РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
Об энергосбережении в Саратовской области
(с изменениями на 29 мая 2003 года)
_____________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 02.06.2005 N 58-ЗСО
_____________________________________________
принят Саратовской областной Думой
18 ноября 1998 года
_______________________________________________
Документ с учетом изменений, внесенных
Законом Саратовской области от 29.05.2003 № 28-ЗСО.
_______________________________________________
Настоящий Закон определяет особенности правового регулирования в сфере энергосбережения на территории Саратовской области в целях создания необходимых условий для эффективного использования энергетических ресурсов и снижения связанной с энергообеспечением финансовой нагрузки на областной бюджет и местные бюджеты, улучшения экологической обстановки в области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование отношений, возникающих в процессе деятельности, направленной на:
эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
развитие добычи и производства альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;
создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Статья 2. Основные принципы энергосберегающей политики Саратовской области
Энергосберегающая политика Саратовской области осуществляется на следующих основных принципах:
приоритет эффективного использования энергетических ресурсов;
осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
обязательность учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;
использование на территории области только сертифицированных топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергетических ресурсов;
сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;
заинтересованность юридических лиц - производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов.
Глава II. Компетенция органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления в сфере энергосбережения
Статья 3. Компетенция Саратовской областной Думы в сфере энергосбережения
Областная Дума:
принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере энергопотребления и энергосбережения на территории области;
утверждает ежегодно в составе областного бюджета средства для покрытия затрат бюджетных организаций области на реализацию областной программы энергосбережения;
устанавливает налоговые и иные льготы потребителям и производителям энергетических ресурсов, меры административной ответственности за нарушение требований действующего законодательства в сфере энергосбережения;
осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных для энергосбережения, и за правильным использованием потребителями и производителями энергетических ресурсов, предоставленных налоговых льгот;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Компетенция Правительства Саратовской области в сфере энергосбережения
Правительство области:
определяет основные направления реализации государственной энергосберегающей политики в области;
обеспечивает разработку и исполнение областной программы энергосбережения;
в соответствии со своей компетенцией принимает нормативные правовые акты в сфере энергосбережения;
определяет инвестиционную политику в сфере энергосбережения;
определяет меры государственной поддержки предприятий, учреждений и организаций, реализующих мероприятия в сфере энергосбережения;
утверждает порядок консолидации и использования средств государственной (областной) финансовой поддержки для целей энергосбережения и представляет ежегодно отчет областной Думе об использовании указанных средств;
осуществляет реализацию государственной тарифной политики относительно энергоносителей на территории области;
формирует областной орган, осуществляющий организацию деятельности и контроль в сфере энергосбережения;
принимает решение о введении на территории области специальных режимов потребления энергоресурсов;
принимает решение о проведении энергетических обследований предприятий и организаций (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 29.05.2003 № 28-ЗСО);
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления области в сфере энергосбережения
Органы местного самоуправления области:
участвуют в реализации федеральной и областной программ энергосбережения в порядке, установленном действующим законодательством;
разрабатывают, утверждают и исполняют местные программы энергосбережения;
осуществляют другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Организация деятельности и контроль в сфере энергосбережения в Саратовской области
Организация деятельности и контроль в сфере энергосбережения на территории области осуществляется агентством энергосбережения Саратовской области (далее - агентство).
Агентство является государственным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет процента консолидированных средств, ежегодно утверждаемого межведомственным советом по государственному управлению энергосбережением на территории Саратовской области, и других разрешенных законодательством Российской Федерации и области средств.
К компетенции агентства относится:
разработка и реализация областной программы энергосбережения;
взаимодействие с органами государственной власти области, органами местного самоуправления области и расположенными на территории области предприятиями, учреждениями и организациями по реализации областной программы энергосбережения;
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере энергетического надзора, стандартизации, метрологии и сертификации, осуществляющих контроль за эффективный использованием энергетических ресурсов;
контроль за исполнением действующего законодательства в сфере энергосбережения;
контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы на территории области требований областной программы энергосбережения;
контроль за выполнением утвержденных в установленном порядке графиков проведения энергетических обследований предприятий, учреждений и организаций;
использование средств государственной (областной) финансовой поддержки энергосбережения и иных средств в целях энергосбережения, а также внесение в Правительство области предложений о предоставлении льгот потребителям и производителям энергетических ресурсов, о ценовом (тарифном) регулировании;
отбор и экспертиза энергосберегающих проектов;
________________________________________________________
Абзац десятый предыдущей редакции исключен Законом Саратовской области от 29.05.2003 № 28-ЗСО.
________________________________________________________
разработка и реализация информационных и образовательных программ по энергосбережению, проведение общественных обсуждений проектов программ энергосбережения.
Глава III. Финансово-экономические механизмы энергосбережения в Саратовской области
Статья 7. Областная программа энергосбережения
Областная программа энергосбережения является планом действий, направленным на повышение эффективности потребления энергетических ресурсов на территории области.
Целью областной программы энергосбережения является перевод экономики области на энергосберегающий путь развития и улучшение на этой основе жизнедеятельности людей.
Основными задачами областной программы энергосбережения являются:
удовлетворение потребности населения, предприятий, учреждений и организаций на территории области в энергетических ресурсах с целью подъема экономики и улучшения условий жизнедеятельности населения;
снижение нагрузки на топливно-энергетический комплекс области;
уменьшение зависимости энергетической системы области от поступлений топлива и электроэнергии из-за ее пределов;
сокращение средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям бюджетной сферы на оплату потребляемых топливноэнергетических ресурсов, за счет энергосбережения и стабилизации (снижения) цен и тарифов на энергоносители;
введение обязательного приборного учета потребляемых энергетических ресурсов;
вовлечение в областной топливно-энергетический баланс местных видов топлива, нетрадиционных источников энергии, вторичных энергетических ресурсов;
снижение экологической нагрузки на территории области в результате сокращения потребности в энергетических ресурсах от сбережения топлива и энергии;
развитие газификации и электрификации производства и быта на территории области;
создание новых рабочих мест за счет развития производства энергосберегающих видов техники, материалов и конструкций.
Областная программа энергосбережения должна предусматривать финансовое обеспечение инвестиционных проектов, работ по оснащению предприятий, учреждений и организаций бюджетной сферы приборами учета, созданию демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности, информационному обеспечению, подготовке кадров, рекламы и пропаганде среди населения экономных способов использования энергетических ресурсов.
Областная программа энергосбережения должна формироваться с использованием бюджетных и внебюджетных источников финансирования и определять стимулы и льготы потребителям и производителям энергетических ресурсов.
Порядок формирования финансовых средств, управление программой и введение в действие финансово-экономических механизмов энергосбережения определяется Правительством области.
Статья 8. Контроль и надзор за эффективным использованием энергетических ресурсов
(статья в редакции, введенной Законом Саратовской области от 29.05.2003 № 28-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
Государственный контроль и надзор за эффективным использованием энергетических ресурсов на территории области, включая все виды топлива, продукты их переработки, электрическую и тепловую энергию и вторичные энергоресурсы, проводятся в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Проведение энергетических обследований организаций
Правительство области вправе принять решение о проведении энергетических обследований предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов менее шести тысяч тонн условного топлива или одной тысячи тонн моторного топлива (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 29.05.2003 № 28-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
___________________________________________________
Часть вторая предыдущей редакции исключена Законом Саратовской области от 29.05.2003 № 28-ЗСО.
___________________________________________________
