1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеративным договором от 18.03.92 г., Распоряжением Председателя Верховного Совета РСФСР от 1.07.91 г. N 1503/1-1 "Вопросы деятельности межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение"" и решением краевого Совета народных депутатов от 24.10.91 г. "О совершенствовании управления и пользования лесами на территории края".
1.2. Цель передачи участков лесного фонда в аренду введение правового механизма закрепления участков лесного фонда за юридическими и физическими лицами для обеспечения комплексного использования, восстановления и охраны лесов, ускоренного социально-экономического развития районов и края, извлечения максимальной прибыли с единицы площади лесного фонда.
1.3. Учитывая существующую структуру лесозаготовительных предприятий в крае и сложившийся порядок обеспечения потребностей в древесине малолесных районов края, в основу передачи участков лесного фонда в аренду закладывается принцип преемственности лесосырьевых баз.
В районах, где осуществляется заготовка древесины для нужд малолесных районов края, в первую очередь по взаимному согласованию районов предусматривается резервирование участков лесного фонда для малолесных районов с последующей передачей их в аренду предприятиям из этих районов, заготавливающим древесину для местных нужд.
Юридические лица, имеющие преимущественное право на аренду участков лесного фонда, пользуются правом получения их в аренду в пределах границ ранее закрепленных за ними лесосырьевых баз.
В случае, когда расчетная лесосека по ранее закрепленным лесосырьевым базам превышает фактические объемы заготовки лесных ресурсов и их возможное увеличение, неиспользуемые части ранее закрепленных лесосырьевых баз передаются в аренду другим юридическим и физическим лицам в соответствии с настоящим Временным порядком.
В случае, когда на передаваемом в аренду участке лесного фонда фактический объем лесозаготовок превышает расчетную лесосеку, снижение объемов заготовки древесины до расчетного отпуска производится в сроки, согласованные арендодателем, арендатором и государственным органом управления лесами с представлением лесопользователем соответствующего плана снижения объемов. Согласованные сроки снижения объемов заготовки древесины указываются в договоре аренды.
1.4. Преимущественное право на получение в аренду участков лесного фонда предоставляется:
а) акционерным обществам и совместным предприятиям с участием лесозаготовительных, лесохимических и лесоперерабатывающих предприятий края, обеспечивающих комплексное использование, восстанавливание и охрану лесных ресурсов;
б) предприятиям края, осуществляющим заготовку древесины и ее переработку, заготовку живицы и второстепенных лесных материалов, побочные лесные пользования и вложившим средства в развитие местной инфраструктуры;
в) жителям края, занимающимся хозяйственной деятельностью в лесу и вложившим средства в обустройство лесных участков;
г) арендатору по истечении срока действия договора при надлежащем исполнении договорных обязательств на заключение нового договора.
1.5. Передача участков лесного фонда в аренду предприятиям из республик СНГ, а также из других республик, краев и областей в составе России осуществляется на условии взаимной заинтересованности и ответственности сторон с учетом межправительственных договоров и договоров по экономическому сотрудничеству, заключенных краем с республиками СНГ, а также с другими республиками, краями и областями в составе России.
1.6. Передача участков лесного фонда в аренду юридическим лицам и гражданам иностранных государств и суверенных республик бывшего СССР, а также международным объединениям и организациям с участием российских и иностранных юридических лиц осуществляется путем проведения прямых переговоров или по конкурсу, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
1.7. Обязательными условиями для всех арендаторов является:
проведение работ по восстановлению и охране участков лесного фонда, предоставленных в аренду;
поставки лесной продукции для государственных нужд России, краевых и районных нужд;
наличие знаний по ведению лесного хозяйства и лесопользованию;
комплексная, безотходная заготовка и переработка лесных ресурсов;
участие в социальном развитии района.
Порядок проведения лесохозяйственных работ и поставки лесопродукции устанавливается законодательством Российской Федерации и актами краевых органов власти.
1.8. Не допускаются действия органов государственной власти и управления края, а также органов местного самоуправления и арендаторов, направленные на ограничение:
а) пользователей лесом, создающих структуры, конкурирующие с хозяйственными субъектами, занимающими доминирующее положение в лесопользовании;
б) в предоставлении доступа к объектам инфраструктуры общего пользования.
1.9. На участках лесного фонда, переданных в аренду, производится отпуск древесины и других лесных ресурсов на местные нужды района в местах и объемах, согласованных с арендатором, а также разрешается свободное пребывание граждан для проведения отдыха, бесплатный сбор в личное пользование (кроме промыслового) дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других видов растительности, с соблюдением ими правил пожарной безопасности и иных требований природоохранного законодательства.
1.10. При определении размеров участка лесного фонда, подлежащего передаче в аренду, учитываются фактические объемы лесопользования и перспективы дальнейшего развития арендатора в соответствии с проектной документацией.
1.11. Фактический размер пользования лесом, а также лимиты на лесопользование устанавливаются исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов лесопользования и указываются в договоре.
1.12. Аренда участков лесного фонда может быть краткосрочной - до 5 лет и долгосрочной - до пятидесяти лет. Передача участков лесного фонда в краткосрочную аренду для заготовки древесины производится в целях удовлетворения местных нужд, а также в поврежденных насаждениях, требующих срочной рубки по санитарному состоянию. Площадь передаваемых участков лесного фонда в этом случае устанавливается исходя из сроков пользования, годичного размера заготовки древесины и лесоводческой целесообразности. При передаче участков лесного фонда в долгосрочное пользование для заготовки древесины площадь их и годичный размер пользования устанавливаются с учетом обеспечения непрерывного и неистощительного лесопользования.
1.13. Любое юридическое и физическое лицо может использовать лесную дорогу, построенную арендатором, для заготовки и вывозки лесных ресурсов или других промышленных целей, с оплатой арендатору расходов на содержание дороги. Разрешение на использование лесной дороги в промышленных целях (кроме ее владельца) выдается администрацией района после соглашения, заключенного между арендатором и лицом, желающим использовать лесную дорогу.