ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН  

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 10 февраля 2000 года N 9-625

О выборах в органы местного самоуправления
в Красноярском крае  

(в ред. законов Красноярского края
от 12.07.2000 N 11-865; от 25.09.2000 N 12-890;
от 01.02.2002 N 1-28)
___________________________
Утратил силу на основании
Закона Красноярского края от 2 октября 2003 года N 8-1411
 ___________________________

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные положения

1. Выборы депутатов представительного органа местного  самоуправления и главы муниципального образования осуществляются  гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом  выборы главы муниципального образования осуществляются в  соответствии с настоящим Законом, если уставом муниципального  образования установлена соответствующая должность, избираемая  непосредственно населением. Если уставом муниципального  образования предусмотрены должности иных выборных должностных лиц  местного самоуправления, порядок их избрания регулируется  настоящим Законом применительно к выборам главы муниципального  образования.

2. Законом предусматриваются основные гарантии реализации  гражданами Российской Федерации их конституционного права избирать  и быть избранными в органы местного самоуправления.

3. Периодическое проведение выборов депутатов  представительного органа местного самоуправления и главы  муниципального образования является обязательным. Выборы  назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.

4. Выборы в представительный орган местного самоуправления на  территории края осуществляются на основе избирательной системы,  тип которой устанавливается уставом муниципального образования  (мажоритарная - по одномандатным избирательным округам, одному или  нескольким многомандатным избирательным округам, образуемым на  территории муниципального образования на основе единой нормы  представительства; пропорционально - мажоритарная, когда часть  депутатов представительного органа избирается по спискам  избирательных объединений), за исключением случаев,  предусмотренных п.5 настоящей статьи, п.24 ст.28 и п.3 ст.53  настоящего Закона.

5. В случае, если уставом муниципального образования ко дню  назначения выборов в органы местного самоуправления тип  избирательной системы не определен, выборы проводятся на основе  той избирательной системы, которая применялась на предыдущих  выборах в соответствующий орган местного самоуправления.   

Статья 2. Избирательное право

1. Право избирать (активное избирательное право) в  представительный орган местного самоуправления и главу  муниципального образования принадлежит каждому гражданину  Российской Федерации, имеющему место жительства на соответствующей  территории, определяемое в соответствии с федеральным законом,  устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу  передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории  Российской Федерации, и достигшему 18-летнего возраста. Право быть  избранным (пассивное избирательное право) на должность главы  муниципального образования имеют граждане Российской Федерации,  достигшие ко дню выборов 21 года; в представительные органы  местного самоуправления - граждане Российской Федерации, достигшие  ко дню выборов 18 лет.

2. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные  судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения  свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

3. Пребывание избирателя вне места его постоянного или  преимущественного проживания во время проведения выборов на  территории муниципального образования не может служить основанием  для ограничения его избирательных прав.

4. В соответствии с международными договорами Российской  Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами  края иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  соответствующего муниципального образования, имеют право избирать  и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же  условиях, что и граждане Российской Федерации.   

Статья 3. Порядок назначения выборов

1. Выборы депутатов представительного органа местного  самоуправления нового созыва и главы муниципального образования  назначает представительный орган местного самоуправления с  обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского  края. В муниципальных образованиях, где представительный орган  местного самоуправления не избирается, выборы главы муниципального  образования назначает Законодательное Собрание края.  Законодательное Собрание края также назначает выборы образуемого  представительного органа местного самоуправления. Решение о  назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней  до дня истечения срока, на который был избран соответствующий  орган. При этом голосование по выборам главы муниципального  образования должно быть назначено на один из выходных дней месяца,  в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах  соответствующего главы муниципального образования, либо месяца,  следующего за ним, а по выборам представительного органа местного  самоуправления - на один из выходных дней месяца, в котором в  состав соответствующего представительного органа избрано не менее  двух третей от установленного для него числа депутатов, либо  месяца, следующего за ним.  (в ред. Законов Красноярского края от 25.09.2000 N 12-890; от  01.02.2002 N 1-28)

2. В случае досрочного прекращения полномочий  представительного органа местного самоуправления выборы депутатов  представительного органа назначаются избранным населением главой  соответствующего муниципального образования с обязательным  уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края. Если  должность главы муниципального образования, избранного населением,  не предусмотрена уставом муниципального образования, выборы  представительного органа местного самоуправления назначаются  Законодательным Собранием края. Решение о назначении даты выборов  должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня досрочного  прекращения полномочий.

3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180  дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о  назначении выборов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы  муниципального образования по основаниям, предусмотренным  федеральными законами, законами края и уставом муниципального  образования, представительный орган местного самоуправления или  Законодательное Собрание Красноярского края в случаях, указанных в  пункте 1 настоящей статьи, назначает выборы главы муниципального  образования не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения  полномочий. Голосование проводится в сроки, установленные  пунктом 3 настоящей статьи.

