирование системы эффективного природопользования, повышение качества среды обитания | |||
Оценка природно-ресурсного потенциала края, обеспеченного экономически эффективными технологиями природопользования | Проект закона края "О комплексном природопользовании | I квартал 2004 года | А.В.Колчин - начальник управления природных ресурсов администрации Красноярского края |
Совершенствование системы государственного управления собственностью | |||
Нормативное регулирование процедур повышения эффективности приватизации государственного имущества края и механизмов контроля | Проект закона края | I квартал 2004 года | В.В.Медведев - заместитель Губернатора края, председатель Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом |
Реализация реформы жилищно-коммунального хозяйства | |||
Совершенствование механизма правоотношений между производителями и получателями жилищно-коммунальных услуг | Проект закона края " О краевой целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Красноярского края на 2005-2009 годы" | I квартал 2004 года | Н.С.Глушков - заместитель Губернатора края |
Разработка технической политики в области нового строительства, эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства | Проект закона края "О краевой целевой программе "Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Красноярского края на 2005-2009 годы" | I квартал 2004 года | Н.С.Глушков - заместитель Губернатора края |
Политика в сфере образования | |||
Повышение эффективности использования бюджетных средств, внедрение механизма нормативного бюджетного финансирования образовательных учреждений края | Проект статьи закона края о краевом бюджете о нормативах расходов | III квартал 2004 года | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
Осуществление реструктуризации и переустройства районных и городских систем образования | Проект закона края "О краевой целевой программе "Поддержка переустройства образования на селе на 2005-2007 годы" | II квартал 2004 года | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
Создание условий для поддержки системного внедрения и комплексного использования информационных и коммуникационных технологий в общем образовании | Проект закона края "О краевой целевой программе "Информатизация образования: информационные технологии в общем образовании на 2005-2007 годы" | II квартал 2004 года | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
Проект закона края "О краевой целевой программе "Развитие дополнительного образования детей на 2005-2009 годы" | II квартал 2004 года | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края | |
Проведение реформы административного управления и осуществление перехода на государственно-общественный порядок управления образовательными учреждениями, муниципальным и региональным образованием | Проект постановления Совета администрации края "О создании краевого государственного учреждения "Краевой информационно-аналитический центр" | II квартал 2004 года | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
Реформирование здравоохранения | |||
Проведение структурных преобразований в системе здравоохранения | Проект закона края | II квартал 2004 года | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
Реформа управления и кадровая политика | |||
Оптимизация системы органов исполнительной власти края. Сокращение бюджетных расходов на содержание государственного аппарата. Повышение ответственности государственных служащих за результат своей деятельности. Укрепление доверия населения к органам государственной власти и органам местного самоуправления в крае | Проект указа Губернатора края | I квартал 2004 года | Ю.П.Олейников - заместитель Губернатора края |
Проект закона края "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края" | II квартал 2004 года | Ю.П.Олейников - заместитель Губернатора края | |
Проект закона края "О Совете администрации края" | II квартал 2004 года | Ю.П.Олейников - заместитель Губернатора края | |
Проект закона края | III квартал 2004 года | Ю.П.Олейников - заместитель Губернатора края | |
Проект указа Губернатора края | II квартал 2004 года | М.В.Цапалов - руководитель аппарата Совета администрации края | |
Проект закона края "О перечне должностей по техническому обеспечению органов государственной власти" | II квартал 2004 года | А.В.Новак - заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края | |
Проект закона края "О денежном содержании государственных служащих в Красноярском крае" | II квартал 2004 года | А.В.Новак - заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края | |
Приложение 2
к распоряжению Совета администрации края
от 8 января 2004 года N 13-р
ПЛАН
