Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, предусмотренные в областном бюджете, поступают в распоряжение избирательной комиссии области в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. Если на финансирование выборов депутатов областной Думы, в том числе досрочных, не выделен достаточный объем средств из областного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из областного бюджета, избирательная комиссия области имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках. При этом допустимый объем расходования средств на подготовку и проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов депутатов областной Думы (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих аналогичных выборов депутатов областной Думы). Правительство области обязано в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии области выдать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими осуществляются за счет средств областного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
4. Участковая избирательная комиссия представляет территориальной (окружной) избирательной комиссии финансовой отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии области финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии области финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в избирательном округе. Избирательная комиссия области представляет в областную Думу сводный финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
5. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Банка России по Саратовской области.
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
7. За счет средств областного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий на:
а) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
в) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
г) транспортные расходы;
д) доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
е) развитие избирательной системы, в том числе на внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, на реализацию целевых программ;
ж) командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
Статья 57. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие областные списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями. Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка кандидатов, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется соответствующей избирательной комиссией по письменному представлению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
3. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок, и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом (подпункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 06.11.2003 № 72-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно пять процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 350 тысяч рублей.
5. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств: