ГУБЕРНАТОР КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 4 июня 2003 года N 92-уг
Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов на территории Красноярского края
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.02 N 723 “Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок”, Законом Красноярского края от 04.03.03 N 5-914 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Красноярского края" и на основании статьи 88 Устава Красноярского края
постановляю:
1.Утвердить порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Красноярского края (прилагается).
2. Указ вступает в силу в день, следующий за днем опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор края
А.Г.Хлопонин
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора края
от 04.06.03 N 92-уг
Порядок и условия выдачи разрешений
на учреждение акцизных складов на территории Красноярского края
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.02 N 723 “Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок”, Законом Красноярского края от 04.03.03 N 5-914 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Красноярского края" и определяет порядок и условия выдачи, приостановления, аннулирования и продления действия разрешений на учреждение акцизных складов на территории Красноярского края.
2. Разрешения на учреждение акцизных складов (далее - разрешения) выдаются организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (далее - организации-производители), и (или) организациям, имеющим лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее - организации оптовой торговли), осуществляющим указанные виды деятельности на территории Красноярского края. Разрешение выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, места нахождения которых совпадают, и принадлежат организации на праве собственности или ином вещном праве либо находятся у них в аренде, доверительном управлении (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад), и дает право осуществлять хранение и поставку (передачу) алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режима налогового склада.
3. Организация-производитель, получившая лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, должна иметь обособленные помещения для хранения и поставок (передачи) в режиме налогового склада алкогольной продукции собственного производства и закупаемой алкогольной продукции.
4. Разрешение выдается на срок действия лицензии.
5. Разрешения выдаются управлением Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (далее - Управление).
6. Разрешение выдается организации при условии:
а) наличия лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (для организаций-производителей) либо лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (для организаций оптовой торговли);
б) отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
в) осуществления заявителем лицензируемого вида деятельности не менее года до подачи заявления о выдаче разрешения (не распространяется на организации-производители);
г) наличия оборота алкогольной продукции (поставок в розничную торговлю и общественное питание) за год, предшествующий дате подачи заявления о выдаче разрешения, в объеме не менее 200 тыс. декалитров или на сумму не менее 160 млн. рублей (не распространяется на организации-производители);
д) наличия специально выделенного складского помещения, представляющего собой отдельное помещение, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Организацией должно быть выделено отдельное помещение для размещения рабочего места сотрудника налоговых органов, соответствующее санитарным требованиям и требованиям охраны труда и обеспечивающее визуальное наблюдение за транспортировкой продукции по складу, кроме того, указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи (аппарат, подключенный к городской телефонной сети), вычислительной техникой и оргтехникой (компьютер, принтер), обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также приборами контроля подлинности специальных марок. Складское помещение должно быть оборудовано компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции на акцизном складе и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Кроме того, указанные складские помещения должны быть оснащены оборудованием, позволяющим обеспечивать нанесение в установленном порядке штрихкодовой информации на региональные специальные марки. Возможные места доступа на территорию складского помещения, предназначенного под акцизный склад, должны быть оборудованы двойными запорными устройствами, одно из которых находится в ведении налогового инспектора. Часть склада (изолятор брака) должна обеспечивать раздельное хранение забракованной и запрещенной к реализации (передаче) алкогольной продукции, которая должна быть ограждена перегородкой;
е) наличия согласия Совета администрации края на учреждение акцизного склада;
ж) отсутствия в течение шести месяцев до подачи заявления о выдаче разрешения нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нормативно-правовых актов Красноярского края.
7. Для получения разрешения организации представляют в Управление следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации; юридического адреса; местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад; идентификационного номера налогоплательщика; зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию; лицензируемого вида деятельности; срока действия лицензии; планируемых годовых объемов отгрузки алкогольной продукции с акцизного склада;
б) нотариально заверенные копии:
документов, устанавливающих право собственности (аренды) организации - заявителя на помещения, предназначенные под акцизный склад.
В качестве документов, устанавливающих право собственности организации - заявителя на помещения, находящиеся под режимом налогового склада, представляются нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные соответствующими учреждениями юстиции.
Организация - заявитель, использующая помещения, находящиеся под режимом налогового склада, на основании договора аренды, заключенного на срок более одного года, представляет нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке договора аренды, с отметкой о его регистрации, а также нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации права аренды на недвижимое имущество, либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае, если организацией - заявителем заключен договор аренды соответствующих помещений на срок менее одного года, представляется нотариально заверенная копия этого договора;
лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства или оборота алкогольной продукции с указанием в ней места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад;
свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;
в) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней на дату, предшествующую не более чем на 10 дней дате подачи заявления. В случае осуществления деятельности организации на обособленных подразделениях представляются также справки налоговых органов по месту нахождения этих обособленных подразделений.
