Механизм реализации программы включает в себя следующие элементы:
1. Программно-целевой - система социально-экономических ориентиров решения проблемы переселения экономически избыточного населения из районов отселения.
2. Нормативно-правовой - в виде системы нормативно-правовых актов, регламентирующих реализацию данной программы, в том числе формы государственной помощи при переселении (сдача внаем жилых помещений из краевого жилищного фонда; продажа данных помещений участникам программы, в том числе в рассрочку; предоставление жилищных субсидий). В ходе реализации программы необходимо:
- принять Постановление администрации Красноярского края "О порядке реализации Закона Красноярского края "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг";
- разработать и заключить (изменить и дополнить действующие) направленные на реализацию настоящей программы договоры между Красноярским краем и муниципальными образованиями районов отселения и районов вселения. Внести необходимые изменения и дополнения в уже действующие договоры;
- привести в соответствие с настоящей программой нормативно-правовые акты органов государственной власти Красноярского края, регулирующие переселение граждан из районов отселения, а также управление краевым жилищным фондом.
Нормативно-правовое обеспечение реализации программы предполагается разработать и принять в течение 2000 года. В дальнейшем, по мере реализации программы, будет осуществляться корректировка ее нормативно-правового обеспечения.
3. Организационный - система мероприятий по оказанию государственной помощи при переселении участников программы из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей края в другие его районы. Выделяемые из краевого бюджета в соответствии с настоящей программой средства направляются в первую очередь на строительство и (или) приобретение жилья для данной категории лиц.
Построенное и (или) приобретенное жилье передается в краевой жилищный фонд, а затем предоставляется из него участникам программы на условиях: а) найма; б) купли-продажи, в том числе в рассрочку.
При этом в качестве оплаты за предоставляемое жилье могут быть приняты высвобождаемые отселяемыми лицами жилые помещения в районах отселения. В случае недостаточности средств у участников программы им предоставляются жилищные субсидии в установленном действующим законодательством порядке.
Средства на финансирование строительства и (или) приобретение жилищного фонда для участников программы в районах вселения, а также оплаты стоимости получаемых на условиях купли-продажи жилых помещений из краевого жилищного фонда привлекают также из других источников: средства самих участников программы, муниципальных образований районов отселения, средства предприятий, учреждений, иные допускаемые законом источники средств.
Жилье, построенное на средства муниципальных образований, а также других источников, передается по завершении строительства Ассоциацией "Север на Юг" инвесторам, если иное не установлено договорами между ними и Ассоциацией "Север на Юг". Условия строительства этого жилья, порядок передачи его указанным инвесторам определяются договорами между ними и Ассоциацией "Север на Юг" или органом администрации Красноярского края, осуществляющим текущее управление реализацией программы.
4. Управленческий - в виде системы государственных органов и иных организаций, обеспечивающих: а) регистрацию и учет лиц, имеющих право на получение государственной помощи при переселении из районов отселения, включая составление и ведение списков данных лиц; б) формирование жилищного фонда за счет осуществления капитальных вложений в строительство жилья; в) предоставление государственной помощи отселяемым лицам при переселении.
Общую координацию реализации программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет администрация Красноярского края.
Ассоциация "Север на Юг" обеспечивает учет участников программы, готовит документы для администрации Красноярского края для принятия решения о предоставлении участникам программы государственной помощи при переселении, а также организует строительство и (или) приобретение жилья в соответствии с настоящей программой.
В качестве соисполнителей программы выступают также органы местного самоуправления городов Норильска, Игарки, Енисейска, Лесосибирска с территориями, находящимися в административном подчинении, Северо-Енисейского, Туруханского, Мотыгинского, Кежемского, Енисейского, Богучанского районов Красноярского края, обеспечивающие прием заявлений от лиц, желающих стать участниками программы, сбор и проверку необходимых для этого документов.
(в ред. Закона Красноярского края от 06.06.2001 N 14-1356)
5. Ресурсный - в виде совокупности средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий программы:
Табл. 1