ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 7 июля 2000 года N 10-790
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
(в ред. Законов Красноярского края
от 27.12.2000 N 13-1099; от 10.07.2002 N 3-418)
Утвердить краевую целевую программу "Развитие земельной реформы в Красноярском крае на 2000 - 2002 годы" согласно приложению.
Рекомендовать органам местного самоуправления в целях реализации краевой целевой программы разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие создание устойчивых и эффективных землепользований, вовлечение в сельскохозяйственный оборот всех пахотных земель, формирование системы ведения государственного земельного кадастра.
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор
Красноярского края
А.И.ЛЕБЕДЬ
ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
┌═══════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │краевая целевая программа "Развитие земельной │
│программы │реформы в Красноярском крае на 2000 - 2002 годы"│
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Распоряжение Губернатора края от 05.11.99 │
│разработки │N 1423-р │
│программы │ │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный│Главное управление природных ресурсов │
│заказчик │администрации Красноярского края; │
│программы │комитет по земельным ресурсам и землеустройству │
│ │по Красноярскому краю │
│(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2002 N 3-418) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │комитет по земельным ресурсам и землеустройству │
│разработчики │края, управление архитектуры и │
│программы │градостроительства, управление по экологии и │
│ │природным ресурсам администрации края │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные цели │создание условий для эффективного │
│программы │государственного управления земельными ресурсами│
│ │формирование системы ведения государственного │
│ │земельного кадастра края │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │2000 - 2002 годы │
│реализации │ │
│программы │ │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Главные │комитет по земельным ресурсам и землеустройству │
│распорядители │по Красноярскому краю - в 2000 году; │
│бюджетных │Центр реализации программ по экологии и │
│средств │природопользованию Красноярского края - в 2001 │
│ │году; │
│ │Главное управление природных ресурсов │
│ │администрации Красноярского края - в 2002 году │
│(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2002 N 3-418) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │проектно-изыскательские и научно- │
│мероприятий │исследовательские предприятия и организации, │
│программы │входящие в систему Федеральной службы земельного│
│ │кадастра России, а также предприятия и │
│ │организации, имеющие лицензии на выполнение │
│ │проектно-изыскательских работ, связанных с │
│ │использованием земель │
│(в ред. Закона Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │Всего по программе за счет средств краевого │
│источники │бюджета на 2000 - 2002 годы - 187753,0 тыс. │
│финансирования │рублей, в том числе: │
│программы │2000 год - 77023,0 тыс. рублей; │
│ │2001 год - 55940,0 тыс. рублей; │
│ │2002 год - 54790,0 тыс. рублей │
│(в ред. Закона Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи │- осуществление практического перехода к │
│программы │гарантированным Конституцией Российской │
│ │Федерации многообразным формам собственности │
│ │на землю и их стабилизация посредством │
│ │регистрации прав; │
│ │- создание условий для обеспечения гражданского │
│ │правооборота земельных участков; │
│ │- выполнение мероприятий, направленных на │
│ │восстановление и повышение плодородия почв и │
│ │охрану земель; │
│ │- включение неиспользуемых пахотных земель в │
│ │сельскохозяйственный оборот, рационализация │
│ │землепользований сельскохозяйственных │
│ │организаций; │
│ │- наделение граждан и юридических лиц землей │
│ │в соответствии с законодательством; │
│ │- разграничение земель на земли, находящиеся в │
│ │собственности края и муниципальной │
│ │собственности; │
│ │- завершение инвентаризации земель; │
│ │- создание системы государственного земельного │
│ │кадастра, проведение массовой оценки земель │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │Мероприятия по улучшению землеустройства и │
│разделы и │землепользования включают: │
│содержание │- землеустроительные работы, связанные с │
│мероприятий │установлением земель, относящихся к │