работ по подготовке проекта Программы социально-экономического
развития Красноярского края на период до 2010 года
N п/п | Приоритетные направления деятельности органов исполнительной власти края | Ответственные за подготовку разделов проекта Программы | Срок подготовки разделов проекта Программы |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. | Диверсификация структуры экономики и повышение ее конкурентоспособности |
|
|
| 1.1. Направления развития отраслей промышленности | С.М.Сокол - заместитель Губернатора края |
|
1. | Формирование политики, направленной на использование внутреннего спроса (финансовых ресурсов населения, бюджета края и крупных, устойчиво функционирующих промышленных предприятий, действующих на территории края) как источника развития края в целом |
| 15.01.2004 |
2. | Оказание содействия расширению внутреннего спроса и повышению конкурентоспособности продукции предприятий края путем мер бюджетного и налогового стимулирования |
| 15.01.2004 |
3. | Формирование в отношении энергетических и транспортных тарифов политики, направленной на расширение внутреннего спроса и повышение конкурентоспособности продукции предприятий края |
| 15.01.2004 |
4. | Реализация концепции развития лесного комплекса |
| 15.01.2004 |
5. | Создание условий для развития промышленной инфраструктуры края, включая телекоммуникации, связь, транспорт и т.д. |
| 15.01.2004 |
6. | Оказание содействия формированию связей промышленного комплекса с кредитными учреждениями, инвестиционными и лизинговыми компаниями, фондами, обеспечивающими финансовую поддержку предприятиям |
| 15.01.2004 |
7. | Мониторинг потребности в трудовых ресурсах приоритетных отраслей промышленности с целью создания условий для необходимого кадрового обеспечения |
| 15.01.2004 |
| 1.2. Строительный комплекс | Н.С.Глушков - заместитель Губернатора края |
|
1. | Развитие строительной индустрии (стимулирование развития производства строительных материалов и изделий, применение которых способствует развитию конкуренции) |
| 10.01.2004 |
2. | Расширение спроса на строительную продукцию за счет применения новых строительных технологий, технологий инженерного обеспечения и эксплуатации объектов |
| 10.01.2004 |
3. | Расширение спроса на продукцию строительной отрасли за счет упрощения процедур, связанных с предоставлением земельных участков, и проведения различных согласований |
| 10.01.2004 |
4. | Реализация мероприятий по применению ипотеки в крае с целью расширения спроса на продукцию строительной отрасли |
| 15.01.2004 |
5. | Контроль за ценообразованием в строительстве |
| 15.01.2004 |
6. | Содействие реализации проектов промышленного строительства |
| 10.01.2004 |
7. | Строительство метрополитена в г.Красноярске |
| 10.01.2004 |
| 1.3. Развитие малого бизнеса | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края |
|
1. | Оценка и прогноз роли малого предпринимательства в экономике региона |
| 10.01.2004 |
2. | Создание условий для снижения уровня административного вмешательства в деятельность и создание предприятий малого бизнеса |
| 10.01.2004 |
3. | Государственная поддержка малого бизнеса |
| 10.01.2004 |
4. | Создание условий для кадровой переподготовки руководителей и работников предприятий малого бизнеса, создание центров по оказанию консультационных услуг |
| 15.01.2004 |
| 1.4. Агропромышленный комплекс | В.П.Раздуев - заместитель Губернатора края |
|
1. | Стабилизация и увеличение объемов агропромышленного производства |
| 10.01.2004 |
2. | Разработка мер государственной поддержки эффективно действующих в настоящее время сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности |
| 10.01.2004 |
3. | Анализ действующих технологий по производству основных видов продукции сельского хозяйства с целью их дальнейшего развития и определения мер государственной поддержки |
| 15.01.2004 |
4. | Анализ потребности в производстве средств и предметов производства в смежных отраслях исходя из объемов производства и перспективных технологий |
| 15.01.2004 |
5. | Создание вертикально интегрированных компаний |
| 10.01.2004 |
6. | Разработка программ зональной специализации производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Выявление неперспективных с точки зрения сельхозпроизводства территорий с целью создания условий для самозанятости населения и альтернативной занятости |
| 15.01.2004 |
7. | Реализация мероприятий по переподготовке и повышению квалификации кадров руководителей хозяйств |
| 15.01.2004 |
8. | Развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов |
| 15.01.2004 |
| 1.5. Развитие транспортной инфраструктуры | С.М.Сокол - заместитель Губернатора края |
|