Для организации-производителя в указанную задолженность не включается реструктурированная задолженность, задолженность, отсроченная к взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, а также сумма задолженности, на которую распространяет свое действие мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
г) справка об объемах поставок алкогольной продукции организацией-заявителем в розничную сеть и общественное питание в натуральном и денежном выражении за четыре квартала, предшествующие дате подачи заявления (не распространяется на организации-производители);
д) документ о согласии Совета администрации края на учреждение организацией акцизного склада с указанием в нем местонахождения организации и помещения, предназначенного под акцизный склад, выданный организации по установленной форме;
е) справка налогового органа по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад, об отсутствии в течение шести месяцев до подачи заявления нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
ж) подтверждение отсутствия в течение шести месяцев до подачи заявления нарушений организацией законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полученное от Управления, Главного управления внутренних дел Красноярского края, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Красноярском крае, Управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Красноярскому краю;
з) общий план территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, утвержденный руководителем и заверенный печатью организации;
и) план помещений, предназначенных под акцизный склад, с отражением возможных мест доступа на их территорию (окна, двери, ворота и т.п.) и имеющихся на складе служебных либо бытовых помещений, в том числе для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, утвержденный руководителем и заверенный печатью организации;
к) список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию, утвержденный руководителем организации.
8. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, не допускается.
9. Управление вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.
10. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
11. Представленные организацией-заявителем документы после их регистрации подлежат проверке по вопросу их соответствия нормативно-правовым актам и достоверности указанных в них сведений.
Наличие условий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 6 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места расположения помещения, предназначенного под акцизный склад, помещений, расположенных на территории указанного склада, и возможных мест доступа на его территорию представленным организацией планам устанавливается при проведении обследования Управлением или по поручению Управления налоговым органом по месту нахождения обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
12. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, с учетом заключений по результатам проведенной проверки документов и обследования помещений, предназначенных под акцизный склад, принимается в течение 30 дней со дня получения заявления.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более, чем на 10 дней.
13. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, их несоответствия нормативно-правовым актам, в случае несоблюдения организацией условий выдачи разрешений, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.
14. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется Совету администрации Красноярского края, выдавшему согласие на учреждение акцизного склада.
15. Разрешение подписывается руководителем Управления (в его отсутствие - замещающим его лицом) и заверяется гербовой печатью.
16. Право на осуществление хранения и реализации алкогольной продукции в режиме налогового склада на территории помещений, заявленных под акцизный склад, возникает у организации - заявителя с момента выдачи разрешения на учреждение акцизного склада.
17. В случае реорганизации, изменения наименования организации, потери разрешения организация обязана в 15-дневный срок подать в Управление заявление о выдаче нового разрешения. Выдача нового разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения без учета условий выдачи разрешений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка.
До получения нового разрешения организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданного разрешения и при наличии зарегистрированного в Управлении заявления о выдаче нового разрешения.
18. В случае изменения местонахождения организацией представляется в Управление заявление о выдаче нового разрешения. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие конкретные юридические факты, вызвавшие такие изменения. При этом налоговыми органами проводится обследование заявленного складского помещения в порядке, установленном для получения разрешения.
19. При получении организацией нового разрешения ранее выданное разрешение подлежит возврату в Управление.
20. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии или получения новой лицензии. Продление срока действия разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения.
21. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции, а также по инициативе Управления, в случаях:
а) приостановления действия лицензии;
б) нарушения порядка хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада;
в) нарушения порядка учета и хранения региональных специальных марок, сроков представления отчетности об их использовании;
г) невыполнения предписания Управления об устранении нарушений условий действия разрешения;
д) невыполнения организацией письменных требований территориальных органов МНС России, относящихся к обеспечению действия режима налогового склада;
е) наличия задолженности по уплате налогов и сборов.
22. В случае приостановления действия разрешения налоговый орган, осуществляющий контроль за работой акцизного склада, в течение дня принятия соответствующего решения обязан осуществить пломбирование акцизного склада.
23. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, Управлением принимается решение об аннулировании разрешения.
Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.
24. Разрешение может быть аннулировано Управлением в случаях:
а) аннулирования лицензии, в соответствии с которой было получено разрешение;
б) отзыва согласия на учреждение акцизного склада, выданного Советом администрации края;
в) хранения и отгрузки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без федеральных специальных марок и (или) региональных специальных марок, или с поддельными марками;
г) маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками без проведения в установленном порядке проверки ее качества и безопасности;