5. Голосование может быть назначено только на календарный  выходной день. Не допускается назначение голосования на  праздничный день.

6. В случае досрочного прекращения полномочий  представительного органа местного самоуправления и (или) главы  муниципального образования по решению Законодательного Собрания  края в соответствии со ст. 49 Федерального закона "Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации" выборы депутатов представительного органа и (или) главы  муниципального образования назначаются одновременно с принятием  соответствующего закона и с соблюдением сроков, предусмотренных  пп. 3 и 4 настоящей статьи.

7. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей,  соответствующие субъекты не примут решение о назначении выборов, а  также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного  лица выборы проводятся избирательной комиссией муниципального  образования соответственно в первое или второе воскресенье месяца,  следующего за месяцем истечения срока полномочий представительного  органа местного самоуправления, главы муниципального образования,  или не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения  полномочий представительного органа местного самоуправления, главы  муниципального образования. Решение избирательной комиссии  муниципального образования о назначении выборов публикуется не  позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 8  настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.  В случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицо  либо соответствующая избирательная комиссия не назначат в  установленный срок выборы депутатов представительного органа  местного самоуправления, главы муниципального образования, а также  при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и  невозможности ее формирования выборы по заявлениям избирателей,  избирательных объединений, избирательных блоков, органов  государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора  назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом  выборы организует и проводит временная избирательная комиссия,  которая формируется для подготовки и проведения данных выборов  Избирательной комиссией Красноярского края в количестве не более  15 членов с соблюдением требований к составу избирательной  комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня  вступления судебного решения в законную силу.

8. Решение о назначении выборов подлежит официальному  опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.   

Статья 4. Принципы участия избирательных объединений,
 избирательных блоков в выборах

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в  выборах депутатов представительного органа местного  самоуправления, главы муниципального образования на равных  основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Все решения избирательных объединений, избирательных  блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на  коллегиальной основе.   

Статья 5. Финансирование выборов

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с организацией и  проведением выборов депутатов представительного органа местного  самоуправления и главы муниципального образования, осуществляются  за счет средств местного бюджета.

2. Для финансирования избирательной кампании кандидаты и  избирательные объединения вправе использовать также собственные  средства и добровольные денежные взносы.   

Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями

1. Организацию и обеспечение подготовки и проведения выборов  осуществляют избирательные комиссии, действующие на основании  закона края. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и  проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей  компетенции независимы от государственных органов, органов  местного самоуправления, общественных и иных органов и  организаций.

2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и  проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются  открыто и гласно. Они в установленные сроки информируют граждан о  своем составе, местонахождении, проводимой работе, о списках  избирателей, итогах регистрации кандидатов, их биографических  данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах  выборов.   

Статья 7. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в выборах

1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих  право на участие в выборах в органы местного самоуправления,  отмена решений избирательных комиссий об итогах голосования, о  результатах выборов осуществляются в порядке, установленном  федеральным законом.

2. Лица, виновные в нарушении права граждан на участие в  выборах, несут ответственность в соответствии с федеральным  законодательством.  

Глава II. Избирательные округа. Избирательные участки.
Списки избирателей

Статья 8. Образование избирательных округов   

1. Избирательные округа по выборам депутатов  представительного органа местного самоуправления охватывают всю  территорию муниципального образования. Схема образования  избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень  административно - территориальных единиц, или муниципальных  образований, или населенных пунктов, входящих в каждый  избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в  себя часть территории административно - территориальной единицы,  или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме  должны быть обозначены границы данной части территории  административно - территориальной единицы, или муниципального  образования, или населенного пункта), номер и центр каждого  избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном  округе определяются избирательной комиссией муниципального  образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.  Представительный орган местного самоуправления утверждает схему  образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня  голосования. Если на территории муниципального образования  представительный орган местного самоуправления отсутствует или не  принимает решения об образовании избирательных округов в срок,  установленный настоящей статьей, выборы проводятся по  избирательным округам, схема которых была утверждена при  проведении выборов депутатов представительного органа местного  самоуправления прежнего созыва.  (в ред. Закона Красноярского края от 25.09.2000 N 12-890)

2. Количество одномандатных избирательных округов по выборам  в соответствующий представительный орган равно количеству  депутатов, избираемых в него. Избирательные округа должны отвечать  следующим требованиям: примерное равенство одномандатных  избирательных округов по числу избирателей с допустимым  отклонением от средней нормы представительства избирателей не  более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных  местностях - не более чем на 15 процентов. Отклонение числа  избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы  представительства избирателей, умноженной на число депутатских  мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в  труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней  нормы представительства избирателей; при образовании избирательных  округов на территориях компактного проживания коренных  малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы  представительства может составлять не более 30 процентов;  избирательный округ составляет единую территорию. Не допускается  образование избирательного округа из не граничащих между собой  территорий, если иное не установлено законом края. Перечень  труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом  края, вступившим в силу до дня официального опубликования решения  о назначении выборов.

