Министерство строительства Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ЦЕНТР

ПИСЬМО

от 24 июня 1996 года N 272


[О вопросах  обеспечения страховой защиты объектов
строительства и защиты прав потребителей
строительной продукции]

Правительство Российской Федерации в целях обеспечения страховой защиты объектов строительства и защиты прав потребителей строительной продукции в постановлении от 25 марта 1996 г. N 351 'Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности" в качестве одного из условий выдачи лицензий на право ведения строительной деятельности ввело обязательное представление заявителем справки страховой компании о страховании строительных рисков.

Федеральный лицензионный центр при Минстрое России, учитывая недостаточный опыт работников строительных организаций, органов лицензирования в вопросах страхования строительно-монтажных работ и профессиональной ответственности строительных организаций, считает необходимым предложить следующий порядок выполнения указанного постановления.

Российские организации и предприятия, впервые обращающиеся за получением лицензии, могут заключить с одной из страховых компаний, аккредитованных в установленном порядке Договор в соответствии с приложением N 2* и передать в лицензионный центр справку этой страховой компании в соответствии с приложением N 3.

При выдаче зарубежным фирмам лицензий на строительную деятельность необходимо обратить особое внимание на то, чтобы страховая компания, выдавшая полис страхования строительно-монтажных рисков, была зарегистрирована в России и имела лицензию Росстрахнадзора на право осуществления этого вида страхования. Полисы страхования, выданные зарубежными страховыми компаниями на российские строительные объекты, не имеют юридической силы на территории России.

Зарубежные строительные фирмы, застраховавшие за рубежом строительно-монтажные риски, или вообще их не страховавшие, должны заключить с одной из российских страховых компаний, аккредитованных при Минстрое России, договоры страхования строящихся объектов и договор о предоставлении гарантий страховой защиты объектов при производстве строительно-монтажных работ (см. Приложение N 2*) и предоставить справку этой страховой компании (см. Приложение N 3).

-----------------

* Приложение не приводится. примечание "КОДЕКС".

Лицензионный центр и страховая компания, выдавшая справку заявителю - строительной организации, осуществляют контроль за выполнением обязательств этой организации по страхованию строительно-монтажных рисков. В случае невыполнения строительной организацией принятых на себя обязательств страховая компания принимает решение о приостановлении Договора и сообщает об этом в лицензионный центр.

Координационный центр по страхованию в строительстве при Минстрое России (Приложение N 1) в настоящее время разрабатывает Правила страхования профессиональной ответственности организаций и предприятий, осуществляющих строительную деятельность. Эти правила после согласования в Росстрахнадзоре и утверждения будут направлены в территориальные лицензионные центры для применения при регистрации страхования профессиональной ответственности строительных и проектных организаций.

           В связи с приостановлением действия постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661 о порядке создания страховых фондов и отнесении затрат на страхование на себестоимость продукции, строительные организации поставлены в трудное положение, поскольку вынуждены осуществлять оплату расходов на страхование из собственной прибыли.

           Для облегчения положения строительных организаций на период до 01.01.97 г. рекомендуется обратиться в местные органы власти об оказании помощи в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 1996 г. N 351 "Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности" и, в частности, решить вопрос о временном освобождении от местных налогов тех строительных организаций, которые осуществляют страхование возводимых в регионе строительных объектов.

           Прошу в кратчайшие сроки дать свои предложения по вопросам страхования при лицензировании строительной деятельности.

Справка
о подготовке документов по страхованию профессиональной
ответственности при производстве строительных работ

           Технический прогресс, который в настоящее время имеет место в области строительства, постоянный рост стоимости отдельных строительных объектов и связанное с этим увеличение степени технических и экономических рисков при строительстве вызывают повышенный спрос на страхование строительно - монтажных рисков. Риски, которые возникают при выполнении крупных заказов строительно-монтажной организацией, например, строительство или реконструкция крупных промышленных предприятий, зданий, сооружение мостов, электростанций и т.п., могут быть покрыты только за счет страхования строительно-монтажных рисков. Такое страхование как неотъемлемая часть любого строительного инвестиционного процесса, начиная от разработки ТЭО и заканчивая пуском объекта, позволяет помимо своей основной функции возмещения Страхователю внезапных и непредвиденных убытков, возникающих при строительстве, монтаже оборудования, реконструкции:

      - защитить капиталовложения в строительство;

      - сэкономить финансовые средства за счет отказа от создания резервных фондов на случай; возникновения ущерба, что даст возможность предприятию использовать их в качестве работающего капитала;

- повысить культуру производства на строительной площадке через поощрение в виде снижения ставок страховых премий (взносов) строительного подрядчика на проведение превентивных мероприятий по улучшению системы противопожарной безопасности, усилению режима охраны строительной площадки, повышения заинтересованности персонала в безаварийной работе;

- в случае наступления страхового случая ускорить сроки восстановления объекта за счет возмещения Страховщиком дополнительных расходов, связанных со срочной доставкой стройматериалов, монтажной техники, оплатой сверхурочных, расходов по расчистке территории.

Минстрой России, придавая важное значение страхованию, учитывая необходимость развития страхового рынка в строительном комплексе России, провел конкурс среди страховых компаний, занимающихся страхованием имущественных и технических рисков, на право аккредитации при Минстрое России в качестве базовой организации по законотворческой, методологической и организационно-практической деятельности в области страхования.

     Победителями конкурса признаны:

АООТ "Восточно-Европейское страховое агентство", СОАО "Русский Страховой Центр", САК "Энергогарант".

На базе вышеназванных компаний, с привлечением специалистов Минстроя России, создан Координационный центр. В настоящий момент Минстроем России принята "Программа действий Минстроя России в области страхования рисков при производстве строительных работ на 1996 год".  

Согласно этой программе. Координационный центр совместно с Минстроем России, во втором квартале текущего года разрабатывает правила страхования профессиональной ответственности при производстве строительных работ. Предполагается, что при лицензировании строительной деятельности лицензиат, при получении лицензии на право заниматься строительной деятельностью, будет предъявлять в лицензионный орган копию страхового полиса о страховании своей профессиональной ответственности при производстве строительных работ. Данный вид страхования предполагается внедрить в третьем квартале 1996 года.

Для практического осуществления вопросов страхования строительно-монтажных рисков рекомендуется обращаться в одну из аккредитованных при Минстрое России страховых компаний:

- "Восточно- Европейское страховое агентство" - 103009, г. Москва, ул. Тверская, дом 9а, Строение 4, тел. (095) 229-4610;

- "Русский страховой центр" - 117415, г. Москва, проспект Вернадского, дом 37/2, тел. (095) 938-29-05, факс 938-29-20;

- Страховая акционерная компания "Энергогарант", имеющая филиалы практически во всех регионах России - 113035, г. Москва, Садовническая ул., дом 24, тел. 220-57-66, 2310770, факс (095) 231-94-55 (перечень филиалов прилагается).

СПРАВКА
о предоставлении гарантий страховой защиты объектов
при производстве строительно-монтажных работ