Красноярский край - уникальная территория России с высоким природно-ресурсным, производственным и культурным потенциалом.
Отличительной особенностью края является то, что на территории в 2339,7 тыс. км2 проживает на сегодня 3063,3 тыс. человек. При этом в 15 городах сосредоточено 2277 тыс. жителей края (данные 1999 года), а на 512 сельских населенных пунктов (включая сельсоветы, сельские округа и органы местного самоуправления) приходится 786 тыс. человек (1/3). Показатели естественного движения населения свидетельствуют о том, что с 1995 года сельское население сокращается ежегодно в среднем на 3900 человек за счет естественной убыли и на 5 тыс. человек - за счет оттока в результате миграции. И это при том, что в крае имеется 39319,4 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Одной из причин неуклонного сокращения сельского населения края является состояние культуры на селе.
При том, что из 1854 памятников истории и культуры, находящихся на государственной охране (в т.ч. 89 федерального значения), 1366 находится на территории сельских районов края, из 1136 библиотек на село приходится 909, а из 1336 учреждений клубного типа в селах края сосредоточено 1190, существует проблема отрыва этой части сельского населения края от накопленного культурного потенциала, углубления дисбаланса в предоставлении культурных услуг городскому и сельскому населению, жителям центра и отдаленных районов края.
Материально-техническая база сельских учреждений культуры достигла крайней степени износа: 160 библиотек, 240 учреждений клубного типа, 3 музея, 17 детских школ искусств, 295 киноустановок требуют капитального ремонта; 1336 памятников истории и культуры требуют организации охранных, реставрационных работ; 15 клубов, 4 библиотеки, 4 детских школы искусств находятся в аварийном состоянии. В 31 территории края полностью отсутствует кинопоказ.
При том, что в 1999 году из сельского библиотечного фонда выбыло 381,53 тыс. экземпляров, на сегодняшний день есть библиотеки, куда в течение года не поступило ни одного экземпляра книги. Все сельские районы, за исключением Березовского, не достигают среднегодового показателя обеспеченности населения библиотеками. Усугубляются негативные тенденции в ситуации с кадрами. По итогам отчетов выявлено, что более 500 человек в организациях культуры края работают на полставки. По-прежнему сложным остается финансовое положение учреждений культуры на селе.
Оснащенность клубных учреждений культуры музыкальными инструментами составляет 18% от установленного норматива.
Практически ни одно учреждение культуры на селе не имеет современных средств охраны и это при том, что в сельских музеях сосредоточены значительные историко-культурные ценности. В целом ситуацию сельской культуры можно квалифицировать как сложную, требующую принятия неотложных мер по оказанию государственной поддержки по сохранению и развитию сельской культуры Красноярского края.