О внесении изменений и дополнений в Закон Красноярского края "О краевом бюджете на 2001 год"

Программа внутренних заимствований
Красноярского края на 2001 год

Стоящие перед краем экономические задачи, которые необходимо решить в 2001 году, а также способ их решения в значительной степени определяют поведение края в области управления государственным долгом и осуществления заимствований.

Одним из факторов, которые в значительной степени определяют политику краевых заимствований, является необходимость обеспечения сбалансированности краевого бюджета в условиях изменения налогового законодательства и политики Правительства Российской Федерации в сфере межбюджетных отношений.

С учетом этого проект краевого бюджета рассчитан исходя из оптимистического подхода к возможностям заимствований на внутреннем рынке по приемлемым для края процентным ставкам.

Прежде всего, предполагается осуществлять заимствования с целью покрытия дефицита краевого бюджета.

На эти цели планируется привлечь кредиты коммерческих банков в объеме, не превышающем 700000 тыс. рублей, со сроком возврата не позднее 29 декабря 2002 года. При этом процентная ставка за пользование кредитами не должна превышать ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации более чем на 3 (три) процента годовых.

Кроме того, учитывая, что Совет Директоров Международного банка реконструкции и развития утвердил Пилотный проект по устойчивому лесопользованию в России, участие в котором наряду с Хабаровским краем и Ленинградской областью принимает Красноярский край, в 2001 году планируется привлечь в Министерстве финансов Российской Федерации кредит, составляющий часть займа МБРР, предоставляемого Правительству Российской Федерации, на осуществление этого проекта.

Целью привлечения кредита является осуществление региональной части Пилотного проекта, главная задача которого состоит в содействии формированию устойчивого и динамично развивающегося лесного сектора края, отвечающего требованиям неистощительного и постоянного лесопользования, охраны окружающей среды, социальной защищенности работников лесного комплекса. В результате реализации проекта увеличатся также государственные доходы за счет совершенствования системы оценки лесоресурсов и, соответственно, базы налогообложения.

Сумма кредита эквивалентна 5083460 долларам США и составит расчетно 152504 тыс. рублей. Кредит предоставляется краю на 11 лет с трехлетним периодом отсрочки платежа основного долга под процентную ставку ЛИБОР (6,5 - 7% годовых) плюс 1,5% маржи Министерства финансов РФ. Средства кредита будут переданы предприятиям лесного комплекса края в качестве бюджетных кредитов, соответственно, возврат кредита и оплата расходов на его обслуживание Министерству финансов РФ будет осуществляться средствами предприятий.

В планах администрации края стоит также задача осуществления заимствований для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении краевого бюджета. На эти цели предполагается получать ссуды из бюджетов других уровней в объеме до 1060000 тыс. рублей и кредиты коммерческих банков в объеме, не превышающем 200000 тыс. руб.

В составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета учтены также расходы на погашение централизованных рассроченных кредитов, полученных предприятиями и организациями агропромышленного комплекса в сумме 46195 тыс. рублей, и товарного кредита на поставку горюче - смазочных материалов 1995 г. в сумме 22631 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается погасить долг в сумме 15000 тыс. рублей за позаимствованные у ОАО "Красноярский завод цветных металлов" векселя Сберегательного банка РФ и 996 тыс. рублей - часть основного долга по субзайму на подготовку Пилотного проекта по устойчивому лесопользованию.

В 2001 году произойдет погашение векселей Главного финансового управления на сумму 150 тыс. рублей.

Осуществление в 2001 году указанных мероприятий в области заимствований не приведет к резкому увеличению объемов государственного внутреннего долга по сравнению с 2000 годом.

Проводимая в течение 1999 - 2000 годов умеренная политика по привлечению заимствований и осуществление действий администрации края, направленных на улучшение структуры внутреннего долга, позволяют постепенно сокращать объемы расходов краевого бюджета на обслуживание долга.

Программа государственных внутренних заимствований
Красноярского края на 2001 год