1.1. Настоящая методика предназначена для исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам, объединениям малочисленных народов, проживающим на территории Красноярского края, при разработке проектов, осуществлении хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц.
Под объединениями малочисленных народов для целей настоящей методики понимаются их общины, артели, иные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность (далее - традиционная деятельность) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края (далее - правообладатели).
1.2. Настоящей методикой определяются случаи, когда убытки подлежат возмещению, требования к составу и содержанию исходных данных для исчисления размера убытков, механизмы осуществления расчетов.
1.3. Размер убытков исчисляется в зависимости от ущерба, причиненного традиционной деятельности, в результате изъятия земельного участка либо предоставления в постоянное пользование земель и других природных ресурсов, временного или самовольного занятия земельных участков, временного пользования землей и другими природными ресурсами, ухудшения качества (продуктивности) земель и биологических ресурсов, обременения земельных участков правообладателей.
1.4. При исчислении размера убытков оценивается расчетный ежегодный валовой доход, возможный к получению правообладателем на участке (далее - ежегодный доход). Ежегодный доход правообладателя составляет сумму валовых доходов, получаемых от всех видов традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство и др.). Расчет ежегодного дохода основывается на принципе многофункциональности территории в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.
С этой целью используются показатели продуктивности и стоимости земель и биологических ресурсов, материально-технических затрат на 1 га оленьих пастбищ, промысловых угодий и водных объектов, а также другие нормативно-справочные показатели, утверждаемые Правительством Красноярского края.
Срок действия нормативно-справочных показателей устанавливается на пять лет, по истечении которых производится их пересчет.
1.5. Для расчета ежегодного дохода используются следующие определения:
стоимость валового запаса биологических ресурсов (Свз) - общий объем биологических ресурсов, имеющийся на участке, в денежном выражении;
стоимость продукции (хозяйственного запаса) биологических ресурсов (Спр) - допустимый объем изъятия биологических ресурсов без ущерба для их естественного возобновления в денежном выражении с учетом экономической целесообразности;
материально-технические затраты (далее - МТЗ) - затраты на ведение традиционной деятельности, включающие амортизацию основных средств и затраты на материально-техническое обеспечение вида деятельности: переменные МТЗ - затраты, зависящие от объема (стоимости) продукции, постоянные - затраты правообладателя вне зависимости от объема продукции;
геоботанические контуры - выделы на геоботанической карте масштаба 1:100000, отражающие особенности пространственного размещения природных комплексов на участке, отличающиеся по продуктивности земель и биологических ресурсов. Геоботанический контур содержит определенный набор природных (биологических) ресурсов, при освоении которых правообладатель при ведении традиционной хозяйственной деятельности получает соответствующий ежегодный доход;
оленеемкость пастбищ - возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей;
промысловые виды биологических ресурсов - виды биологических ресурсов (животные и растения), которые имеют значительный запас (возможный к изъятию) и важное хозяйственное значение в жизнедеятельности правообладателей;