Недействующий

О краевой целевой программе "Поддержка и развитие команд Мастеров по игровым видам спорта в Красноярском крае на 2001 - 2002 годы" (с изменениями на 26 июня 2001 года)

  

Обоснование общекраевой проблемы и анализ
ее исходного состояния

 

Физическая культура и спорт рассматриваются государством как совокупность духовных и материальных ценностей, созданных  обществом на протяжении всего периода его существования. Уровень  цивилизации того или иного общества определяется в том числе и  состоянием и развитием спорта. Нет сферы человеческой  деятельности, где бы физическая культура и спорт ни несли в себе  социальные, экономические и политические функции. В XX веке спорт  стал самым значительным культурологическим явлением. Позитивный  прогноз спорта в новом тысячелетии рассматривается как стратегический резерв безопасности, способный во многом уберечь  человечество от пагубных воздействий урбанизирующей среды,  негативных воздействий вредных пристрастий, особенно детей и  подростков.

В общей структуре физической культуры и спорта особое место  занимают спортивные игры. Возникнув на заре развития человеческого  общества, к концу II-го тысячелетия спортивные игры стали любимыми народом, олицетворением успехов в культурной, экономической и  политической жизни общества.

В Красноярском крае с его суровыми климатогеографическими  условиями культивируется более 80 видов спорта. Среди них особой  популярностью жителей края пользуются такие виды спортивных игр, которые по духу близки сибирякам: хоккей с мячом, футбол, регби,  баскетбол, волейбол. Около 100 лет красноярцы играют в хоккей с  мячом и футбол, более полувека - в волейбол и баскетбол, 30 лет -  в регби.

За эти годы эти виды спорта прочно вошли в культурное  пространство жителей края.

Начиная с любительских команд, пройдя тернистый путь успехов  и поражений, набираясь опыта, создавая материальную и методическую  базу, к 2000 году в крае функционируют команды мастеров,  защищающие честь Красноярского края, по футболу - "Металлург",  хоккею с мячом - "Енисей", регби - "Красный Яр" и "Енисей - СТМ",  волейболу - "Локомотив - Дорожник", баскетболу - "Енисей" и "Шелен". Все эти команды выступают в отечественных первой, высшей и суперлигах, где они становились неоднократными чемпионами  страны, выигрывали престижные международные соревнования, что  позволяет говорить о высоком уровне их мастерства.

Это подтверждается и отношением красноярцев, активно  посещающих календарные игры, которые собирают десятки тысяч  болельщиков, полностью заполняющих трибуны стадионов и спортивных  залов.

Команды мастеров по игровым видам в структуре спорта вообще  занимают особую социальную нишу. Аккумулируя в себе лучшие  достижения представляемого ими вида спорта, своим мастерством, примером, социальным статусом, высоким имиджем вовлекают в ряды занимающихся спортом сотни тысяч детей и подростков, тем самым  решая проблемы подростковой неустроенности и преступности.

До 90-х годов все команды мастеров по игровым видам спорта  имели стабильное финансирование, что позволяло им от года к году  наращивать свой потенциал. Однако в период перехода к иной социально - экономической модели общества, в отсутствие  законодательной базы, определяющей механизмы функционирования  физической культуры и спорта, команды по игровым видам стали  испытывать значительные материально - технические трудности.

В настоящее время финансирование команд осуществляется за  счет бюджета г. Красноярска ("Енисей" - хоккей с мячом, "Енисей" -  баскетбол, мужчины, "Шелен" - баскетбол, женщины, "Дорожник -  Локомотив" - волейбол, мужчины, "Красный Яр" - регби, "Металлург"  - футбол) и краевого бюджета - команда "Енисей - СТМ", регби.

Основными статьями расходов команд мастеров являются учебно -  тренировочные сборы, участие в чемпионатах и Кубках по видам  спорта, аренда спортивных сооружений, приобретение инвентаря и  формы, средств восстановления. На эти цели в 2000 году было  исчислено 174500 тыс. рублей.

К 1999 - 2000 годам в силу значительного недофинансирования  минимальной потребности нормального функционирования команды мастеров по игровым видам спорта Красноярского края оказались в критической ситуации. В 2000 году недофинансирование составило  117300 тыс. рублей (67% от исчисленного).

Ситуация усугубляется постоянным удорожанием стоимости  проезда, аренды спортивных сооружений, формы и инвентаря для  тренировок и соревнований, средств лечения и восстановления после  травм, больших психических и физических нагрузок, на что уходит  значительная часть исчисляемых средств. В это время самыми  незащищенными статьями являются заработная плата, аренда  спортивных сооружений; обеспечение жильем вообще не предусмотрено  в бюджетах команд.

Такое положение команд ставит их на грань распада, что может  нанести непоправимый ущерб социально - культурному имиджу  Красноярского края, его экономике, поскольку ранее вложенные в  развитие и становление команд финансовые, материальные, научные и  кадровые ресурсы быстро восстановлены быть не могут.

В крае с 1995 года по 2000 год сложилась отрицательная  динамика показателей, характеризующих материально - техническую  базу физической культуры и спорта.

Так, общее количество спортивных сооружений за последние пять  лет в крае сократилось более чем на 1 тысячу - с 5297 до 4288.

Доля простейших плоскостных сооружений, предназначенных в  основном для игровых видов спорта, которыми в основном оснащены  сельские местности, в общей структуре спортсооружений составляла в  1995 г. - 44,1%, к 2000 году она осталась на этом же уровне,  однако общее число сократилось на 445 и составило всего 1891  плоскостное сооружение. Сократилось и число игровых спортивных  залов. В 2000 году их стало на 122 меньше (1995 г. - 1408, 2000 г.  - 1286).

Снизилось количество тренеров - преподавателей по спорту. В  1995 г. их было 1037. К началу 2000 года - всего 271. Вместе с тем  именно эта категория физкультурных работников обеспечивает  первоначальную подготовку детей в различных видах спорта, в том  числе и игровых. В детско - юношеских клубах физической подготовки  произошло снижение числа занимающихся на 8103 (с 31515 в 1995 г.  до 23412 в начале 2000 г.).