ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 31 января 1997 года N 12-426
О ВЫБОРАХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 22.09.97 N 15-565, от 22.09.97 N 15-566,
от 15.09.99 N 8-460)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы в Законодательное Собрание края осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Красноярского края, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным.
2. Законом предусматриваются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории края, их конституционного права избирать и быть избранными в Законодательное Собрание края.
3. Выборы в Законодательное Собрание края осуществляются на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы. При этом:
20 депутатов Законодательного Собрания избираются на основе мажоритарной избирательной системы в одномандатных избирательных округах, образуемых на той части территории края, которая не является территорией входящих в состав края автономных округов. Кроме того, территория каждого из входящих в край автономных округов является избирательным округом, от которого на основе мажоритарной системы избирается один депутат Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Красноярского края от 22.09.97 N 15-566)
20 депутатов Законодательного Собрания избираются одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящей статьи на основе пропорциональной избирательной системы по единому общекраевому избирательному округу, включающему территории автономных округов, входящих в состав края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.09.97 N 15-566)
Статья 2. Избирательное право
1. Право избирать (активное избирательное право) в Законодательное Собрание края принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства на территории Красноярского края, определяемое в соответствии с федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации, и достигшему 18-летнего возраста.
Право быть избранным (пассивное избирательное право) в Законодательное Собрание края имеют граждане Российской Федерации, достигшие ко дню выборов 21 года и имеющие непосредственно к указанному дню место жительства на территории края в течение не менее года.
2. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 3. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания края, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигаются путем самовыдвижения, непосредственно избирателями и краевыми избирательными объединениями. Списки кандидатов, избираемых по общекраевому избирательному округу, выдвигаются краевыми избирательными объединениями.
2. Краевыми избирательными объединениями являются:
- краевые общественные объединения, зарегистрированные управлением юстиции администрации края не позднее чем за 6 месяцев до объявления дня выборов, и уставы которых предусматривают участие в выборах в органы власти;
- краевые отделения (филиалы) общероссийских общественных объединений, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации не менее чем за 6 месяцев до объявления дня выборов, и уставы которых предусматривают участие в выборах в органы власти;
- избирательный блок - добровольное объединение двух и более общественных объединений, создаваемый на период проведения выборов и зарегистрированный в порядке, установленном настоящим Законом.
Общественное объединение не может входить в состав более чем одного избирательного блока.
Общественное объединение, в случае вхождения в состав блока, не может выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения.
Статья 4. Порядок назначения выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания края назначает Законодательное Собрание края. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий Законодательного Собрания прежнего созыва. Решение о назначении выборов обнародуется не менее чем за три месяца до дня выборов.
В случае если Законодательное Собрание края не назначит выборы в срок, установленный в п. 1 настоящей статьи, выборы проводятся по решению Избирательной комиссии Красноярского края в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Законодательного Собрания прежнего состава.
2. При досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания края в результате проведения по инициативе Губернатора края краевого референдума Губернатор на следующий день после опубликования результатов референдума назначает выборы депутатов Законодательного Собрания нового состава. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания. При этом сроки избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, сокращаются на четверть.
В случае если Губернатор края не назначит выборы в срок, установленный в п. 2 настоящей статьи, выборы проводятся по решению Избирательной комиссии Красноярского края в первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания.
3. Порядок назначения выборов, установленный в п. 2 настоящей статьи, действует также в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания вследствие его самороспуска.
Статья 5. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов в Законодательное Собрание края, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Средства на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания поступают в распоряжение Избирательной комиссии Красноярского края в соответствии с установленным порядком и распределяются ею между окружными и территориальными избирательными комиссиями.
(абз. введен Законом Красноярского края от 22.09.97 N 15-565)
В случае, если средства своевременно не перечислены на счет Избирательной комиссии Красноярского края, Избирательная комиссия Красноярского края в трехдневный срок обращается в кредитные учреждения за получением на конкурсной основе кредита для финансирования проведения выборов. Кредит и проценты по его обслуживанию в сумме не должны превышать соответствующее бюджетное финансирование Избирательной комиссии Красноярского края. Полученные кредиты, включая начисленные на них проценты, выплачиваются за счет средств краевого бюджета не позднее чем через два месяца после дня выборов.
(абз. введен Законом Красноярского края от 22.09.97 N 15-565)
Председатель Избирательной Комиссии Красноярского края распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии Красноярского края по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальном счете Избирательной комиссии Красноярского края для использования на цели деятельности Избирательной комиссии, установленные законодательством.
(абз. введен Законом Красноярского края от 22.09.97 N 15-565)
Не позднее двух месяцев после официального опубликования общих итогов выборов председатель Избирательной комиссии Красноярского края представляет в Законодательное Собрание края отчет о расходовании средств, выделенных на проведение выборов. Указанный отчет должен быть опубликован в средствах массовой информации.
(абз. введен Законом Красноярского края от 22.09.97 N 15-565)
2. Для финансирования избирательной кампании кандидаты и избирательные объединения вправе использовать также собственные средства и добровольные денежные взносы.
Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями
1. Организация выборов в Законодательное Собрание края возлагается на избирательные комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных органов и организаций. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных, коммерческих и некоммерческих организаций, а также должностных лиц.
2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно. Они в установленные сроки информируют граждан о своем составе, местонахождении, проводимой работе, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов в депутаты, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов.
Статья 7. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в выборах
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным в Законодательное Собрание края, вести предвыборную агитацию, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, общественных объединений, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения законодательства Российской Федерации, несут установленную законом административную или уголовную ответственность.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Статья 8. Образование избирательных округов по выборам в Законодательное Собрание края
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания на территории края образуется единый общекраевой избирательный округ и 20 одномандатных избирательных округов, образованных на той части территории края, которая не является территорией входящих в состав края автономных округов. Последние избирательные округа должны отвечать следующим требованиям:
- равенство числа избирателей в избирательных округах с допускаемым отклонением от средней нормы представительства до 10 процентов, в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах - не более 15 процентов, а на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Севера - с отклонением до 30 процентов;
- избирательный округ образует одну территорию; не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
Общекраевой избирательный округ включает в себя всю территорию края.
2. Территория каждого из входящих в состав края автономных округов является избирательным округом.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.09.97 N 15-566)
3. Избирательные округа образуются избирательной комиссией Красноярского края и утверждаются Законодательным Собранием не позднее 70 дней до даты проведения выборов. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания края выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах Законодательного Собрания прежнего созыва.
Описание границ избирательных округов публикуется Избирательной комиссией Красноярского края в газете "Красноярский рабочий".
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Законодательного Собрания образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются решением главы муниципального образования (главы исполнительного органа муниципального образования) по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем за 55 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
3. Список избирательных участков с указанием адресов участковых избирательных комиссий, описанием границ избирательных участков публикуется в местной печати в срок до 5 дней с момента принятия решения, указанного в п. 1 настоящей статьи.
Статья 10. Списки избирателей
1. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (главой исполнительного органа муниципального образования), который обеспечивает учет избирателей и передает участковым избирательным комиссиям уточненные сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи 2 настоящего Закона и имеющий место жительства на территории соответствующего избирательного участка.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам - на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства.
Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее 30 дней до дня выборов. Избиратели, прибывшие на место жительства в пределах территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и место жительства.
Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, СИЗО и ИВС и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения на основании данных, представленных руководителями указанных учреждений.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный п. 1 настоящей статьи.
4. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками избирателей.
5. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно, или в суд.
6. Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
7. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