1. | Обеспечение внутрирегиональных транспортных связей в соответствии с развитием экономики территорий края и мобильности граждан на уровне, гарантирующем социальную стабильность |
| 15.01.2004 |
2. | Участие в реализации мероприятий структурной реформы железнодорожного транспорта |
| 15.01.2004 |
| 1.6.Трудовые отношения, занятость населения | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края |
|
1. | Восстановление системы мониторинга формирования и использования трудовых ресурсов |
| 10.01.2004 |
2. | Создание системы координации подготовки кадров всех уровней обучения с учетом потребностей экономики и социальной сферы |
| 10.01.2004 |
3. | Реализация комплекса мер по улучшению охраны труда работающего населения края |
| 10.01.2004 |
4. | Решение проблемы легализации привлекаемой в край из-за рубежа рабочей силы (разработка миграционной политики) |
| 15.01.2004 |
II. | Формирование системы эффективного природопользования, повышение качества среды обитания | А.В.Колчин - начальник управления природных ресурсов администрации Красноярского края |
|
1. | Оценка внешней и внутренней конъюнктуры на важнейшие виды природных ресурсов края, продукты их первичной и глубокой переработки |
| 10.01.2004 |
2. | Оценка природно-ресурсного потенциала края, обеспеченного экономически эффективными технологиями природопользования |
| 10.01.2004 |
3. | Разработка мер по созданию необходимых условий для развития эффективного природопользования |
| 10.01.2004 |
4. | Совершенствование нормативно-правовой базы природопользования |
| 15.01.2004 |
5. | Обеспечение экологической безопасности среды обитания |
| 15.01.2004 |
III. | Совершенствование системы государственного управления собственностью |
|
|
| 3.1. Формирование эффективного собственника | В.В.Медведев - заместитель Губернатора края, председатель краевого комитета по управлению государственным имуществом |
|
1. | Развитие системы управления государственной собственностью |
| 10.01.2004 |
2. | Формирование эффективного механизма управления, организованного по отраслевому принципу, в отношении имущества краевой государственной собственности |
| 10.01.2004 |
3. | Нормативное регулирование процедур повышения эффективности приватизации государственного имущества края и механизмов контроля за условиями приватизации |
| 10.01.2004 |
IV. | Налогово-бюджетная политика |
|
|
| 4.1. Доходная политика | А.В.Новак - заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края |
|
1. | Определение финансового резерва налоговой политики для формирования краевого Бюджета развития (предоставление налоговых льгот, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов) |
| 10.01.2004 |
2. | Формирование стимулирующей налоговой политики |
| 10.01.2004 |
3. | Разработка предложений по изменению федерального налогового законодательства с целью сокращения вывода финансовых ресурсов из края через корпоративные системы | Э.Ш.Акбулатов - заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края | 10.01.2004 |
| 4.2. Бюджетная политика | А.В.Новак - заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края |
|
1. | Обеспечение сбалансированности бюджетной системы |
| 10.01.2004 |
2. | Оздоровление краевых и муниципальных финансов |
| 10.01.2004 |
3. | Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов |
| 10.01.2004 |
4. | Повышение качества бюджетного проектирования |
| 15.01.2004 |
5. | Совершенствование системы исполнения бюджета и усиление финансового контроля |
| 15.01.2004 |
| 4.3. Совершенствование межбюджетных отношений | А.В.Новак - заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края |
|
1. | Обеспечение реальной ответственности органов местного самоуправления за осуществлением своих полномочий |
| 10.01.2004 |
2. | Обеспечение сбалансированности доходных и расходных полномочий органов местного самоуправления всех видов поселений |
| 10.01.2004 |
3. | Создание системы стимулов для мобилизации и легализации доходов, оптимизации расходов муниципальными образованиями |
| 10.01.2004 |
4. | Сохранение в условиях повышения самостоятельности муниципальных образований управляемости экономикой и территорией Красноярского края |
| 15.01.2004 |
5. | Формирование и реализация Программы реформирования муниципальных финансов |
| 15.01.2004 |
6. | Повышение квалификации работников экономических и финансовых служб муниципальных образований всех видов поселений |
| 15.01.2004 |
| 4.4. Развитие банковской системы края и финансового посредничества | А.В.Новак - заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края |
|
1. | Содействие созданию условий для повышения капитализации кредитных организаций |
| 10.01.2004 |
2. | Расширение участия банковского сектора в экономике Красноярского края |
