1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий на муниципальных должностях, кроме должностей, указанных в пунктах 1, 2 части 3 и в части 4 ст.1 настоящего Закона (муниципальных должностях муниципальной службы).
2. Муниципальная служба основана на принципах:
- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов края перед иными правовыми актами органов государственной власти края, органов и должностных лиц местного самоуправления, должностными инструкциями, приказами и распоряжениями вышестоящего руководителя при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей и обеспечении их прав;
- приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;
- несменяемости и внепартийности муниципальной службы;
- отделения религиозных объединений от органов местного самоуправления;
- гласности в организации и осуществлении муниципальной службы;
- ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- обязательности для муниципальных служащих решений, принятых вышестоящими руководителями и органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Не допускается установление ограничений или преимуществ в занятии муниципальных должностей муниципальной службы в зависимости от пола, национальности, социального положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Не допускается установление условий поступления на муниципальную службу, замещения отдельных должностей муниципальной службы кроме условий, связанных с профессиональной подготовкой, опытом работы, состоянием здоровья, устанавливаемых в соответствии с настоящим Законом или федеральным законодательством.
4. Расходы, связанные с организацией муниципальной службы и предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются за счет соответствующих местных бюджетов.