│программы │собственности края и муниципальной │
│ │собственности, с формированием целевых фондов; │
│ │- разработку проектов установления границ │
│ │населенных пунктов и вынос их в натуру; │
│ │- разработку схем защиты земель от деградации │
│ │и по консервации деградированных земель и их │
│ │восстановлению, мероприятий по рационализации │
│ │землепользований; │
│ │- обследование земель для целей оценки и │
│ │землеустройства (почвенные и геоботанические │
│ │обследования, выявление неиспользуемых и │
│ │нерационально используемых земель); │
│ │- разработку проектов землеустройства и │
│ │корректировку проектов перераспределения земель,│
│ │реформирование и реорганизация │
│ │сельхозпредприятий; │
│ │- передачу земель в ведение местных органов │
│ │власти, расположенных на землях лесхозов системы│
│ │Рослесхоза; │
│ │- корректировку материалов по установлению │
│ │границ территорий с особыми правовыми и │
│ │природоохранными режимами использования земель и│
│ │особо ценными продуктивными землями; │
│ │- нанесение водоохранных зон водных объектов и │
│ │прибрежных защитных полос в черте населенных │
│ │пунктов; │
│ │- аэрофотосъемку и кадастровое │
│ │картографирование; │
│ │- установление (восстановление) границ │
│ │административно-территориальных образований; │
│ │- межевание земель; │
│ │- уточнение площадей административно- │
│ │территориальных образований; │
│ │- вычисление площадей контуров земельных угодий.│
│ │Ведение земельного кадастра, мониторинга земель,│
│ │землеустройства включает: │
│ │- комплексное ценовое зонирование земель │
│ │населенных пунктов и вне их границ, │
│ │корректировку материалов земельно-оценочных │
│ │работ; │
│ │- сопровождение краевого банка данных о сделках │
│ │купли-продажи земельных участков и иной │
│ │недвижимости; │
│ │- формирование автоматизированного банка данных │
│ │мониторинга земель на территории края; │
│ │- ведение базового мониторинга техногенного │
│ │загрязнения земель пригородных зон промышленно │
│ │развитых городов и других поселений; │
│(в ред. Закона Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099) │
│ │- проведение рекогносцировочного обследования │
│ │радиационного загрязнения сельскохозяйственных │
│ │угодий; │
│ │- промышленную эксплуатацию новейших технологий │
│ │и методик ведения государственного земельного │
│ │кадастра; │
│ │- сопровождение автоматизированного банка данных│
│ │о плательщиках за землю на территории края; │
│ │- приобретение и освоение комплекса современных │
│ │программно-технических средств; │
│ │- информационное обеспечение автоматизированной │
│ │системы государственного земельного кадастра │
│ │(АС ГЗК); │
│ │- разработку и внедрение системного проекта │
│ │автоматизированной информационной системы │
│ │земельного кадастра уровня края на основе ГИС- │
│ │технологий; │
│ │- создание цифровых графических моделей │
│ │территорий; │
│ │- кадровое и правовое обеспечение ведения ГЗК; │
│ │- корректировку и разработку градостроительной │
│ │документации; │
│ │- градостроительное зонирование территорий │
│ │городов краевого подчинения; │
│ │- выполнение других работ (приобретение │
│ │технических средств для осуществления │
│ │госземконтроля, обследовательские работы и │
│ │контрольные съемки и т.д.); │
│ │- подготовка, формирование и передача базы │
│ │данных кадастровой информации для ведения │
│ │территориального комплексного кадастра │
│ │"Природные ресурсы"; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- разработка методики корректировки показателей │
│ │комплексного ценового зонирования земель городов│
│ │и определения нормативной цены земли; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- разработка геоинформационной системы, │
│ │обеспечивающей ведение государственного контроля│
│ │за состоянием и использованием земель; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- разработка технологии и экспериментальных │
│ │проектов восстановления земель, нарушенных в │
│ │результате горнодобывающей деятельности; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- корректировка генерального плана и разработка │
│ │проекта организации использования земель, │
│ │предоставленных для размещения памятников │
│ │истории и культуры краевого значения │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Конечные │Мероприятия по улучшению землеустройства и │
│результаты │землепользования: │