3. При соблюдении требований об образовании избирательных  округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитывается  территориальное деление муниципального образования.

4. Представительный орган местного самоуправления публикует  схему образования избирательных округов, включая ее графическое  изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.  (в ред. Закона Красноярского края от 25.09.2000 N 12-890)

5. В случае образования многомандатного избирательного округа  число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может  превышать пяти.

6. Избирательным округом по выборам главы муниципального  образования, депутатов представительного органа местного  самоуправления в случае, если выборы проводятся по единому  многомандатному округу или по спискам избирательных объединений,  является территория в границах соответствующего муниципального  образования.   

Статья 9. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов, поданных за  кандидатов, на территории избирательного округа образуются  избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются решением главы  муниципального образования (главы исполнительного органа  муниципального образования), в котором проводятся выборы, по  согласованию с избирательной комиссией муниципального образования  не позднее чем за 30 дней до дня выборов из расчета не более 3000  избирателей на один участок.

3. Избирательные участки образуются с учетом границ районов,  городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью  создания максимальных удобств для избирателей. Границы  избирательных участков не должны пересекать границ избирательных  округов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

4. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах  временного пребывания избирателей могут образовываться  избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях -  не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такие избирательные  участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ и  номеров, адресов участковых избирательных комиссий и помещений для  голосования должны быть опубликованы главой муниципального  образования (главой исполнительного органа муниципального  образования) не позднее чем за 25 дней до дня голосования на  выборах.   

Статья 10. Регистрация (учет) избирателей

1. Основанием для регистрации (учета) избирателей является  факт постоянного или преимущественного проживания гражданина  Российской Федерации на соответствующей территории, который  устанавливается органами регистрационного учета населения в  соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок  реализации права граждан Российской Федерации на свободу  передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах  Российской Федерации.

2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой  муниципального образования (в случае, если уставом муниципального  образования такая должность не предусмотрена, - лицом,  уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром  воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При  этом может использоваться государственная система регистрации  (учета) избирателей.

3. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к  документированной информации (персональным данным) о себе, в том  числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой  информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также  имеет право знать, кем и в каких целях используется или  использовалась эта информация.   

Статья 11. Списки избирателей

1. При проведении выборов в органы местного самоуправления в  целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с  данными о себе, а также в целях проведения голосования  избирательными комиссиями составляются списки избирателей на  основании сведений, полученных с использованием государственной  системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в  соответствии с настоящей статьей.

2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией  муниципального образования (в городе Красноярске территориальными  избирательными комиссиями) на основе сведений, представляемых по  установленной форме главой муниципального образования или иным  уполномоченным должностным лицом (органом) местного  самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей. Списки  избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов  их семей и других избирателей в случае, если они проживают на  территории расположения воинской части, составляются на основе  сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные  сведения представляются в избирательную комиссию муниципального  образования сразу после образования этой избирательной комиссии  или сразу после назначения дня голосования в случае, когда уставом  муниципального образования предусмотрена деятельность  избирательной комиссии муниципального образования на постоянной  основе. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в  воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые  расположены на территории муниципального образования, если эти  военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или  преимущественно не проживали на территории данного муниципального  образования, при проведении выборов в органы местного  самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются  при определении числа избирателей.  (в ред. Закона Красноярского края от 25.09.2000 N 12-890)

3. В список избирателей включается каждый гражданин  Российской Федерации, отвечающий на день выборов требованиям  статьи 2 настоящего Закона. Основанием для включения гражданина в  список избирателей на конкретном избирательном участке является  факт его постоянного или преимущественного проживания на  территории этого избирательного участка. Избиратель может быть  внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.  (в ред. Закона Красноярского края от 12.07.2000 N 11-865)

4. Списки тех избирателей, которые в день выборов будут  находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,  иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других  местах временного пребывания избирателей, составляются на  основании данных, представляемых руководителями указанных  учреждений. При выборах депутатов представительных органов  местного самоуправления категории избирателей, указанные в  настоящем пункте, включаются в списки избирателей по месту их  пребывания при условии их постоянного или преимущественного  проживания на территории того избирательного округа, в пределах  которого находится соответствующее учреждение, место временного  пребывания. При выборах главы муниципального образования  избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,  профилакториях, других местах временного пребывания, включаются в  списки избирателей по месту их пребывания при условии их  постоянного или преимущественного проживания на территории данного  муниципального образования, о чем избирательная комиссия  муниципального образования незамедлительно уведомляет участковую  избирательную комиссию по месту жительства указанных категорий  избирателей.  (в ред. Закона Красноярского края от 12.07.2000 N 11-865)