| 10.01.2004 |
3. | Финансовая и институциональная поддержка развития банковского сектора путем содействия расширению банковской инфраструктуры в районах, насыщенность банковскими услугами в которых низка или отсутствует |
| 10.01.2004 |
V. | Реформа жилищно-коммунального хозяйства и особенности развития северных территорий |
|
|
| 5.1. Реализация реформы жилищно-коммунального хозяйства | Н.С.Глушков - заместитель Губернатора края |
|
1. | Совершенствование механизма правоотношений между производителями и получателями жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) |
| 10.01.2004 |
2. | Демонополизация и развитие конкуренции в сфере предоставления ЖКУ и управления жилищным фондом |
| 10.01.2004 |
3. | Совершенствование системы и принципов тарифного регулирования коммунальных предприятий- естественных монополистов |
| 15.01.2004 |
4. | Обеспечение государственного контроля за качеством предоставляемых ЖКУ |
| 15.01.2004 |
5. | Реализация концессионных схем управления объектами коммунальной инфраструктуры |
| 15.01.2004 |
6. | Разработка технической политики в области нового строительства и эксплуатации жилого фонда |
| 15.01.2004 |
7. | Обеспечение перехода к практике страхования жилого фонда |
| 15.01.2004 |
| 5.2 . Особенности социально-экономического развития северных территорий | Ю.П.Олейников - заместитель Губернатора края |
|
1. | Развитие традиционных видов деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - охоты, рыболовства, сбора дикоросов и т.п. Возрождение системы потребительской кооперации и развитие торговли, заготовки пушнины и других предметов традиционных народных промыслов |
| 15.01.2004 |
2. | Развитие коммуникационной структуры (авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта и связи) |
| 15.01.2004 |
3. | Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства северных территорий |
| 10.01.2004 |
4. | Совершенствование системы государственной поддержки завоза продукции и развитие самообеспечения северных территорий за счет использования местного топливного сырья |
| 10.01.2004 |
5. | Повышение эффективности государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера |
| 10.01.2004 |
6. | Переселение избыточного населения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в южные районы и центральную часть Красноярского края |
| 15.01.2004 |
VI. | Повышение эффективности социальной политики |
|
|
| 6.1. Реформирование здравоохранения | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
|
1. | Обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий в области предоставления населению бесплатной медицинской помощи, лекарственного обеспечения и финансовых возможностей Красноярского края |
| 10.01.2004 |
2. | Проведение структурных преобразований в системе здравоохранения |
| 15.01.2004 |
3. | Совершествование системы управления здравоохранения Красноярского края |
| 10.01.2004 |
| 6.2. Политика в сфере образования | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
|
1. | Повышение эффективности использования бюджетных средств в отрасли - внедрение механизма нормативного бюджетного финансирования образовательных учреждений края, обеспечение перехода образовательных учреждений края на экономическую самостоятельность |
| 10.01.2004 |
2. | Проведение реформы административного управления и осуществление перехода на государственно-общественный порядок управления образовательными учреждениями, муниципальным и региональным образованием |
| 15.01.2004 |
3. | Осуществление реструктуризации и переустройства районных и городских систем образования края |
| 10.01.2004 |
4. | Создание условий для поддержки системного внедрения и комплексного использования информационных и коммуникационных технологий в общем образовании края |
| 15.01.2004 |
5. | Опережающее развитие начального профессионального образования Красноярского края |
| 10.01.2004 |
| 6.3. Политика в сфере культуры | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края |
|
1. | Оптимизация сети учреждений культуры и искусства, формирование эффективной инфраструктуры отрасли |
| 10.01.2004 |
2. | Модернизация и техническое переоснащение ведущих учреждений культуры края |
| 10.01.2004 |
3. | Совершенствование системы воспроизводства кадрового потенциала отрасли |
| 15.01.2004 |
4. | Сохранение культурного потенциала края |
| 15.01.2004 |
| 6.4. Социальная поддержка населения | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края | 15.01.2004 |
| 6.5. Развитие физкультуры и спорта | Н.В.Крепышева - заместитель Губернатора края | 15.01.2004 |
VII. | Реформа управления и кадровая политика | Ю.П.Олейников - заместитель Губернатора края | 15.01.2004 |