│программы │- реестры земель, относящихся к собственности │
│ │края и муниципальной собственности, целевые │
│ │фонды земель; │
│ │- вынесенные (восстановленные) в натуру границы │
│ │населенных пунктов: 90 сельских населенных │
│ │пунктов в 9 районах, 16 краевых городов, │
│ │42 районов; │
│ │- схемы защиты земель от деградации и по │
│ │консервации деградированных земель и их │
│ │восстановлению в 22 районах; │
│ │- материалы почвенных и геоботанических │
│ │обследований для целей оценки и землеустройства │
│ │в 3 районах; │
│ │- каталоги неиспользуемых и нерационально │
│ │используемых земель; │
│ │- проекты перераспределения земель по 105 │
│ │хозяйствам в 12 районах; │
│ │- передача земель в ведение местных органов │
│ │власти, расположенных на землях лесхозов системы│
│ │Рослесхоза, в Туруханском районе и │
│ │г. Лесосибирске; │
│ │- материалы по установлению границ территорий │
│ │с особыми правовыми и природоохранными режимами │
│ │использования земель и особо ценными │
│ │продуктивными землями в 24 районах края; │
│ │- установленные водоохранные зоны водных │
│ │объектов и прибрежных защитных полос в черте │
│ │794 населенных пунктов; │
│ │- материалы аэрофотосъемки и кадастрового │
│ │картографирования по 3 краевым городам и 13 │
│ │районам; │
│ │- материалы межевых дел по поселениям в 42 │
│ │районах. │
│ │Ведение земельного кадастра, мониторинга │
│ │земель, землеустройства и водных биологических │
│ │ресурсов: │
│ │- установленная стоимость земель и ценовые зоны │
│ │территорий 42 городов и поселков, сельских │
│ │населенных пунктов, а также земель вне их │
│ │границ; │
│ │- банк данных о сделках купли-продажи земельных │
│ │участков и иной недвижимости; │
│ │- материалы о техногенном загрязнении земель │
│ │пригородных зон промышленно развитых городов │
│ │края по 5 районам; │
│ │- материалы рекогносцировочного обследования │
│ │радиационного загрязнения сельскохозяйственных │
│ │угодий по 4 районам края; │
│ │- освоение новейших технологий и методик и │
│ │ведение на территории края государственного │
│ │земельного кадастра; │
│ │- автоматизированный банк данных о плательщиках │
│ │за землю на территории края; │
│ │- автоматизированная информационная система │
│ │земельного кадастра уровня края на основе │
│ │ГИС-технологий; │
│ │- цифровые графические модели территорий 42 │
│ │районов и 7 городов; │
│ │- повышение квалификации кадров по ведению │
│ │государственного земельного кадастра и │
│ │землеустройства; │
│ │- градостроительная документация Нижне- │
│ │Ангарского промрайона и г. Канска; │
│ │- нормы и правила градорегулирования, │
│ │градостроительный кадастр и мониторинг │
│ │градостроительной деятельности края; │
│ │- материалы территориального зонирования │
│ │городов Ачинска и Канска; │
│ │- совершенствование госземконтроля и защита │
│ │законных интересов граждан и юридических лиц; │
│ │- система формирования и передачи кадастровых │
│ │данных в территориальный комплексный кадастр │
│ │"Природные ресурсы"; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- методики корректировки показателей │
│ │комплексного ценового зонирования земель городов│
│ │и определения нормативной цены земли; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- геоинформационная система, обеспечивающая │
│ │ведение государственного контроля за состоянием │
│ │и использованием земель; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- технология и проект восстановления земель, │
│ │нарушенных в результате горнодобывающей │
│ │деятельности; │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │- корректировка генерального плана и разработка │
│ │проекта организации использования земель, │
│ │предоставленных для размещения памятников │
│ │истории и культуры краевого значения. │
│(абз. введен Законом Красноярского края от 27.12.2000 N 13-1099)│
│ │Реализация программных мероприятий позволит: │
│ │- увеличить объем поступлений от платежей за │
│ │землю в доходную часть бюджетов; │
│ │- повысить эффективность использования │
│ │земельных ресурсов; │
│ │- обеспечить кадастровый учет и контроль за │
│ │использованием земель │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Система │контроль за выполнением программных │
│контроля за │мероприятий осуществляется администрацией края │
│исполнением │и комитетом по земельным ресурсам и │
│программы │землеустройству Красноярского края │
└═══════════════┴════════════════════════════════════════════════…